Постановление Ярославского областного суда от 17 мая 2012 г. по делу N 4А-188/2012

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев протест прокурора Ярославской области на решение судьи Заволжского районного суда от 24 января 2012г., которым

отменено постановление мирового судьи судебного участка N4 Заволжского района г.Ярославля от 28 ноября 2011г. по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, в отношении ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" и производство по делу об административном правонарушении прекращено,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N4 Заволжского района г.Ярославля от 28 ноября 2011г. ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, и ему назначено наказание виде штрафа в размере 10000 руб. В постановлении указано, что ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" не выполнило п.1 предписания Государственной жилищной инспекции Ярославской области от 15 декабря 2010г., которым на ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" возлагалась обязанность в срок до 20 сентября 2011г. устранить нарушения "Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда", утв. Постановлением Госстроя РФ от 27 сентября 2003г. N170, а именно: нарушения штукатурного и окрасочного слоев стен подъездов NN ..., ..., ... жилого дома N ... по ... .

Решением судьи Заволжского районного суда от 24 января 2012г. указанное постановление мирового судьи отменено, производство по делу об административном правонарушении прекращено в связи с отсутствием в действиях ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" состава административного правонарушения.

В надзорном протесте поставлен вопрос об отмене решения судьи Заволжского районного суда г.Ярославля от 24 января 2012г. и возвращении дела в Заволжский районный суд г.Ярославля для нового рассмотрения. Указывается, что судьей районного суда не учтены требования ст.20 Жилищного Кодекса РФ, п.5 Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994г. N1086, пункты 1.5, 3.2 Положения "О государственной жилищной инспекции Ярославской области", утв. Постановлением Правительства Ярославской области от 1 ноября 2011г. N840-П, сделаны неверные выводы об отсутствии состава административного правонарушения.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы надзорного протеста, считаю, что протест удовлетворению не подлежит.

Отменяя постановление мирового судьи и прекращая производство по делу, судья районного суда пришел к выводу о незаконности предписания Государственной жилищной инспекции от 15 декабря 2010г. При этом судья районного суда исходил из того, что предписание выдано за пределами полномочий Государственной жилищной инспекции Ярославской области. Кроме того, судья районного суда указал, что необходимый ремонт подъездов NN ..., ..., ... жилого дома N ... по ... . был выполнен ОАО "Управляющая организация многоквартирными домами Заволжского района" в 2008, 2009, 2010 годах, основания для возложения на Управляющую организацию обязанности по выполнению ремонта в 2011 году у Государственной жилищной инспекции Ярославской области отсутствовали.

В надзорном протесте правильно обращается внимание на то, что в силу ст.20 Жилищного Кодекса РФ, п.5 Положения о государственной жилищной инспекции в Российской Федерации, утв. Постановлением Правительства РФ от 26 сентября 1994г. N1086, пункты 1.5, 3.2 Положения "О государственной жилищной инспекции Ярославской области", утв. Постановлением Правительства Ярославской области от 1 ноября 2011г. N840-П Государственная жилищная инспекция Ярославской области вправе выдавать обязательные для исполнения предписания об устранении выявленных нарушений собственникам, владельцам и пользователям жилищного фонда, а также организациям, связанным с содержанием, ремонтом и эксплуатацией жилищного фонда

Вместе с тем, в силу п.3 ч.2 ст.30.17 КоАП РФ отмена постановления по делу об административном правонарушении с возвращением дела на новое рассмотрение возможна лишь в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

На такие нарушения в протесте прокурора не указывается. Неправильное применение судьей районного суда материального закона не является основанием к отмене постановления по делу об административном правонарушении с возвращением дела на новое рассмотрение.

На основании изложенного, руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Решение судьи Заволжского районного суда от 24 января 2012г. оставить без изменения, а протест прокурора Ярославской области - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.