Решение Жуковского городского суда Московской области от 16 января 2012 г. по делу N 2-91/12

Жуковский городской суд Московской области в составе:

Председательствующего судьи

Капиной М.В.

При секретаре

Камшилиной И.А.

С участием прокурора

Апраксиной О.А.

И адвоката

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

(заявлению)

Прокурора Четвертой прокуратуры по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в интересах неопределенного круга лиц к ФГУП "ЛИИ им. М.М.Громова" об обязании предоставления документации

УСТАНОВИЛ:

Прокурор в защиту неопределенного круга лиц обратился в суд с вышеуказанным иском и в ходе судебного заседания, уточнив исковые требования, просит обязать ФГУП "ЛИИ им.М.М.Громова" представить в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу документацию о неизменности производственного процесса и используемого сырья для продления лимитов размещения отходов производства и потребления.

В обосновании заявленных требований прокурор в судебном заседании пояснила, что Четвертой прокуратурой по надзору за исполнением законов на особо режимных объектах Московской области в сентябре 2011 года проведена проверка соблюдения природоохранного законодательства, в том числе законодательства об отходах производства и потребления, в ФГУП "ЛИИ им. М.М. Громова", которое осуществляет хозяйственную деятельность в сфере летных исследований и испытаний в г. Жуковском Московской области.

Проверкой установлено, что в ходе осуществления деятельности у организации образуются отходы производства и потребления: ртутные лампы, люминесцентные ртутьсодержащие трубки отработанные и брак (I класса опасности);гальваношламы, аккумуляторы свинцовые отработанные (II класса опасности); аккумуляторы кадмий-никелевые отработанные со слитым электролитом, остатки авиационного топлива и другие отходы III класса опасности; тара, загрязненная ЛКМ, шлак битумный и иные отходы IV класса опасности.

Согласно ст.ст. 22, 24 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" устанавливаются нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.

В соответствии с п. 11 приказа Минприроды РФ от 25.02.2010 N 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет. При этом организация обязана ежегодно подтверждать неизменность производственного процесса и используемого сырья путем предоставления в уведомительном порядке в территориальные органы Росприроднадзора технического отчета.

Установлено, что 29.09.2009 г. ФГУП "ЛИИ им. М.М. Громова" территориальным органом Ростехнадзора выдан документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на период 2009-2013 годы. При этом 29.09.2011 г. истек срок представления технического отчета о неизменности производственного процесса и используемого сырья, необходимого для продления лимитов на размещение отходов ФГУП "ЛИИ им. М.М. Громова" на следующий год. Организацией до настоящего времени технический отчет о неизменности производственного процесса и используемого сырья не представлен.

Выявленные нарушения требований природоохранного законодательства ущемляют права граждан на благоприятную окружающую среду и достоверную информацию о ее состоянии.

Представитель ответчика, возражая против иска, в судебном заседании пояснила, что 30.06.2011 г. ЛИИ было направлено заявление в Департамент Росприроднадзора по ЦФО о предоставлении технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами. Данное заявление зарегистрировано 31.08.2011 г. в Департаменте.

3-е лицо, представитель Департамента Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу, о слушании дела извещен, дело просил рассмотреть в отсутствии представителя, заявленные исковые требования поддерживает.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, полагает, что исковые требования подлежат удовлетворению.

Согласно ст.ст. 22, 24 Федерального закона от 10.01.2002 N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды" устанавливаются нормативы образования отходов производства и потребления и лимиты на их размещение.

В соответствии с п.11 приказа Минприроды РФ от 25.02.2010 N 50 "О Порядке разработки и утверждения нормативов образования отходов и лимитов на их размещение" нормативы образования отходов и лимиты на их размещение утверждаются сроком на 5 лет. При этом организация обязана ежегодно подтверждать неизменность производственного процесса и используемого сырья.

Судом установлено, что 29.09.2009 г. ФГУП "ЛИИ им. М.М. Громова" территориальным органом Ростехнадзора выдан документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение на период 2009-2013 годы. Данный документы был продлен 17.09.2010 г.

ФГУП "ЛИИ им.М.М. Громова" действительно в июне 2011 г. обратилось с заявлением в Департамент Росприроднадзора по ЦФО о предоставлении технического отчета о неизменности производственного процесса, используемого сырья и об обращении с отходами, которое зарегистрировано 31.08.2011 г. в Департаменте.

Однако, каких-либо сведений о продлении действия документ об утверждении нормативов образования отходов и лимитов на их размещение в 2011 году не имеется (л.д.56).

Таким образом, ответчику необходимо получить продление документа, где подтверждается неизменность производственного процесса и используемого сырья.

Поскольку требования заявлены в интересах неограниченного круга лиц, то суд полагает, что в силу ст.98 ГПК РФ, ст.333.19 НК РФ, взысканию с ответчика подлежит госпошлина в размере ? рублей.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.56,194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФГУП "ЛИИ им.М.М.Громова" представить в Департамент Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Центральному Федеральному округу документацию о неизменности производственного процесса и используемого сырья для продления лимитов размещения отходов производства и потребления.

Взыскать с ФГУП "ЛИИ им.М.М. Громова" госпошлину в доход федерального бюджета в размере ? рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Мособлсуд с подачей апелляционной жалобы через Жуковский горсуд.

Судья: