Решение Ивантеевского городского суда Московской области от 11 марта 2012 г.

Решение Ивантеевского городского суда Московской области от 11 марта 2012 г.
(Извлечение)

Ивантеевский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Спиридоновой В.В.,

при секретаре Кирилловой А.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по заявлению ФИО2 о признании незаконным бездействия отделения УФМС России по "адрес" в "адрес" и обязании произвести регистрацию по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Заявитель обратилась в суд с заявлением об оспаривании бездействия отделения УФМС Росси и по Мо в "адрес", ссылаясь на то, что ей на праве собственности принадлежит земельный участок и возведенное на нем жилое строение по адресу: "адрес", С\Т "Металлист", участок N. Жилой дом общей площадью 146 кв.м, принят в эксплуатацию, состоит из пяти комнат. В доме имеется канализация, отопление, электричество, водопровод, и заявительница в нем фактически проживает, иного постоянного места жительства у нее не имеется. В феврале 2012 года заявительница обратилась в УФМС по "адрес" с заявление о регистрации по месту ее фактического жительства, ответ на обращение получен не был. ФИО2 просит признать незаконным бездействие отделения УФМС России по "адрес" в "адрес" и обязать произвести регистрацию заявителя по ее фактическому месту жительства.

В судебном заседании представитель заявительницы по доверенности ФИО6 требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении. Пояснил, что ФИО2 постоянно проживает в жилом доме в с/т "Металлист", собственником которого она является. Площадь жилого строения, наличие всех коммуникаций позволяют проживать в нем круглогодично. Постановлением Конституционного Суда РФ N-П от ДД.ММ.ГГГГ признан не соответствующим Конституции Российской Федерации абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов. Просил заявление удовлетворить и обязать УФМС произвести регистрацию заявительницы по месту фактического проживания.

Представитель отделения в "адрес" ОУФМС РФ по "адрес" ФИО4 в судебном заседании пояснила, что форму N на регистрацию по месту жительства заявительница не заполняла, приходила на прием на консультацию по вопросу регистрации. В соответствии с законом в нежилое помещение зарегистрировать гражданина невозможно. Дому не присвоен адрес, номер участка почтовым адресом не является. Необходимо, чтобы в свидетельстве о регистрации права собственности на дом было указано, что строение жилое и имеет почтовый адре "адрес" изложенных в заявлении обстоятельствах ФИО2 отказано в регистрации по месту фактического проживания.

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление ФИО2 подлежит удовлетворению.

В соответствии с ч.4 ст.1 Жилищного Кодекса РФ граждане, законно находящиеся на территории Российской Федерации, имеют право свободного выбора жилых помещений для проживания в качестве собственников, нанимателей или на иных основаниях, предусмотренных законодательством.

Судом установлено, что ФИО2 является гражданином Российской Федерации и зарегистрирована по адресу: МО, "адрес".

В силу ст.1 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" (далее - Закон).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации и международными актами о правах человека каждый гражданин Российской Федерации имеет право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.

Ограничение права граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации допускается только на основании закона.

Лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и законно находящиеся на ее территории, имеют право на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с Конституцией и законами Российской Федерации и международными договорами Российской Федерации.

В соответствии со ст.2 Закона под местом жительства понимается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом-интернат для инвалидов, ветеранов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Статья 3 Закона предусматривает, что в целях обеспечения необходимых условий для реализации гражданином Российской Федерации его прав и свобод, а также исполнения им обязанностей перед другими гражданами, государством и обществом вводится регистрационный учет граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, законами Российской Федерации, Конституциями и законами республик в составе Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО2 фактически постоянно проживает в жилом доме общей площадью 146,3 кв.м, из них жилой 86,5 кв.м, расположенном на земельном участке N в садоводческом товариществе "Металлист" "адрес", который принадлежит ей на праве собственности, земельный участок относится к категории земель: земли населенных пунктов.

Согласно техническому паспорту жилого строения данный жилой дом состоит из пяти жилых комнат площадью 86,5 кв.м, подсобная площадь 59,8 кв.м, общая площадь "адрес",3 кв.м, в нем имеются такие виды благоустройства как водопровод, канализация, отопление от ПГВ, электричество.

Из ответа администрации г.о. Ивантеевка МО следует, что указанное жилое строение, нежилое, 3-х этажное, общей площадью 146,3 кв.м, внесено в адресный реестр "адрес" со следующим адресом: МО, "адрес", С/Т "Металлист", уч.78, так как назначение строения - нежилое, другой адрес присвоен быть не может.

Заявительница обратилась отделение УФМС России по МО "адрес" с заявлением о регистрации ее по месту постоянного жительства по адресу: МО, "адрес", С/Т "Металлист", уч.78, поскольку строение, в котором она проживает, по факту является жилым и находится в границах земель населенных пунктов.

На момент рассмотрения дела ответ на обращение не получен.

При таких обстоятельствах суд считает, что со стороны отделения УФМС России по "адрес" имеется бездействие, выраженное в не предоставлении ответа заявителю на его обращение о регистрации по месту жительства.

Постановлением Конституционного Суда РФ N-П от ДД.ММ.ГГГГ "По делу о проверке конституционности абзаца второго статьи 1 Федерального Закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в связи с жалобами ряда граждан, и признавшего не соответствующим Конституции Российской Федерации, ее статьям 19 (части 1 и 2), 27 (часть 1) и 55 (часть 3), абзац второй статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" в той части, в какой им ограничивается право граждан на регистрацию по месту жительства в пригодном для постоянного проживания жилом строении, расположенном на садовом земельном участке, который относится к землям населенных пунктов.

С учетом норм действующего законодательства и указанной правовой позиции Конституционного Суда РФ, суд считает требования заявительницы ФИО2 обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст.194-198, 258 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Заявление ФИО2 удовлетворить.

Признать бездействие отделения УФМС России по "адрес" незаконным.

Обязать ОУФМС России по "адрес" произвести регистрацию ФИО2 по месту жительства в жилом строении по адресу: "адрес", С/Т "Металлист", "адрес".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке путем подачи апелляционной жалобы в Московский областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Спиридонова В.В.