Постановление Истринского городского суда Московской области от 21 февраля 2012 г.

Постановление Истринского городского суда Московской области от 21 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Судья Истринского городского суда Московской области Бардин М.Ю., с участием адвоката Ларина В.Б., при секретаре Мороз А.С. рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренным ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ в отношении индивидуального предпринимателя Абакарова И.А., (Дата обезличена) года рождения, уроженца (адрес), проживающего по адресу: (адрес)

УСТАНОВИЛ:

(Дата обезличена) при проведении проверки инспекторами отделения N1 ОКПИГ N2 управления федеральной миграционной службы по Московской области установлено, что, не имея разрешения на привлечение и использование иностранных работников, индивидуальный предприниматель Абакаров И.А. на в кафе (адрес) на территории в Истринского района Московской области допустил к работе в качестве подсобного рабочего иностранного гражданина Аллаеву Д.О. - гражданина республики Узбекистан разрешение на работу не имеющей.

Обстоятельства установлены объяснениями письменными Абакарова И.А., работника Аллаевой Д.О., протоколом об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя Абакарова И.А. с которым Абакаров И.А. Н.А. был согласен, протоколом об административном правонарушении в отношении Аллаевой Д.О. по ст. 18.10 КоАП РФ с которым Аллаева Д.О. была согласна, заверенной копией паспорта Аллаевой Д.О., рапортом инспектора, распоряжением о проведении проверки.

Протоколы об административном правонарушении, объяснения составлены правильно и могут быть приняты в качестве доказательств.

Кроме того, обстоятельства подтверждаются показаниями свидетелей инспекторов ФИО1 и ФИО2, допрошенных в судебном заседании.

Абакаров И.А. вину не признал, пояснил, что не принимал на работу иностранных граждан.

Часть 1 ст. 18.16 КоАП РФ от 30.12.2001 N 195-ФЗ (принят ГД ФС РФ 20.12.2001) (ред. от 07.02.2011)) предусматривает наказание за нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах (в том числе в торговых комплексах), выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридическим лицом, его филиалом или представительством, управляющими торговым объектом (в том числе торговым комплексом), либо должностным лицом указанных юридического лица, филиала или представительства, либо иным юридическим лицом или его должностным лицом, либо иным лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), производственного, складского, торгового, служебного, подсобного или иного помещения иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно привлекаемым к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), либо в выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства, незаконно осуществляющим указанную деятельность, разрешения на ее осуществление или в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, -

В соответствии с ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 N 115-ФЗ (ред. от 29.12.2010) "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" (принят ГД ФС РФ 21.06.2002)) работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность при наличии разрешения на работу.

В соответствии со ст.67 ТК РФ трудовой договор, не оформленный в письменной форме, считается заключенным, если работник приступил к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя.

Суд приходит к выводу, что между индивидуальным предпринимателем Абакаровым И.А. и Аллаевой Д.О. был заключен трудовой договор, поскольку Аллаева Д.А. была допущена Абакаровым И.А. к исполнению трудовых обязанностей, и приступила к их исполнению.

Доводы Абакарова И.А. изложенные в судебном заседании не могут быть приняты, так как опровергаются протоколами об административном правонарушении и первоначальными объяснениями.

Таким образом, (Дата обезличена) Абакаров И.А. не имея разрешения на привлечение и использование иностранных работников и допустив к работе Аллаеву Д.О., гражданина республики Узбекистан, не имеющей разрешения на работу на территории Московской области совершил нарушение правил привлечения иностранных граждан и лиц без гражданства к трудовой деятельности, осуществляемой на торговых объектах, выразившееся в предоставлении лицом, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, торгового места на территории торгового объекта (в том числе торгового комплекса), иностранному гражданину, незаконно привлекаемому к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте (в том числе в торговом комплексе), и в допуске в иной форме к осуществлению указанной деятельности, то есть административное правонарушение предусмотренное ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ.

Суд считает необходимым применить административное наказание.

При применении наказания, суд учитывает характер совершенного правонарушения, учитывает, что за нарушения правил в области привлечения к работе иностранных граждан ст. 3.12 КоАП РФ, прямо предусмотрен вид наказания в виде административного приостановления деятельности и что менее строгое наказание не сможет обеспечить цели административного наказания.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Абакарова И.А. виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.16.ч.1 КоАП РФ.

Наложить на индивидуального предпринимателя Абакарова И.А. административное наказание по ст. 18.16 ч.1 КоАП РФ в виде административного приостановления деятельности кафе на (адрес) на территории в Истринского района Московской области на срок 3 суток.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Истринский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья: