Решение Зарайского городского суда Московской области от 28 ноября 2011 г. по делу N 2-572/11

Решение Зарайского городского суда Московской области от 28 ноября 2011 г. по делу N 2-572/11
(Извлечение)

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П., при секретаре судебного заседания Дубовенко О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-572/11 по иску Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Зарайской местной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское народное туристское общество" о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области обратилось в суд с иском к Зарайской местной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское народное туристское общество" о признании её прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

Из текста искового заявления следует, что Зарайская местная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское народное туристское общество" (ВНТО) зарегистрирована --- г. Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области, ОГРН---, учетный N---.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 г. N82-ФЗ "Об общественных объединениях" общественное объединение обязано ежегодно информировать Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц (ЕГРЮЛ).

Требуемая информация от организации в Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области не поступала с момента государственной регистрации.

В соответствии ч.1 ст.29 названного Федерального закона и п.п. "б" п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. N212 "О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций" общественное объединение представляет в Управление документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании, ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным по форме N ОН0003, утвержденной указанным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. N212 (за 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009 г.) и приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 29.03.2010 г. N72 (за 2010 г.).

Требуемая информация от организации в Управление не поступала за 2006 г., 2007 г., 2008 г., 2009 г., 2010 г.

В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 г. N82-ФЗ общественное объединение обязано ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом.

В этой связи, в соответствии с п.5 ч.2 ст.38 названного Федерального закона постоянно действующему руководящему органу Зарайской местной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское народное туристское общество" было вынесено предупреждение от 03.03.2011 г. N 06-21/211 (направлено в адрес (место нахождения) постоянно действующего руководящего органа организации, а также на домашний адрес председателя организации) и установлен срок для устранения выявленных нарушений законодательства Российской Федерации до -------г.

Нарушения законодательства Российской Федерации, допущенные организацией, не устранены, предупреждение в вышестоящий орган или суд не обжаловалось.

В соответствии с ч.4 ст.29 Федерального закона "Об общественных объединениях" неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных ст.29 является основанием для обращения Управления в суд с заявлением о признании данной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении её из ЕГРЮЛ.

Согласно п.п.37, 39, 40 п.6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 21.05.2009 г. N 147, функции по регистрации и контролю за деятельностью некоммерческих организаций в настоящее время осуществляет Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальные органы).

Учитывая изложенные обстоятельства и руководствуясь ст.ст. 24, 28 ГПК РФ, истец просит признать Зарайскую местную организацию Общероссийской общественной организации "Всероссийское народное туристское общество" (ВНТО), зарегистрированную --- г. Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области, ОГРН ---, учетный N ---, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить её из ЕГРЮЛ.

В судебное заседание представитель Управления Министерства юстиции РФ по Московской области не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Зарайской местной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское народное туристское общество" (ВНТО) в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие. Из отзыва на исковое заявление, представленного ответчиком, следует, что ответчик исковые требования признает.

Представитель третьего лица Межрайонной ФНС России N8 по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. Просил рассмотреть дело в их отсутствие.

Представитель третьего лица Управления Федеральной налоговой службы по Московской области в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, причина неявки суду неизвестна.

Суд считает возможным рассмотреть настоящее дело в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие не явившихся участников процесса, без ущерба для судебного разбирательства.

Суд, исследовав и юридически оценив все представленные по делу доказательства, приходит к следующему выводу.

В силу п.2ст.51 ГК РФ юридическое лицо считается созданным со дня внесения соответствующей записи в Единый государственный реестр юридических лиц.

В соответствии с п.3ст.49 ГК РФ правоспособность юридического лица возникает в момент его создания и прекращается в момент внесения записи о его исключении из Единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст.18 Федерального закона от 19.05.1995 г. N82-ФЗ "Об общественных объединениях" решения о создании общественного объединения, об утверждении его устава и о формировании руководящих и контрольно-ревизионного органов принимаются на съезде (конференции) или общем собрании. С момента принятия указанных решений общественное объединение считается созданным: осуществляет свою уставную деятельность, приобретает права, за исключением прав юридического лица, и принимает на себя обязанности, предусмотренные настоящим Федеральным законом. Правоспособность общественного объединения как юридического лица возникает с момента государственной регистрации данного объединения.

В соответствии сост.29 названного Федерального закона общественное объединение обязано соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами; ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом; ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц; информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме получаемых общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании по форме и в сроки, которые устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей".

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абз.8ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 г. N82-ФЗ, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

В соответствии со ст.26 Федерального закона от 19.05.1995 г. N82-ФЗ ликвидация общественного объединения осуществляется по решению съезда (конференции) или общего собрания в соответствии с уставом данного общественного объединения либо по решению суда по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ст.44 настоящего Федерального закона.

Из материалов дела усматривается, что Зарайская местная организация Общероссийской общественной организации "Всероссийское народное туристское общество" (ВНТО) зарегистрирована Управлением Министерства РФ по налогам и сборам по Московской области --- г., учетный номер ---, ОГРН ---.

Ответчик истцу сведения о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его названия и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц, не представлял с момента своей регистрации.

Также в нарушение ч.1 ст.29 Федерального закона и п.п. "б" п.2 постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 г. N212 общественное объединение за период с 2006 по 2010 г.г. не представляло истцу документы, содержащие информацию об объеме получаемых им от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, целях их расходования или использования, а также об их фактическом расходовании или использовании.

В нарушение требований ч.1 ст.29 Федерального закона от 19.05.1995 г. N82-ФЗ общественное объединение не публиковало ежегодно отчет об использовании своего имущества и не обеспечивало доступность ознакомления с указанным отчетом.

Установлено, что в адрес ответчика Управлением Министерства юстиции РФ по Московской области было вынесено предупреждение N06-21/2111 от 03.03.2011 г., обязывающее устранить нарушения действующего законодательства в срок до 20.04.2011 г. (л.д. 8).

Данные обстоятельства подтверждаются материалами дела, сомнений у суда не вызывают, поскольку никем не опровергнуты.

В силу ст.56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено законом.

В соответствии с п.1 ст.67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном объективном и непосредственном исследовании, имеющихся в деле доказательств.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, доказательств, опровергающих доводы истца, суду не представил, а судом в ходе судебного разбирательства таковых добыто не было.

В силу п. 1 ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность (далее - недействующее юридическое лицо). Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

Таким образом, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, судприходит к выводу, что требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области к Зарайской местной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское народное туристское общество" о признании общественной организации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении её из ЕГРЮЛ законны, обоснованы, и подлежат удовлетворению.

Удовлетворяя требования истца суд, в порядкест.98 ГПК РФ взыскивает с ответчика Зарайской местной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское народное туристское общество" государственную пошлину в доход государства в размере --- рублей.

Руководствуясь ст.ст. 18, 29, 38 Федерального закона от 19.05.1995 г. N82-ФЗ "Об общественных объединениях", ст. 21.1 Федерального закона от 08.08.2001 г. N129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", руководствуясьст. ст. 98, 103, 194-199, 234, 235 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Московской области удовлетворить.

Признать Зарайскую местную организацию Общероссийской общественной организации "Всероссийское народное туристское общество" (ВНТО), зарегистрированную Управлением Министерства Российской Федерации по налогам и сборам по Московской области --- г., учетный номер ---, ОГРН ---, прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключить Зарайскую местную организацию Общероссийской общественной организации "Всероссийское народное туристское общество" (ВНТО) из Единого государственного реестра юридических лиц.

Взыскать с Зарайской местной организации Общероссийской общественной организации "Всероссийское народное туристское общество" (ВНТО) государственную пошлину в доход государства в размере --- рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Московский областной суд через Зарайский городской суд в течение 10-ти дней со дня его принятия.

Судья Н.П.Бондаренко