Постановление Ярославского областного суда от 16 августа 2011 г.

Постановление Ярославского областного суда от 16 августа 2011 г.
(Извлечение)

Председатель Ярославского областного суда Ананьев В.Н., рассмотрев надзорную жалобу представителя ФГУК "Государственный Ростово-Ярославский архитектурно-художественный музей-заповедник" Ерохина А.А. на постановление мирового судьи судебного участка N2 Ростовского района Ярославской области от 18 апреля 2011г. и решение судьи Ростовкого районного суда от 24 мая 2011г., которыми

ФГУК "Государственный Ростово-Ярославский архитектурно-художественный музей-заповедник", расположенное в ...

подвергнуто административному наказанию по ч.1 ст.19.5 КоАП РФ в виде штрафа в размере 10 000 рублей,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением мирового судьи судебного участка N2 Ростовского района Ярославской области от 18 апреля 2011г. ФГУК "Государственный Ростово-Ярославский архитектурно-художественный музей-заповедник" признано виновным в неисполнении в установленный срок до 28 февраля 2011г. законного предписания Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области об устранении финансовых нарушений, выразившихся в нецелевом использовании бюджетных средств.

Решением судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 24 мая 2011г. 2011г. указанное постановление оставлено без изменения, а жалоба ФГУК "Государственный Ростово-Ярославский архитектурно-художественный музей-заповедник" - без удовлетворения.

В надзорной жалобе поставлен вопрос об отмене постановления мирового судьи и решения судьи районного суда со ссылкой на истечение срока давности привлечения к административной ответственности, отсутствие события правонарушения, составление протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом.

Проверив материалы дела, рассмотрев доводы надзорной жалобы, считаю, что постановление мирового судьи и решение судьи районного суда отмене не подлежат с учетом следующего.

Вывод о совершении ФГУК "Государственный Ростово-Ярославский архитектурно-художественный музей-заповедник" административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.5 КоАП РФ, подробно мотивирован с учетом представленных доказательств, которым дана надлежащая оценка.

Отвергая довод представителя юридического лица об истечении срока давности, мировой судья правильно указал, что первоначально установленный предписанием руководителя территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области от 29 декабря 2009г. срок для устранения нарушений неоднократно указанным органом продлялся и был установлен окончательно до 28 февраля 2011г. В связи с этим, поскольку постановление по делу об административном правонарушении вынесено 18 апреля 2011г., установленный ст.4.5 КоАП РФ срок давности по настоящему делу не истек.

Довод о невозможности взыскания юридическим лицом денежных средств с ответственных лиц за истечением сроков давности и отсутствием в связи с этим события административного правонарушения является несостоятельным, поскольку, как правильно указывается в постановлении по делу об административном правонарушении, разрешение вопроса о применении сроков давности относится к компетенции судебных органов.

Ошибочным является и довод о составлении протокола об административном правонарушении неуполномоченным лицом.

Согласно ч.4 ст.28.3 КоАП РФ перечень должностных лиц, имеющих право составлять протоколы об административных правонарушениях, устанавливается соответственно уполномоченными федеральными органами исполнительной власти и уполномоченными органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации в соответствии с задачами и функциями, возложенными на указанные органы федеральным законодательством.

В соответствии с п.1 Приказа Росфиннадзора от 17.11.2004 N 102 "О должностных лицах Федеральной службы финансово-бюджетного надзора, уполномоченных составлять протоколы в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях" правом на составление протоколов об административных правонарушениях в соответствии счастями 1,2,3 статьи 28.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в Федеральной службе финансово-бюджетного надзора обладают, в частности, начальники отделов территориальных органов Федеральной службы финансово-бюджетного надзора и их заместители. Протокол об административном правонарушении по настоящему делу составлен начальником территориального отдела Территориального управления Федеральной службы финансово-бюджетного надзора в Ярославской области, что соответствует вышеуказанному приказу.

Руководствуясь ст.30.17 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Постановление мирового судьи судебного участка N2 Ростовского района Ярославской области от 18 апреля 2011г. и решение судьи Ростовского районного суда Ярославской области от 24 мая 2011г. оставить без изменения, а надзорную жалобу - без удовлетворения.

Председатель Ярославского

областного суда Ананьев В.Н.