Решение Климовского городского суда Московской области от 26 апреля 2012 г.

Решение Климовского городского суда Московской области от 26 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Климовский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Свитлишиной О.С.

при секретаре Лаврухиной М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Лобанова Ю. В. к администрации "адрес" о признании незаконным постановления Главы "адрес",

УСТАНОВИЛ:

Лобанов Ю.В. обратился в суд с иском к администрации "адрес" о признании незаконным постановления Главы "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении сохранности жилого помещения", мотивируя свои требования тем, что он /истец/ является собственником "адрес", на основании договора дарения квартиры; ДД.ММ.ГГГГ с согласия бывших собственников указанной квартиры в нее была вселена несовершеннолетняя Лобанова В. А.; ДД.ММ.ГГГГ согласно постановлению отдела опеки и попечительства над несовершеннолетней Лобановой В.А. установлена опека, и постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении сохранности жилого помещения" за ней закреплено указанное жилое помещение - "адрес"; указанным постановлением нарушаются его /истца/ права, как собственника жилого помещения, и права несовершеннолетней, так как несовершеннолетняя Лобанова В.А. не является его членом семьи.Считает,что администрация должна была не закреплять спорное жилое помещение за несовершеннолетней,а в соответствии с ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей" гарантировать ей предоставление жилого помещения.

Истец Лобанов Ю.В. в судебном заседании поддержал исковые требования в полном объеме, подтвердив, что при заключении договора дарения спорной квартиры,за несовершеннолетней и ее матерью Лобановой М.С. сохранено право пользования указанным жилым помещением;спора о праве пользования спорной квартирой Лобановой В.А. не имеется.

Представитель Администрации "адрес" в судебном заседании заявленные требования не признал, указав, что оснований для признания оспариваемого постановления незаконным и его отмене не имеется, поскольку несовершеннолетняя Лобанова В.А. и ее мать Лобанова М.С. зарегистрированы в спорное жилое помещение с согласия бывших собственников квартиры в качестве членов их семьи еще до передачи истцу квартиры в собственность; наличие родственной связи между истцом и несовершеннолетней, после смерти ее матери - Лобановой М.С. не утрачено; за несовершеннолетней было закреплено то жилое помещение, в котором она была зарегистрирована и проживала до смерти матери.

3-е лицо - представитель отдела опеки и попечительства Министерства образования "адрес" в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие /л.д.26/, ранее на досудебной подготовке и на предварительном судебном заседании поддержала исковые требования, указав, что спорным постановлением N от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении сохранности жилого помещения" нарушены права истца, как собственника помещения.

3-е лицо - опекун несовершеннолетней Лобановой В.А. - Морозова И.С. в судебном заседании поддержала исковые требования, указав, что несовершеннолетняя зарегистрирована в спорное жилое помещение с согласия бывших собственников помещения (прабабушки и прадедушки); фактически до смерти матери Лобановой М.С. несовершеннолетняя Лобанова В.А. проживала в спорном жилом помещении, после смерти матери несовершеннолетняя проживает по ее / Морозовой/ месту регистрации.

Суд, выслушав объяснения сторон, изучив материалы гражданского дела, считает заявленные требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец является собственником "адрес", что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договором дарения квартиры от ДД.ММ.ГГГГ, заключенного между Лобановым Ю.В. и Лобановой Л.С., Лобановым В.Н. /л.д. 11,12/; спорная квартира, расположенная по указанному адресу принадлежала на праве общей совместной собственности Лобанову В.Н. и Лобановой Л.С., что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, договором на передачу квартиры в собственность N от ДД.ММ.ГГГГ /л.д.13,14/.

В спорном жилом помещении по адресу: "адрес" зарегистрированы по месту жительства истец Лобанов Ю.В. с ДД.ММ.ГГГГ, Лобанова Т.А., Лобанов В.Н., Лобанова Л.С. и несовершеннолетняя Лобанова В.А., ДД.ММ.ГГГГ с ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается выпиской их домовой книги и копией финансового лицевого счета /л.д. 15,16/.

Согласно свидетельству о рождении несовершеннолетней Лобановой В. А. ее родителями являются Лобанова М. С. и Лобанов А. А.ч, согласно справке ГУ ЗАГС по "адрес" Климовского отдела отец несовершеннолетней Лобановой В.А. записан со слов матери /л.д. 6,7/. Мать несовершеннолетней - Лобанова М. С. умерла ДД.ММ.ГГГГ /л.д.8/.

Распоряжением отдела опеки и попечительства Министерства образования "адрес" по городскому округу Климовск от ДД.ММ.ГГГГ за N Морозова И. С. /3-е лицо по делу/ назначена опекуном над несовершеннолетней племянницей Лобановой В. А. с ДД.ММ.ГГГГ /л.д.9/.

Постановлением Главы "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении сохранности жилого помещения" на Комитет по управлению имуществом "адрес" возложена обязанность по обеспечении сохранности жилого помещения, закрепленного за несовершеннолетней Лобановой В.А., ДД.ММ.ГГГГ, по месту ее регистрации по адресу: "адрес". /л.д.10/

ДД.ММ.ГГГГ Отделу опеки и попечительства Министерства образования "адрес" было отказано в отмене постановления Главы "адрес" "Об обеспечении сохранности жилого помещения за несовершеннолетней Лобановой В.А." от ДД.ММ.ГГГГ N и признании Лобановой В.А. не имеющей закрепленного жилого помещения. /л.д.17/

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из следующего.

В соответствии со ст.8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей",дети-сироты и дети, оставшиеся без попечения родителей, а также дети, находящиеся под опекой (попечительством), имевшие закрепленное жилое помещение, сохраняют на него право на весь период пребывания в образовательном учреждении или учреждении социального обслуживания населения, а также в учреждениях всех видов профессионального образования независимо от форм собственности, на период службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, на период нахождения в учреждениях, исполняющих наказание в виде лишения свободы.

Частью 2 той же статьи предусмотрено, что регистрационный учет детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, осуществляется как по месту жительства (место закрепления за ними жилой площади), так и по месту временного пребывания (учреждение для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, общежитие, семья опекуна (попечителя), приемная семья).

Снятие детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, с регистрационного учета по месту жительства или по месту пребывания осуществляется только с согласия органов опеки и попечительства.

Обеспечение жилой площадью возможно только, если за детьми не закреплено жилое помещение (абз. 2 п. 1 указанного Федерального закона).

Аналогичные нормы содержатся также в п. 2 ч. 2 ст. 57 ЖК РФ, абз. 5 п. 1 ст. 148, абз. 4 п. 1 ст. 155.3 СК РФ. Обобщающими принципами при этом являются сохранение жилищных прав временно отсутствующего несовершеннолетнего путем закрепления за ним жилого помещения и предоставление жилья только при отсутствии закрепленного жилого помещения. Обязанность по закреплению жилья лежит на органах местной власти.

Судом установлено,что несовершеннолетняя Лобанова В.А. проживала в "адрес" до смерти матери (до ДД.ММ.ГГГГ),по указанному адресу зарегистрирована,следовательно,она приобрела право пользования данным жилым помещением.

Таким образом, постановление Главы "адрес" в части сохранения (закрепления) за несовершеннолетней Лобановой В.А. жилого помещения по месту регистрации вынесено в соответствии с действующим законодательством и в интересах несовершеннолетнего ребенка.Кроме того, орган местного самоуправления был обязан при установлении опеки над несовершеннолетней Лобановой В.А.,решить вопрос о сохранении за нею права пользования жилым помещением.

Одновременно суд учитывал и те обстоятельства,что наличие закрепленного за данной категорией лиц жилого помещения не препятствует им в получении жилого помещения вне очереди при соблюдении определенных условий: данные лица должны быть обеспечены общей площадью жилого помещения на одного члена семьи менее учетной нормы, установленной органами местного самоуправления; признаны в установленном порядке малоимущими и нуждающимися в жилых помещениях.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ,суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Лобанову Ю. В. к администрации "адрес" о признании незаконным и отмене постановления Главы "адрес" N от ДД.ММ.ГГГГ "Об обеспечении сохранности жилого помещения" отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Климовский городской суд.

Председательствующий: