Решение Клинского городского суда Московской области от 27 февраля 2012 г. по делу N 2-539/12

Решение Клинского городского суда Московской области от 27 февраля 2012 г. по делу N 2-539/12
(Извлечение)

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующий: судья Мирошниченко А.И.,

при секретаре Елизарьевой И.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-539/12 по иску Кирсановой И.В. к Муниципальному учреждении здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" Администрации Клинского муниципального района о внесении изменений в приказ и внесении исправлений в трудовую книжку,

УСТАНОВИЛ:

/дата/ истица принята на работу на Клинскую станцию скорой медицинской помощи на должность /данные изъяты/.

С /дата/ переведена на должность /данные изъяты/.

С /дата/ должность /данные изъяты/ переименована в должность /данные изъяты/.

Приказом N от /дата/ истица переведена на должность /данные изъяты/, о чем в трудовой книжке сделана запись за N

Истица обратилась в суд с вышеперечисленными исковыми требованиями и указала, что фактически с момента поступления на работу и по настоящее время она выполняла и выполняет работу не только /данные изъяты/, но и /данные изъяты/, а именно, в соответствии с ее должностной инструкцией она проводит осмотры и оказывает медицинскую помощь при обращении больных и пострадавших непосредственно на станцию СМП.

В её обязанности также входит прием больных, обращающихся за помощью непосредственно на станцию СМП, а именно: осмотр, постановка диагноза, оказание неотложной медицинской помощи, внутривенные и внутримышечные введения медикаментов, катетеризация вен, снятие электрокардиограмм, использование глюкометра и небулайзера, катетеризация мочевого пузыря, работа с кислородным аппаратом, при травмах: наложение шин, асептических повязок, оказание помощи при родовспоможении.

Оказание истицей медицинской (лечебной) помощи подтверждается журналами, в которых регистрируются случаи оказания медицинской помощи, где указана её фамилия.

В Положении о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции скорой помощи (Приложение N 12 к приказу Министерства здравоохранения Российской Федерации от 26 марта 1999 г. N 100) данные обязанности не включены, так как, в соответствии с действующим законодательством, фельдшер по приему вызовов лечебную и иную деятельность не оказывает.

Данные обязанности являются обязанностями фельдшера, что предусмотрено Приказом Министерства здравоохранения и социального развития N 541н от 23 июля 2010 г.

Оказание медицинской (лечебной) помощи невозможно без прохождения курсов повышения квалификации и получения высшей категории "лечебное дело".

Каждые 5 лет ( /дата/ г.) она проходила курсы повышения квалификации по специальности "лечебное дело", сдавала экзамены по специальности "лечебноедело". Ей была присвоена высшая квалификационная категория в /данные изъяты/ и выдан сертификат "лечебное дело".

Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 (ред. от 26.05.2009) "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена только должность фельдшера, такая должность как фельдшер по приему вызовов и передаче их выездным бригадам станции скорой медицинской помощи отсутствует,что также подтверждается Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ УПФ РФ N 23 по г. Москве и Московской области N от /дата/ об отказе истице в назначении досрочной трудовой пенсии по старости, согласно п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N 173- ФЗ и Списков должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стажработы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим медицинскую деятельность, утв. Постановлением СовМина РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, ПостановленияПравительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 и от 29.10.2002 г. N 781 и Постановления Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 г. N 2-П.

/дата/ она обратилась к ответчику с письменным заявлением о внесении изменений в приказ N от /дата/ и в трудовую книжку. Однако, добровольно внести соответствующие изменения, указав наименование должности вместо " /данные изъяты/" - " /данные изъяты/", ответчик отказался.

В соответствии с раз. 3 п. 26, 27, 30 "Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 (ред. от 19.05.2008) "О трудовых книжках":

Изменение записей о фамилии, имени, отчестве и дате рождения, а также об образовании, профессии и специальности работника производится работодателем по последнему месту работы на основании паспорта, свидетельства о рождении, о браке, о расторжении брака, об изменении фамилии, имени, отчества и других документов.

В случае выявления неправильной или неточной записи в трудовой книжке исправление производится по месту работы, где была внесена соответствующая запись, либо работодателем по новому месту работы на основании официального документа работодателя, допустившего ошибку.Работодатель обязан в этом случае оказать работнику при его обращении необходимую помощь.

В соответствии с подпунктом 20 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

На основании вышеизложенного, истица осуществляла, именно, лечебную деятельность и оказывала помощь населению при обращении в Службу скорой медицинской помощи и считает, что действиями ответчика, который отказывается вносить соответствующие записи в трудовую книжку, нарушаются права на оформление досрочной пенсии.

Истица просит:

- обязать ответчика внести изменения в приказ N от /дата/, заменив слова " /данные изъяты/" на " /данные изъяты/";

- обязать ответчика внести исправления в трудовую книжку, согласно внесенным изменениям в приказ N от /дата/

В судебном заседании истица и ее представитель поддержали заявленные исковые требования.

Представитель ответчика ходатайствовал о рассмотрении дела в отсутствие представителя ответчика и указал, что не возражает в удовлетворении исковых требований. (

Проверив материалы дела, заслушав участвующих в деле лиц, суд считает, что иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 72 Трудового кодекса Российской Федерации (далее - ТК РФ), Изменение определенных сторонами условий трудового договора, в том числе перевод на другую работу, допускается только по соглашению сторон трудового договора, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом. Соглашение об изменении определенных сторонами условий трудового договора заключается в письменной форме.

Приказом N-к от /дата/ истица переведена на должность /данные изъяты/, о чем в трудовой книжке сделана запись за N

По штатному расписанию Станции скорой медицинской помощи имеется должность "фельдшера (медсестры) по приему вызовов и передачи их выездным бригадам" и должность "фельдшера" по которым утверждены соответствующие должностные инструкции.

Согласно должностной инструкции, утвержденной /дата/ главврачом ССМП, в обязанности фельдшера (медсестры) по приему вызовов и передачи их выездным бригадам входит осуществление приема и своевременной передаче вызовов персоналу сводных выездных бригад, осуществление оперативного руководства всеми выездными бригами, контроль их работы, осуществление связи с органами местной власти, УВД, ГИБДД, МЧС.

При обращении больных и пострадавших непосредственно на станцию СМП проводить осмотр и оказание медицинской помощи (п. /данные изъяты/.).

С данной инструкцией истица ознакомлена.

В обязанности фельдшера, медицинской сестры входит прием и оформление медицинского оборудования, медикаментов, обеспечение правильной предстерилизационной обработке использованных шприцев, систем, резиновых и металлических изделий, следить за готовностью к работе медоборудования и в обязанности и не входит осуществление приема и своевременной передаче вызовов персоналу сводных выездных бригад и т. п.

При обращении больных и пострадавших непосредственно на станцию СМП /данные изъяты/ проводит осмотр и оказание медицинской помощи (п. /данные изъяты/.).

Решением Клинского городского суда от /дата/ по иску Кирсановой И.В. к ГУ-УПФРФ N 23 по г. Москве о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, истице отказано в принятии к зачету в специальный медицинский стаж периода работы в МУЗ "Станция скорой медицинской помощи" в должности /данные изъяты/ в период с /дата/ по /дата/ и назначении досрочной трудовой пенсии с /дата/

Определением судебной коллегии по гражданским делам Мособлсуда от /дата/ г. решение Клинского городского суда оставлено без изменения.

Как видно из материалов настоящего дела, предъявление иска обусловлено возможностью в дальнейшем получения права на назначение досрочной трудовой пенсии по основаниям п.п. 20 п. 1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", где сказано, что трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста;

Согласно действовавшему до 01.11.1999 г. правовому регулированию (Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемиологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464) работа в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи включалась в стаж работы, дающий право на назначение пенсии за выслугу лет.

Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории РФ с 01.11.1999 г. и не предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работы в должности фельдшера по приему вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи.

Постановление Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ также не предусматривает возможность зачета в стаж работы, дающей право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, периодов работы в должности фельдшера по приему и передаче вызовов станции скорой и неотложной медицинской помощи.

В соответствии с правовой позицией Конституционного Суда Российской Федерации, данной в Определении от 19.03.2009 г. N 310-О-О, после принятия Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 работникам указанной профессии стало известно, что их работа после 01.11.1999 г. не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения. Таким образом, обеспечивалась необходимая стабильность в правовом регулировании, а гражданам предоставлялась возможность адаптироваться к изменившимся условиям их пенсионного обеспечения.

Истица переведена на должность /данные изъяты/ приказом N от /дата/, то есть уже после принятия Постановления Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 и на момент перевода она знала, что ее должность не будет включаться в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения.

Удовлетворение заявленного иска приведет к фальсификации документов, связанных с осуществлением истицей трудовых обязанностей в спорный период.

При этом, никакого самостоятельного значения не могут иметь удостоверение о присвоении истице в /дата/ году высшей квалификационной категории по специальности "лечебное дело" и ее подтверждение в /дата/ обучение истицы на курсах повышения квалификации в /дата/ и /дата/ годах, получение свидетельства о повышении квалификации

Повышение квалификации и прохождение аттестации на квалификационную категорию предусмотрено должностными обязанностями истицы (раздел /данные изъяты/).

Нельзя согласиться и с доводами истицы, что при исполнении своих обязанностей она осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, поскольку, оказывала экстренную медицинскую помощь больным и пострадавшим, которые в амбулаторном порядке обращались на станцию скорой помощи.

Как усматривается из Положения о фельдшере (медицинской сестре) по приему и передаче вызовов станции скорой медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 г. N 100, в нем не предусмотрена в качестве обязанности фельдшера обязанность по оказанию скорой медицинской помощи больным и пострадавшим.

В соответствии с Положением о фельдшере выездной бригады скорой медицинской помощи, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения РФ от 26.03.1999 г. N 100, фельдшер выездной бригады скорой медицинской помощи обязан оказывать скорую медицинскую помощь больным и пострадавшим на месте происшествия и во время транспортировки в стационары, вводить больным и пострадавшим лекарственные препараты по медицинским показаниям, осуществлять остановку кровотечения, проводить реанимационные мероприятия в соответствии с утвержденными отраслевыми нормами, правилами и стандартами для фельдшерского персонала по оказанию скорой медицинской помощи, уметь пользоваться имеющейся медицинской аппаратурой, владеть техникой наложения транспортных шин, повязок и методами проведения базовой сердечно-легочной реанимации, владеть техникой снятия электрокардиограмм.

При таких обстоятельствах, даже если и имели место единичные случаи оказания истицей медицинской помощи гражданам, которые обращались непосредственно на станцию скорой помощи, то они все равно не могут свидетельствовать о том, что истица осуществляла лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в течение полного рабочего дня, как того требует, в том числе, и п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

Оценив исследованные в судебном заседании доказательства, суд приходит к выводу об отсутствии законных оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 198 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Кирсановой И.В. к Муниципальному учреждении здравоохранения "Станция скорой медицинской помощи" Администрации Клинского муниципального района о внесении изменений в приказ и внесении исправлений в трудовую книжку - оставить без удовлетворения.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Мособлсуд через Клинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья -

Решение в окончательной форме принято /дата/.

Судья -