Решение Клинского городского суда Московской области от 06 февраля 2012 г. по делу N 2-247/12

Решение Клинского городского суда Московской области от 06 февраля 2012 г. по делу N 2-247/12
(Извлечение)

Клинский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Иоффе Н.Е.

при секретаре Плясуновой Н.И.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2- 247/12 по иску Астафьева А.А. к Администрации Клинского муниципального района о признании членами семьи, признании недействительным постановления Администрации Клинского муниципального района Московской области,

УСТАНОВИЛ:

Астафьев А.В. обратился в суд с иском к ответчику, уточнив его, ссылаясь на следующие обстоятельства. До /дата/ он состоял в льготном списке на получение жилья за счет средств федерального бюджета, как уволенный из рядов Вооруженных Сил РФ. Согласно уведомления от /дата/, его очередь /номер/. /дата/ ему было сообщено, что в связи с ликвидацией льготной очереди и преобразованием ее в сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жильем за счет средств федерального бюджета, он не может быть включен в сводный список, так как находился на льгот ной очереди неправомерно, в связи с тем, что имеет выслугу в календарном исчислении менее /количество/ лет и восстановлен в льготной очереди по решению суда, вступившего в законную силу /дата/.

Решением Клинского городского суда Московской области от /дата/ Администрация Клинского муниципального района обязана включить Астафьева А.В. в сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета по Клинскому муниципальному району под /номер/, как уволенного из рядов Вооруженных Сил РФ по сокращению штатов в /дата/, зачисленного на очередь для улучшения жилищных условий согласно решения Исполкома Клинского горсовета /номер/ от /дата/, предоставив ему за счет средств федерального бюджета, в порядке очереди, жилое помещение на семью из трех человек (он, жена, сын).

/дата/ ему пришло письмо Администрации Клинского муниципального района в котором говорится, что его жена и ребенок не могут быть признаны членами его семьи и расчет субвенции для расчета выделяемого жилья будет проводиться на него одного.

В уточнении к иску Астафьевым А.В. указано, что /дата/ Администрацией Клинского муниципального района вынесено постановление /номер/, согласно которого он снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключен из списка граждан, уволенных с военной службы, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом /номер/.

Просил признать жену, Астафьеву Г.А. и сына Астафьева А.А., членами его семьи, признать недействительным вышеуказанное постановление.

В судебном заседании Астафьев А.В. поддержал свой иск, ссылаясь на обстоятельства, изложенные в нем. Дополнительно суду пояснил, что судебным приставом-исполнителем возбуждено исполнительное производство, однако, ответчиком до настоящего времени не только не исполнено решение суда, но и издано незаконное постановление о снятии его с очереди.

Представитель Администрации Клинского муниципального района в судебное заседание не явился, письменным ходатайством просил рассмотреть дело в его отсутствие, решение оставил на усмотрение суда.

Третье лицо, представитель Клинского ОВК в судебное заседание не явился, надлежаще извещался о дне рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Привлеченная к участию в деле в качестве третьего лица, Астафьева Г.А. поддержала исковые требования, пояснив, что она является супругой истца, они проживают совместно, ведут общее хозяйство, у них есть сын, /дата/.

Судом в качестве третьего лица привлечен Астафьев А.А., сын Астафьевых А.В. и Г.А., который в судебное заседание не явился, надлежаще извещен о дне рассмотрения дела, суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения участвующих лиц, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, решением Клинского городского суда от /дата/ Астафьев А.В. восстановлен в льготной очереди на получение жилья под /номер/, как уволенного из рядов Вооруженных Сил по сокращению штатов в /дата/, зачисленного на очередь для улучшения жилищных условий согласно решения Исполкома Клинского горсовета /номер/ от /дата/, предоставив ему в порядке очереди жилое помещение на семью из трех человек ( он, жена и сын).

Решением Клинского городского суда Московской области от /дата/ Администрация Клинского муниципального района обязана включить Астафьева А.В. в сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета по Клинскому муниципальному району под N 4, как уволенного из рядов Вооруженных Сил РФ по сокращению штатов в /дата/, зачисленного на очередь для улучшения жилищных условий согласно решения Исполкома Клинского горсовета /номер/ от /дата/, предоставив ему за счет средств федерального бюджета, в порядке очереди, жилое помещение на семью из трех человек( он, жена, сын).

/дата/ судебным приставом-исполнителем УФССП по Московской области возбуждено исполнительное производство /номер/ в отношении должника Администрации Клинского муниципального района в пользу взыскателя Астафьева А.В., предметом исполнения которого является обязание включить Астафьева А.В. в сводный список граждан, имеющих право на обеспечение жилыми помещениями за счет средств федерального бюджета по Клинскому муниципальному району под /номер/, как уволенного из рядов Вооруженных Сил РФ по сокращению штатов в /дата/, зачисленного на очередь для улучшения жилищных условий согласно решения Исполкома Клинского горсовета /номер/ от /дата/, предоставив ему за счет средств федерального бюджета, в порядке очереди, жилое помещение на семью из трех человек( он, жена, сын).

В соответствии со ст.13 п.2 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

Однако, как установлено судом, до настоящего времени ответчиком решение суда от /дата/ не исполнено. Более того, /дата/ вынесено постановление /номер/, которым Астафьев А.В. снят с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключен из списка граждан, уволенных с военной службы, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом /номер/-ФЗ.Основанием к изданию постановления послужило то обстоятельство, что Астафьев А.В. не представил полного комплекта документов, для обеспечения его жильем в соответствии с Законом Московской области /номер/ от /дата/ "Об обеспечении жилыми помещениями отдельных категорий граждан, уволенных с военной службы", а также не устранил замечания, которые были выявлены Министерством строительного комплекса Московской области при проверке учетного дела.

Таким образом, снятие Астафьева А.В. с учета нуждающихся и исключение его из списка граждан, уволенных с военной службы, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом /номер/ при наличии вступившего в законную силу решения суда от /дата/, в целях исполнения которого возбуждено исполнительное производство, является незаконным, а потому , вынесенное в отношении Астафьева А.В. вышеуказанное постановление судом признается недействительным.

Правилами выпуска государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы "Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных Федеральным Законодательством" Федеральной целевой программы"Жилище" на /дата/, п. 17. п.п. "а", утвержденными Постановлением Правительства РФ от /дата/ /номер/, применительно к условиям подпрограммы членами семьи гражданина - участника подпрограммы, признаются постоянно проживающие совместно с ним супруга(супруг), их дети и родители гражданина-участника подпрограммы. Другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, а в исключительных случаях и иные лица, постоянно проживающие совместно с гражданином -участником подпрограммы учитываются при расчете размера субсидии в случае признания их в судебном порядке членами его семьи- для граждан, указанных в подпунктах "а-е" пункта 5 настоящих Правил.

Согласно представленного свидетельства о браке /номер/, между Астафьевым А.В. и Астафьевой Г.А. /дата/ зарегистрирован брак, /дата/ у них родился сын, Астафьев А.А., что подтверждается свидетельством о рождении /номер/.

Как пояснили истец и третье лицо Астафьева Г.А., они вместе с сыном постоянно проживают по одному адресу, ведут общее хозяйство, у них общий бюджет.

Сам по себе факт регистрации или отсутствие таковой не порождает для гражданина каких-либо прав и обязанностей, и согласно ст. 2 и 3 Закона РФ" О праве граждан РФ на свободу передвижения, выбор места пребывании и жительства в пределах РФ" не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, федеральными законами и законодательными актами субъектов РФ. Регистрация является лишь способом учета граждан в пределах РФ, носящим уведомительный характер и отражающим факт нахождения гражданина по месту жительства.

Вышеизложенные обстоятельства свидетельствуют о том, что независимо от регистрации по месту жительства по разным адресам, супруга и сын Астафьева являются членами его семьи, поскольку они проживают вместе, ведут общее хозяйство, имеют общий бюджет.

Доказательств обратного ответчиком суду не представлено.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать членами семьи Астафьева А.В. его жену, Астафьеву Г.А., /дата/, и сына, Астафьева А.А., /дата/.

Признать недействительным постановление Администрации Клинского муниципального района Московской области /номер/ от /дата/ о снятии Астафьева А.В. семьей из трех человек (он, жена, сын) с учета нуждающихся в улучшении жилищных условий и исключении из списка граждан, уволенных с военной службы и приравненных к ним лиц, изъявивших желание об обеспечении их жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом от /дата/ /номер/ "О внесении изменений в Федеральный Закон "О статусе военнослужащих" и обеспечении жилыми помещениями некоторых категорий граждан".

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Мособлсуд через Клинский горсуд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения.

Мотивированное решение изготовлено /дата/

Судья Клинского горсуда Иоффе Н.Е.