Решение Клинского городского суда Московской области от 29 мая 2012 г. по делу N 2-1026

Решение Клинского городского суда Московской области от 29 мая 2012 г. по делу N 2-1026
(Извлечение)

Клинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Аболихиной Е.В.,

при секретаре Прониной Н.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N2-1026 по иску Зазулиной Н.Б. к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ N 23 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Зазулина Н.Б., уточнив исковые требования, обратилась в суд с заявлением к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ N 23 по г.Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии, ссылаясь на то, что /дата/ она обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости. Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФР N 23 по г.Москве и Московской области N от /дата/ ей было необоснованно отказано в назначении пенсии из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа работы - /срок/. При этом к зачету в специальный требуемый медицинский стаж принято /период/, в том числе в календарном, а не в льготном исчислении ( как один год работы за один год и 6 месяцев): периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет: /период/ период отпуска по беременности и родам: /период/ а также в календарном исчислении периоды обучения на курсах повышения квалификации: с /период/, работа в /должность/ во "Ф." с /период/ работа в должности палатной медицинской сестры в Клинском доме-интернате для престарелых и инвалидов. Просит обязать ответчика принять к зачету в её специальный медицинский стаж работы, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости на основании ст. 27 п.1 п.п.20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" оспариваемые периоды работы и назначить пенсию с момента возникновения права на неё, т.е. с /дата/.

В судебном заседании истица Зазулина Н.Б. и её представитель Тихомирова Р.А. иск поддержали.

Представитель ответчика ГУ-УПФР N 23 по г.Москве и Московской области по доверенности Калинина Е.А. не явилась, о дне рассмотрения дела извещена надлежащим образом. Принимая участие в предыдущем судебном заседании иск не признала, пояснив, что решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФР N 23 по г.Москве и Московской области N от /дата/, которым в назначении досрочной трудовой пенсии Зазулиной Н.Б. отказано, вынесено в соответствии с требованиями пенсионного законодательства.

Проверив материалы дела, выслушав объяснения истицы и её представителя, суд считает, что иск подлежит частичному удовлетворению.

В соответствии со ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2011 г. N 173-ФЗ, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно записям в трудовой книжке, Зазулина Н.Б. имеет медицинский стаж работы в учреждениях здравоохранения с /дата/.

/дата/ она обратилась в ГУ-УПФР N 23 по г.Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по основаниям, предусмотренным ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФР N 23 по г.Москве и Московской области N от /дата/ Зазулиной Н.Б. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого специального медицинского стажа работы- /срок/

При этом, к зачету в специальный медицинский стаж работы истицы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, было принято /срок/

Не приняты к льготном исчислении ( как один год работы за один год и 6 месяцев) периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до 1,5 лет:

/период/

/период/

а также период отпуска по беременности и родам:

/период/ со ссылкой на то, что в соответствии с п.5 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости на основании ст.27 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173-ФЗ от 17.12.2001 г., утвержденных постановлением Правительства РФ N 156 от 11.07.2001 г., включение данного вила отпуска в специальный медицинский стаж не предусмотрено;

в календарном исчислении:

-период обучения на курсах повышения квалификации:

/период/

/период/ со ссылкой на то, что в соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, документально подтверждено отсутствие полной занятости на полную ставку на работе в должности, предусмотренной Списком, а также согласно выписки из лицевого счета застрахованного лица от /дата/ работодателем "М." подтверждено отсутствие медицинской деятельности в данные периоды;

- период работы во "Ф." в /должность/

с /период/ так как на основании акта проверки факта работы от /дата/ "Ф." не является профильным, который предусмотрен п.21 Списка должностей и учреждений, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

В период отпуска по уходу за ребенком до достижения им 1,5 лет: с /период/ а также в отпуске по беременности и родам с /период/ истица Зазулина Н.Б. находилась в трудовых отношениях с "М.", где работала /должность/ с /период/ т.е. в должности, которая подлежит зачету в специальный медицинский стаж в льготном исчислении, как 1 год работы за один год и 6 месяцев.

В соответствии с Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, для работников, которые постоянно в течение полного рабочего дня заняты на этой работе, включаются периоды получения пособия по государственному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности, а также периоды ежегодных оплачиваемых отпусков, включая дополнительные.

Основанием для назначения пособия по беременности и родам является выданный в установленном порядке листок нетрудоспособности (Федеральный закон от 29.11.2006 г. N 255-ФЗ "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством).

Таким образом, период нахождения истицы в отпуске по беременностям и родам следует включить в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 ФЗ N 173-ФЗ, в льготном исчислении, тогда как он принят ответчиком в календарном исчислении. То есть зачету подлежит: с /период/ /срок/, в льготном исчислении неправомерно не принят еще /срок/

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 25 от 20 декабря 2005 года " О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на досрочные пенсии", при разрешении споров, возникших в связи с невключением женщинам в стаж работы по специальности периода нахождения в отпуске по уходу за ребенком при досрочном назначении пенсии по старости ( ст.ст.27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", следует исходить из того, что если указанный период имел место до /дата/ (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года (времени вступления в силу Закона РФ от 25 сентября 1992 года N 3543-I "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде Российской Федерации", с принятием которого названный период перестал включаться в специальный стаж работы в случае назначения пенсии на льготных условиях), то он подлежит включению в стаж работы по специальности независимо от времени обращения женщины за назначением пенсии и времени возникновения права на досрочное назначение пенсии по старости.

При этом, период нахождения женщины в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста полутора или трех лет в случаях, предусмотренных правилами исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии, подлежит исчислению в льготном порядке.

Таким образом, в специальный медицинский стаж работы Зазулиной Н.Б. периоды нахождения в отпуске по уходу за ребенком до достижения им возраста 1,5 лет: с /период/, т.е. неправомерно исключено /срок/

В соответствии с п.4 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.27 и 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г., в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Суд принимает во внимание, что повышение квалификации один раз в пять лет работникам здравоохранения предусмотрено условиями трудового договора; на курсах повышения квалификации слушателями осваиваются новые методики лечения, включая изучение новое медицинское оборудование, указанная деятельность тесно связана с лечебной, т.е. осуществляется иная деятельность по охране здоровья населения.

Поскольку на время обучения за истицей сохранялась заработная плата и работодателем производились отчисления взносов в пенсионный фонд, суд считает, что условия, предусмотренные п.4 Правил N 516, п.4 Правил N 781 выполнялись. Помимо этого, в законе не имеется прямого указания на исключение из специального медицинского стажа времени нахождения на курсах повышения квалификации.

То обстоятельство, что работодателем в периоды обучения истицы на курсах повышения квалификации работодателем в лицевом счете застрахованного лица отмечено отсутствие медицинской деятельности не является основанием для отказа в принятии к зачету спорных периодов.

Таким образом, периоды обучения на курсах повышения квалификации с /период/ всего /срок/ неправомерно исключены ответчиком из специального медицинского стажа истицы.

Всего ответчиком неверно исключен из медицинского стажа истицы /период/

На момент обращения истицы с заявлением о назначении пенсии её специальный медицинский стаж работы, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение, с учетом принятых периодов составил: /период/= /период/

Согласно записи в трудовой книжке, с /период/. Зазулина Н.Б. работала в /должность/ в "Ф."

Пунктом 21 Списка должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с подпунктом 11 пункта 1 статьи 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, в графе "Наименование учреждений" предусмотрены Санатории (курорты), в том числе детские: для лечения туберкулезных форм, для лечения больных с последствиями полиомиелита, для гематологических больных, для лечения больных с нарушениями опорно-двигательного аппарата, для больных ревматизмом, психоневрологические.

Согласно действовавшему до /дата/ правовому регулированию (Список N 464 от 06.09.1991 г.), работа в должности медицинских сестер санаториев (курорта) включалась в стаж работы, дающей право на назначение пенсии за выслугу лет независимо от профиля данного учреждения. Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066 был утвержден новый Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, который вводился в действие на территории Российской Федерации с 1 ноября 1999 года и предусматривал включение в стаж, дающий право на назначение пенсии в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, работу в должности медицинских сестер санаториев (курортов) только определенного профиля. Аналогичное правовое регулирование предусмотрено и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. То есть правом на льготное пенсионное обеспечение после 1 ноября 1999 года пользуются медицинские сестры профильных санаториев.

Из представленных учредительных документов "Ф." следует, что данный санаторий не является профильным, поэтому период работы истицы в /должность/ /период/. не подлежит включению в её специальный медицинский стаж для назначения пенсии.

Справка "Ф." от /дата/ о характере работы истицы и её должностных обязанностей, с учетом изложенного, не является основанием для принятия к зачету периодов работы в санатории.

Период работы Зазулиной Н.Б. в /должность/ в /срок/ с /период/ не подлежит зачету в специальный медицинский стаж, так как по состоянию день обращения в пенсионный фонд /дата/ данный период работы ответчиком не проверялся, он находится за рамками оспариваемого решения комиссии.

Поскольку на день обращения к ответчику истица Зазулина Н.Б., с учетом необоснованно не принятых периодов работы, не имела специального необходимого медицинского стажа работы- /срок/, её требования о назначении пенсии с /период/, как она указана в первоначальном иске, не могут быть удовлетворены.

Руководствуясь ст.198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать необоснованным в части решение комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан при ГУ-УПФР N 23 по г.Москве и Московской области N от /дата/ об отказе в назначении Зазулиной Н.Б. досрочной трудовой пенсии.

Обязать ГУ-УПФР N 23 по г.Москве и Московской области принять к зачету в специальный медицинский стаж Зазулиной Н.Б. дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости согласно ст.27 п.1 п.п.20 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ и Спискам должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденных постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 464, постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1066, от 29.10.2002 г. N 781,

- в льготном исчислении ( год работы за один год и 6 месяцев):

* периоды отпуска по уходу за ребенком до 1,5 лет:

/период/

/период/

*период отпуска по беременности и родам:

/период/

- в календарном исчислении:

*периоды обучения на курсах повышения квалификации:

/период/

/период/

В удовлетворении иска Зазулиной Н.Б. к ГУ- к ГУ-Управление пенсионного фонда РФ N 23 по г.Москве и Московской области в части включения в специальный медицинский стаж /период/. в /должность/ в /срок/, /период/ в /должность/ во "Ф.", а также назначения досрочной трудовой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Клинский городской суд в течение одного месяца со дня вынесения мотивированного решения в окончательной редакции.

Судья Клинского горсуда: Аболихина Е.В.