Решение Зарайского городского суда Московской области от 15 марта 2012 г. по делу N 2-139/12

Решение Зарайского городского суда Московской области от 15 марта 2012 г. по делу N 2-139/12
(Извлечение)

Зарайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Бондаренко Н.П., при секретаре судебного заседания Дубовенко О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-139/12 по иску Сорокина В. А. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N41 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда,

УСТАНОВИЛ:

Сорокин В.А. обратился в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N41 по г.Москве и Московской области о признании права на назначение досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Исковые требования мотивированы тем, что 17.01.2012 г. Сорокину В.А. ответчиком было отказано в назначении пенсии в связи с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия необходимого стажа работы на вредном производстве в размере 12 лет 6 месяцев. Не были засчитаны в его стаж периоды работы в должности гальванотиписта с 08.02.1978г. по 31.03.1987г. и в должности гальваника с 01.04.1987г. по 30.09.1993 г. цеха --- пластин на Заводе --- (всего 14 лет 7 месяцев 19 дней).

Отказ ответчика истец считает незаконным и необоснованным, поскольку все указанное время он трудился только в цехе N1 (цехе --- пластин) предприятия. На этом производстве осуществлялось покрытие металлов гальваническим способом в открытых ваннах, т.е. производство --- пластин. Сорокин В.А. весь рабочий день (8 час.) трудился на гальванических линиях по выпуску --- пластин.

Считает, что его вины в том, как назвали выполняемую им работу в администрации завода, и как её записали в трудовой книжке, нет.

Фактически Сорокин В.А. работал гальванотипистом, гальваником на гальванолинии по выпуску --- пластин: в его обязанности входила не только подвеска и снятие пластин, но и контроль и устранение дефектов на пластинах, причем он обязан был устанавливать из какой именно ванны они или брак появляются. Рабочее место истца включало все технологическое оборудование на гальванолинии. Он был обязан проводить профилактические работы на гальванолинии. Все это делалось в течение всего рабочего дня непосредственно при работе у открытых ванн гальванолинии. В обязанности истца входило покрытие металлических пластин гальваническим способом в ваннах обезжиривания, меднения, никелирования и хромирования. При разведении химических растворов истец осуществлял непосредственный контакт с химическими материалами - серной кислотой, хромовым ангидридом, медным купоросом, сернокислым никелем, относящимся к 1 и 2 классам опасности.

Сорокин В.А. настаивает, что профессия гальванотипист до 15.11.1999 г. была именно так названа согласно действовавшего ранее Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих в полиграфической промышленности СССР, а гальваник - введена ЕТКС (выпуск 2) с 1986г. - в целом по всем отраслям.

С 26.02.1986г. истцу дополнительно присвоили вторую профессию - резчик металла, чтобы он мог сразу же резать --- пластины точного размера. Ножницы постоянно находились в том же цехе около гальванолиний.

На основании вышеизложенного, истец просит суд: признать за ним право на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с работой на вредном производстве периоды работы на З. заводе --- с 08.02.1978г. по 31.03.1987г. в должности гальванотиписта цеха --- пластин, с 01.04.1987г. по 30.09.1993 г. в должности гальваника, за исключением 88 дней простоев и отпусков без сохранения заработной платы; признать незаконным со дня его вынесения решение ответчика от 17.01.2012 г. по отказу в назначении досрочной трудовой пенсии; обязать ответчика назначить ему с 13.01.2012 г. досрочную трудовую пенсию по работе на производстве с вредными условиями труда по Списку N2, включив в них спорные вышеуказанные периоды; взыскать с ответчика в его пользу судебные расходы.

В судебном заседании истец Сорокин В.А. и его представитель адвокат Шабалкин В.А. поддержали заявленные в иске требования, по доводам в нём изложенным. Истец дополнительно пояснил, что в связи с работой на вредном производстве ему выдавалось спецпитание, спецодежда, предоставлялся дополнительный отпуск.

Представители ответчика ГУ - УПФ РФ N 41 по г. Москве и Московской области по доверенности Петрова С.В. и Елина Е.В. исковые требования не признала, возражала против их удовлетворения, указав, что на основании протокола заседания комиссии Управления по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан от 17.01.2012 г. N20 истцу отказано в назначении трудовой пенсии по старости на работах с тяжелыми условиями труда из-за отсутствия требуемого специального стажа 12 лет 6 месяцев, предусмотренного п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. N173-Фз "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В трудовой книжке на имя Сорокина В.А. в спорные периоды работы с 08.02.1978г. по 31.03.1987г. значится должность гальванотипист 3 разряда в цехе --- пластин, с 01.04.1987г. по 30.09.1993 г. - должность гальваник 3 разряда на З. заводе ---.

Трудовая книжка, являясь основным документом о трудовой деятельности и трудовом стаже работника, не содержит во всех случаях сведений подтверждающих, что в результате профессиональной деятельности организм человека подвергался неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером труда.

В связи с чем, была проведена документальная проверка сведений о специальном трудовом стаже истца и характере работ в спорные периоды работы. Согласно приказам по личному составу, личной карточки формы Т-2, расчетно-платежных ведомостей значится должность гальванотипист, гальваник. В расчетно-платежных ведомостях за 1983г., сентябрь 1984г., май, октябрь-декабрь 1991 г., февраль-сентябрь 1993 г. указаны простои. Всего 88 дней, что подтверждается справкой, выданной ОАО "---" Филиал "---" от 12.12.2011 г. N11-239, а также с данным фактом соглашается истец в своём исковом заявлении.

Других документов, подтверждающих характер работы истца именно в должности гальваника (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн), предусмотренного Списком N2... в разделе XIV - Металлообработка подраздела 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом", представлено не было.

В Списке N2 раздела XIV - Металлообработка подраздела 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом" должность "гальванотипист" отсутствует. Должности, указанные в этом Списке являются точными в соответствии с квалификацией, их перечень исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

Кроме того, Сорокин В.А. является получателем пенсии по инвалидности с 22.04.2011 г. Согласно п.7 ст. 19 Закона о трудовых пенсиях перевод с одного вида трудовой пенсии на другой, а также с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе с одного вида трудовой пенсии на другой либо с другой пенсии на трудовую пенсию со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию. В связи с этим, перевод с пенсии по инвалидности на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда может быть осуществлен только с 01.02.2012 г., а не с даты обращения - с 13.01.2012 г.

Представитель третьего лица ОАО "?" Филиал "?" в судебное заседание не явился, письменно просили рассмотреть дело без их участия (л.д.39).

Суд, выслушав объяснения участников процесса, тщательно исследовав и юридически оценив все представленные по делу доказательства, обозрев материалы пенсионного дела, полагает иск подлежащим удовлетворению в полном объеме по следующим основаниям:

Федеральным законом от 17.12.2001 г. N173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" установлены основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии с п.1 п.п.2 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 данного Федерального закона, назначается мужчинам, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет и 6 месяцев и имеют страховой стаж 25 лет.

По делу установлено, что истец в периоды с 08.02.1978г. по 31.03.1987г. работал в должности гальванотиписта, а с 01.04.1987г. по 30.09.1993 г. в должности гальваника цеха --- пластин Завода ---.

Смена наименования предприятия (завода) связана с реорганизационными процедурами и подтверждается записями в справках третьего лица от 12.12.2011 г. N11-239 (л.д.12-13), 11.07.2011 г. б/н (л.д.14).

Трудовая деятельность Сорокина В.А. в спорные периоды зафиксирована и подтверждается записями в трудовой книжке (л.д.11). Всё это время он работал в цехе ---пластин (в цехе N1), где осуществлялось производство таких пластин (---). Из объяснений истца, которым у суда нет оснований не доверять, не опровергнутых ответчиком, следует, что Сорокин В.А. был занят на таких работах в течение всего рабочего дня, полной смены. Данное обстоятельство подтверждается справками ОАО "---" Филиал "---" от 12.12.2011 г. (л.д.12-13). Истец не отрицает, что в указанные периоды имели место простои и периоды нахождения в отпуске без сохранения заработной платы в размере 88 дней.

В должностные обязанности Сорокина В.А. входили подвеска и снятие пластин, контроль за их выпуском и устранение дефектов на пластинах, определение из какой именно ванны появляется брак. Рабочее место истца включало все технологическое оборудование на гальванолинии. Он был обязан проводить профилактические работы на гальванолинии. В обязанности истца входило также покрытие металлических пластин гальваническим способом в ваннах обезжиривания, меднения, никелирования и хромирования. При разведении химических растворов истец осуществлял непосредственный контакт с химическими материалами - серной кислотой, хромовым ангидридом, медным купоросом, сернокислым никелем, относящимся к 1 и 2 классам опасности.

Все изложенные обстоятельства подтверждены истцом и материалами дела (справка ОАО "---" Филиал "---" от 12.12.2011 г. - л.д.12-13, выписка из рабочей инструкции гальванотиписта цеха N--- по производству --- от 1975г. - л.д.15-17, рабочей инструкцией гальваника цеха --- от 1988г. - л.д.18-20). Доказательств, опровергающих указанные факты, ответчиком не представлено.

13.01.2012 г. истец обратился к ответчику с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда, предоставив все необходимые документы, что подтверждено материалами дела и пенсионным делом.

17.01.2012 г. ответчик своим решением отказал Сорокину В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии в связи с отсутствием у него требуемых 12 лет 6 месяцев стажа на работах с тяжелыми условиями труда (л.д. 9).

Суд отмечает, что при рассмотрении заявленного спора о включении в льготный стаж оспариваемых истцом периодов его работы, основное значение имеет характер выполняемой работы.

В соответствии с абз.1 п.2 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.1 ст.27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N173-Фз "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В подпункте "б" п.1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 г. N537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" указано, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" применяются списки производств, работ, профессий и должностей (с дополнениями и изменениями к ним), утвержденные Кабинетом Министров СССР, Советом Министров РСФСР и Правительством Российской Федерации, в следующем порядке: подпункт "б" - при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, - Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N10.

Суд отмечает, что до 01.01.1993 г. при назначении льготной пенсии применялся соответственно Список N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956г. N1173.

В разделе ХХVII "Полиграфическое производство" Списка N2 1956г. предусмотрены в позиции "рабочие" профессии гальванопласты, гальваностегии, хромировщики.

Постановлением Госкомтруда СССР, Секретариата ВЦСПС от 02.04.1976г. N81/8 разъяснено, что Списки N1 и N2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах?должны применяться вне зависимости от ведомственного подчинения предприятий и учреждений, где работали или работают обратившиеся за пенсией рабочие и служащие, профессии или должности которых поименованы в этих списках по соответствующим производствам и цехам. По Списку N2 - ХХVII "Полиграфическое производство" по п."а" гальванотипистам, как гальванопластам, гальваностегам, хромировщикам.

Согласно Списка N2 1991 г. в разделе XIV - Металлообработка подраздела 5 "Производство покрытия металлов гальваническим способом" предусмотрена позиция: 2150500а-11629 "Гальваники (кроме занятых только на подвеске и снятии деталей, а также в автоматическом режиме закрытых ванн)", работа в которых засчитывается в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии".

Суд отмечает, что до 15.11.1999 г. профессия "гальванотипист" была именно так названа согласно действовавшего ранее Единого тарифно-квалификационного справочника работ и профессий рабочих в полиграфической промышленности СССР, а гальваник - введена ЕТКС (выпуск 2) с 1986г. - в целом по всем отраслям.

Согласно п.9 Постановления Пленума Верховного суда РФ N25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст.7 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемой истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение пенсии по старости, должен решаться судом, исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

При разрешении заявленного спора и с учетом установленных обстоятельств суд приходит к выводу, что истец в спорные периоды вне зависимости от того каким образом была внесена запись о его профессии в трудовую книжку, фактически выполнял работу с тяжелыми условиями труда, дающую ему право на получение льготной пенсии по старости.

Недостатки в правильности указания должности Сорокина В.А. в период с 08.02.1978г. по 31.03.1987г. и с 01.04.1987г. по 30.09.1993 г. не могут повлиять на специфику и характер выполняемых им работ и не могут служить основанием для исключения периодов работы в нём из специального стажа для назначения льготной пенсии.

В этой связи необоснованными признает суд возражения ответчика, который не засчитал в специальный стаж истца спорные периоды.

Сорокин В.А., "---" года рождения, на дату обращения к ответчику за назначением досрочной пенсии по старости достиг возраста 55 лет, у него имеется 12 лет и 6 месяцев работы в тяжелых условиях, страховой стаж составляет более 25 лет. В связи с чем, периоды его работы с 08.02.1978г. по 31.03.1987г. работал в должности гальванотиписта, а с 01.04.1987г. по 30.09.1993 г. в должности гальваника цеха --- пластин Завода ---, Завода --- должны быть засчитаны в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости, за исключением 88 дней простоев и нахождения в отпусках без сохранения заработной платы.

Суд учитывает положения п.7 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", согласно которых перевод с другой пенсии, установленной в соответствии с законодательством Российской Федерации, на трудовую пенсию производится с 1-го числа месяца, следующего за тем месяцем, в котором пенсионером подано заявление о переводе со всеми необходимыми документами (если их нет в его пенсионном деле), но не ранее дня приобретения права на трудовую пенсию либо другую пенсию. В связи с чем, делает суждение о том, что перевод Сорокина В.А. с пенсии по инвалидности на досрочную трудовую пенсию в связи с тяжелыми условиями труда может быть осуществлен только с 01.02.2012 г., а не с даты обращения его к ответчику - с 13.01.2012 г.

С учетом требований ст. ст. 88, 94, 98 ГПК РФ в пользу истицы суд присуждает возместить ответчику судебные расходы, связанные с оплатой государственной пошлины в размере --- руб.

С учётом требований разумности, справедливости, законности, а также учитывая характер заявленных исковых требований, размер оплаты услуг представителя, объём выполненной им работы, суд считает справедливым обязать ответчика выплатить в пользу Сорокина В.А. в возмещение расходов на оплату услуг адвоката --- руб.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 98, 100, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сорокина В.А. удовлетворить.

Признать за Сорокиным В.А. право на включение в стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы:

с 08.02.1978г. по 31.03.1987г. в должности гальванотиписта цеха ---,

с 01.04.1987г. по 30.09.1993 г. в должности гальваника цеха ---

Завода ---, Завода ---, за исключением дней простоев и отпусков без сохранения заработной платы в размере 88 дней.

Признать незаконным с момента вынесения решение Государственного учреждения -Управление Пенсионного фонда РФ N41 по г. Москве и Московской области от 17.01.2012 г. об отказе Сорокину В.А. в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N 41 по г. Москве и Московской области назначить Сорокину В.А. досрочную трудовую пенсию по старости с 01.02.2012 г., включив в льготный стаж периоды работы:

с 08.02.1978г. по 31.03.1987г. в должности гальванотиписта цеха ---,

с 01.04.1987г. по 30.09.1993 г. в должности гальваника цеха ---

Завода ---, Завода ---, за исключением дней простоев и отпусков без сохранения заработной платы в размере 88 дней.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ N 41 по г. Москве и Московской области в пользу Сорокина В.А. расходы по оплате государственной пошлины в размере --- рублей.

Взыскать с Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ N 41 по г. Москве и Московской области в пользу Сорокина В.А. расходы по оплате услуг адвоката в размере --- рублей.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам в Московский областной суд через Зарайский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Мотивированное решение судом изготовлено 23 марта 2012 года.

Судья Бондаренко Н.П.