Постановление Ярославского областного суда от 23 апреля 2012 г. по делу N 4А-119/2012

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную Тарховой М.Б. на постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 31 мая 2011г., решение судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 3 августа 2011г., решение судьи Ярославского областного суда, которыми

Тархова М.Б., ...г.р., проживающая по адресу: ..., работающая ...

подвергнута административному наказанию по ст.6.3 КоАП РФ в виде штрафа в размере 500 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 31 мая 2011г. Тархова М.Б. признана виновной в том, что она допустила нарушения действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, чем совершила административное правонарушение, предусмотренное ст.6.3 КоАП РФ. Из постановления следует, что в ходе прокурорской проверки исполнения санитарных норм и правил, проведенной 13 апреля 2011 года в ... в общежитии N ..., расположенном по адресу: ... (студенческое общежитие), выявлены нарушения:

СанПиН 42-121-4719-88 "Санитарные правила и нормы устройства, оборудования и содержания общежитий для рабочих, студентов, учащихся средних специальных учебных заведений и профессионально-технических училищ": п. 1.5, п. 3.6 - не во всех жилых комнатах соблюдается норма площади 6 кв.м на одного проживающего; из 32 имеющихся жилых комнат на момент проверки 7 не заселены, в заселенных 25 норма площади соответствует санитарным нормам в 11 жилых комнатах, в остальных составляет от 3,1 до 5,45 кв.м;

приказа Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 20 мая 2005 года N 402 "О личной медицинской книжке и санитарном паспорте": не представлена личная медицинская книжка (ее копия) на совместителя электромонтера ФИО1, имеющиеся личные медицинские книжки ... Тарховой М.Б., старшей дежурной ФИО2, дежурной ФИО3 старого образца. В личной медицинской книжке сотрудника ФИО4 (дворник-совместитель) отсутствуют данные о профилактических прививках, гигиеническом обучении, флюорографическом исследовании органов грудной клетки.

Решением судьи Фрунзенского районного суда г. Ярославля от 03 августа 2011 года, оставленным без изменения судьей Ярославского областного суда от 13 октября 2011г., постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 31 мая 2011 года N 1029 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении Тарховой М.Б. оставлено без изменения.

В надзорной жалобе поставлен вопрос об отмене постановления по делу об административном правонарушении и решений судей районного и областного судов, обращается внимание на то, что протокол об административном правонарушении не составлялся, а постановление прокурора о возбуждении дела основано на информации сотрудника Роспотребнадзора, которая процессуальным документом не является, постановлением по делу об административном правонарушении вина Тарховой М.Б не установлена.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы надзорной жалобы, считаю, что оснований для отмены постановления по делу об административном правонарушении, решения судьи районного суда и решения судьи областного суда не имеется.

В силу п.1 ч.1 ст.25.11 КоАП РФ прокурор в пределах своих полномочий вправе возбуждать производство по делу об административном правонарушении. Согласно ч.2 ст.28.4 КоАП РФ О возбуждении дела об административном правонарушении прокурором выносится постановление, которое должно содержать сведения, предусмотренные статьей 28.2 настоящего Кодекса. При этом в соответствии с ч.1 ст.28.2 КоАП РФ протокол об административном правонарушении не составляется. Согласно ч.2 ст.28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Из дела усматривается, что настоящее дело об административном правонарушении возбуждено в ходе прокурорской проверки постановлением прокурора Кировского района г.Ярославля от 12 мая 2011г. В указанном постановлении содержатся все необходимые сведения, предусмотренные ч.2 ст.28.2 КоАП РФ. Привлечение в ходе проведения проверки специалистов Роспотребнадзора нарушением закона не является. Права и обязанности лицу, привлекаемому к административной ответственности, при вынесении постановления о возбуждении дела об административном правонарушении разъяснялись, при этом были получены объяснения Тарховой М.Б., из которых следует, что с выявленными нарушениями она согласна, кроме нарушений по личным медицинским книжкам.

Указанные объяснения проверялись судьями районного и областного судов, которые пришли к обоснованному выводу о том, что имеющиеся на сотрудников общежития N ... ... медицинские книжки не соответствуют требованиям действующего законодательства.

С учетом изложенного, должностным лицом Роспотребнадзора обоснованно вынесено постановление о привлечении Тарховой М.Б. к административной ответственности по ст.6.3 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора по Ярославской области от 31 мая 2011г., решение судьи Фрунзенского районного суда г.Ярославля от 3 августа 2011г., решение судьи Ярославского областного суда от 13 октября 2011г. оставить без изменения, а жалобу Тарховой М.Б. - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.