Решение Ивантеевского городского суда Московской области от 27 июня 2012 г.
(Извлечение)
Ивантеевский городской суд Московской области в составе
председательствующего судьи Зейналовой В.А.,
при секретаре Голубятниковой И.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по заявлению ИОО "Содействие" об обязании Председателя комитета по образованию и молодежной политике администрации ФИО2, ФИО2 "адрес", ФИО9, предоставить полную и достоверную информацию на обращение ИОО "Содействие"
УСТАНОВИЛ:
Ивантеевская общественная организация "Содействие" в лице председателя правления ФИО6 обратилась в суд с заявлением об обязании Председателя комитета по образованию и молодежной политике администрации ФИО2, ФИО9, предоставить ИОО "Содействие" достоверную информацию, запрашиваемую ими ДД.ММ.ГГГГ за N. В заявлении председатель правления ИОО "Содействие" ФИО6 указал, что ДД.ММ.ГГГГ ИОО "Содействие" обратилось к Председателю комитета по образованию и молодежной политике администрации ФИО2, ФИО9 с просьбой ответить на следующие вопросы: 1) Сколько путевок в детский сад будет выделено в мае месяце 2012 года?, 2) Сколько путевок в детский сад получат льготники в мае месяце 2012 года? 3) Когда и где можно ознакомиться со списком детей, которые получат путевки в порядке общей очереди в мае месяце 2012 года?) 4) Когда и где можно ознакомиться со списком детей, которые получат путевки в порядке льготной очереди в мае месяце 2012 года.
В судебном заседании председатель правления ИОО "Содействие" ФИО6 заявленные требования полностью поддержал. ФИО6 пояснил, что он обращался к Председателю комитета по образованию, ФИО9, как председатель ИОО "Содействие" и как частное лицо. Полученные им ответы являются ненадлежащими.
Представитель Комитета по образованию и молодежной политике администрации ФИО2 в судебном заседании пояснила, что в 2012 году ФИО6 неоднократно обращался в Комитет как частное лицо по поводу выдачи путевки в детский сад его внуку. Он же обратился в Комитет и как Председатель ИОО "Содействие". Однако каких-либо вопросов в отношении граждан, проживающих в микрорайоне "Южный", Терехов не ставил. Они неоднократно направляли ФИО6 ответы, в которых указывали, что вопросы по распределению путевок будут рассматриваться в мае 2012 года. Кроме того, они разъяснили ФИО6, что все сведения по распределению путевок будут размещены на стендах в помещении, где располагается Комитет. В настоящее время путевки распределены, вся информация доведена до населения ФИО2.
С целью исследования вопросов о том, были ли нарушены права и свободы ИОО "Содействие" бездействием Комитета по образованию и молодежной политике администрации ФИО2 и устранены ли в полном объеме допущенные нарушения прав и свобод, суд считает необходимым рассмотреть жалобы по существу.
В соответствии с пунктами 1,3 ст.8 Федерального закона " Об информации, информационных технологиях и о защите информации" от ДД.ММ.ГГГГ N 149-ФЗ " Граждане ( физические лица) и организации (юридические лица) (далее-организации) вправе осуществлять поиск и получение любой информации в любых формах и из любых источников при условии соблюдения требований, установленных настоящим Федеральным законом и другими федеральными законами.
Организация имеет право на получение от государственных органов, органов местного самоуправления информации, непосредственно касающейся прав и обязанностей этой организации, а также информации, необходимой в связи с взаимодействием с указанными органами при осуществлении этой организацией своей уставной деятельности."
В силу ст.254 ГПК РФ " гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему."
В соответствии со ст.255 ГПК РФ " к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых: нарушены права и свободы гражданина; созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод; на гражданина незаконно возложена какая-либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности."
При рассмотрении дела по существу судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ИОО "Содействие" обратилось в Комитет по образованию и молодежной политике с просьбой ответить на следующие вопросы: 1) Сколько путевок в детский сад будет выделено в мае месяце 2012 года? 2) Сколько путевок в детский сад получат льготники в мае месяце 2012 года?) 3) Когда и где можно ознакомиться со списком детей, которые получат путевки в порядке общей очереди в мае месяце 2012 года? 4) Когда и где можно ознакомиться со списком детей, которые получат путевки в порядке льготной очереди в мае месяце 2012 года.
Данное обращение было в установленном порядке зарегистрировано. На него был дан ответ. Председатель Комитета указал в ответе, что предусмотренные уставом ИОО "Содействие" цели деятельности не имеют никакого отношения к запрашиваемой информации.
В соответствии с п.2.1 Устава Ивантеевской общественной организации "Содействие" данная организация создана для взаимодействия с Администрацией г. ФИО4 и другими организациями, осуществляющими свою деятельность на территории ФИО2, решения вопросов обеспечения жителей микрорайона "Южный" необходимыми условиями проживания (электроснабжение, водопровод и канализация), а также дельнейшим благоустройством микрорайона и защиты интересов жителей микрорайона.
Согласно ст. 27 Федерального Закона "Об общественных объединениях" "общественное объединение имеет право представлять и защищать свои права, законные интересы своих членов и участников, а также других граждан в органах государственной власти, органов местного самоуправления и общественных объединениях".
Однако в судебном заседании представитель ИОО "Содействие", ФИО6, не дал ответа на вопрос, интересы каких жителей микрорайона "Южный" были нарушены действием или бездействием Комитета по образованию и молодежной политике при администрации ФИО2.
Согласно п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ " О практике рассмотрения судами дел об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих" суд удовлетворяет заявление об оспаривании решения, если установит, "что оспариваемое решение, действие (бездействие) нарушает права и свободы заявителя, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту.
Как видно из показаний представителя Комитета по образованию и молодежной политике ФИО2, все путевки в детские сады ФИО2 распределены. Сведения о распределении путевок доведены до жителей ФИО2. В помещении, где располагается Комитет, установлены стенды, на которых отображена вся информация о распределении путевок.
Факт наличия информации о распределении путевок (наличия стендов, на которых указано, кто получил путевки и в какие дошкольные учреждения) представитель ИОО "Содействие", ФИО6 не отрицал.
Так как путевки распределялись в мае месяце 2012 года, Комитет не имел возможности заранее ответить на вопросы, поставленные в обращении председателя ИОО "Содействие" ФИО6
Главой ФИО2 ФИО7 вынесены Постановления от ДД.ММ.ГГГГ с Положением о постановке на очередь и выдаче путевок в муниципальные дошкольные образовательные учреждения различных типов и Постановление от ДД.ММ.ГГГГ. Распределение путевок производилось в соответствии с указанными документами.
При таких обстоятельствах суд считает, что оспариваемые заявителем действия (бездействия) не нарушают его права и свободы.
Согласно ст.12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации" письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.
В соответствии со статьями 20, 30, 32 Устава Муниципального образования "адрес" " ФИО2 области" граждане имеют право на индивидуальные и коллективные обращения в органы местного самоуправления, должностные лица местного самоуправления обязаны дать письменный ответ по существу обращений граждан в органы местного самоуправления в течение одного месяца.
Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу о том, что заявление ИОО "Содействие", поданное председателем правления ФИО6, в связи с бездействием председателя комитета по образованию и молодежной политике ФИО2 является необоснованным.
Установлено, что в настоящее время путевки в детские дошкольные учреждения распределены, о чем родители детей и население ФИО2 извещены.
Исходя из изложенного, суд считает, что указанные выше обстоятельства не свидетельствуют о существенном несоблюдении установленного порядка.
Руководствуясь ст. 198, 258 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований ИОО "Содействие" об обязании председателя Комитета по образованию и молодежной политике администрации ФИО2 области, ФИО9, предоставить полную и достоверную информацию на обращения ИОО "Содействие" от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца.
ФИО3 ЗЕЙНАЛОВА В. А.
РЕШЕНИЕ
И МЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Ивантеевский городской суд ФИО2 "адрес" в составе
председательствующего ФИО3 Зейналовой В.А.,
при секретаре ФИО5,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по заявлению ИОО "Содействие" об обязании Председателя комитета по образованию и молодежной политике администрации ФИО2, ФИО2 "адрес", ФИО9 предоставить полную и достоверную информацию на обращения ИОО "Содействие"
Руководствуясь ст. 198, 258 ГПК РФ суд,
РЕШИЛ:
в удовлетворении требований ИОО "Содействие" об обязании председателя Комитета по образованию и молодежной политике администрации ФИО2, ФИО2 "адрес", ФИО9, предоставить полную и достоверную информацию на обращения ИОО "Содействие" от ДД.ММ.ГГГГ отказать.
Решение может быть обжаловано в ФИО2 областной суд через Ивантеевский городской суд в течение месяца.
Судья: Зейналова В.А.
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.