Постановление Клинского городского суда Московской области от 09 апреля 2012 г. по делу N 5-43/12

Постановление Клинского городского суда Московской области от 09 апреля 2012 г. по делу N 5-43/12
(Извлечение)

Судья Клинского городского суда Московской области Шарапов Д.Г.,

при секретаре Сай В.В.,

рассмотрев на основании ст. 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в открытом судебном заседании административное дело N 5-43/12 о привлечении к административной ответственности по ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях Общество с ограниченной ответственностью "Техно-Топ"", юридический и фактический адрес: /адрес/, ранее к административной ответственности не привлекавшегося, законный представитель - генеральный директор Дубова Е.А., выслушав показания законного представителя Дубовой Е.А., от которой ходатайств не поступило,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "Техно-Топ" (далее - ООО "Техно-Топ") совершило незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуется в соответствии с федеральным законом, то есть правонарушение, предусмотренное ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при следующих обстоятельствах.

/дата/ в /в утреннее время/ сотрудниками отделения /номер/ отдела контроля за пребыванием иностранных граждан /номер/ УФМС по Московской области проведена проверка режима пребывания иностранных граждан в Российской Федерации, правил осуществления трудовой деятельности иностранными работниками, а также соблюдения законности привлечения и использования иностранной рабочей силы работодателем в Московской области, по адресу: /адрес/, в производственном помещении ООО "Техно-Топ", осуществляющего деятельность по изготовлению обуви.

В ходе проверки было выявлено, что в нарушение ст. 13 ч. 4 Федерального закона РФ от /дата/ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", ООО "Техно-Топ" привлекло к трудовой деятельности /дата/ в качестве швеи гражданку Б. не имеющую разрешения на осуществление трудовой деятельности на территории Московской области.

Законный представитель ООО "Техно-Топ" Дубова Е.А. вину признала.

Статьей 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность юридических лиц за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такое разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом.

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона РФ от /дата/ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников только при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников. Иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность только при наличии разрешения на работу, которое в соответствии с ч. 1 ст. 13.1 этого же Закона, выдается федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции или его территориальным органом на основании заявления данного иностранного гражданина о выдаче ему разрешения на работу.

Порядок выдачи разрешений на работу иностранным гражданам, прибывающим в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, определен Постановлением Правительства РФ от /дата//номер/ "О порядке выдачи разрешительных документов для осуществления иностранными гражданами временной трудовой деятельности в Российской Федерации", на основании которого внесен зарегистрированный в Минюсте РФ приказ от /дата//номер/ "Об утверждении формы бланка заявления о выдаче иностранному гражданину или лицу без гражданства разрешения на работу и формы бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства". Этим приказом утверждена форма бланка разрешения на работу иностранному гражданину или лицу без гражданства, прибывающему в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы.

Вина ООО "Техно-Топ" в совершении административного правонарушения, кроме показаний законного представителя юридического лица, доказана материалами дела: протоколом об административном правонарушении от /дата/; письменными объяснениями Дубовой Е.А. от /дата/; письменными объяснениями В. от /дата/ и копией ее национального паспорта; решением /номер/ учредителя ООО "Техно-Топ" от /дата/; приказом /номер/ от /дата/ по ООО "Техно-Топ" о вступлении в должность генерального директора общества Дубовой Е.А.; свидетельством о государственной регистрации юридического лица; свидетельством о постановке на учет в налоговом органе; копией Устава ООО "Техно-Топ"; договором аренды /номер/ производственного помещения от /дата/, заключенным между /название/ и ООО "Техно-Топ"; распоряжением от /дата//номер/ руководителя подразделения УФМС России по Московской области о проведении внеплановой выездной проверки юридического лица.

Представленные доказательства являются допустимыми, достаточными и позволяют сделать вывод о наличии в действиях ООО "Техно-Топ" состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, так как оно допустило незаконное привлечение иностранного гражданина к трудовой деятельности.

При назначении наказания суд принимает во внимание характер нарушения, объектом посягательства которого является режим пребывания иностранных граждан на территории Российской Федерации, степень вины юридического лица, отсутствие отягчающих обстоятельств.

В качестве смягчающего обстоятельства суд учитывает привлечение ООО "Техно-Топ" к административной ответственности впервые, признание вины законным представителем.

С учетом множественности нарушения (36 эпизодов нарушения правил привлечения к трудовой деятельности иностранных граждан), суд избирает ООО "Техно-Топ" наказание в пределах санкции настоящей статьи, в виде административного приостановления деятельности на срок десять суток, придя к выводу, что данный вид наказания будет отвечать цели административного наказания.

Руководствуясь ст. ст. 29.9 ч. 1 п. 1, 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

ПОСТАНОВИЛ:

ООО "Техно-Топ" признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.15 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 10 (десять) суток.

Приостановить производственную деятельность ООО "Техно-Топ" по эксплуатации нежилого помещения и находящегося в нем оборудования, расположенного по адресу: /адрес/.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение десяти дней со дня получения или вручения копии постановления, но подлежит немедленному исполнению.

Подача жалобы на постановление по делу об административном правонарушении не приостанавливает исполнение постановления.

Судья Клинского горсуда Д.Г. Шарапов

Постановление вступило в законную силу.