Решение Королевского городского суда Московской области от 17 апреля 2012 г. по делу N 2-1161/12

Королевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Маркина Э.А., при секретаре Нарватовой А.В., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Боярской Натальи Юрьевны к ГУ-УПФ РФ N 17 по г. Москве и МО о зачете в трудовой стаж периодов работы, дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Боярская Н.Ю.(с учетом уточнений) обратилась в суд с иском к ГУ УПФ РФ N 17 по г. Москве и МО о зачете в трудовой стаж периодов работы дающих право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь на то, что решением комиссии ГУ-УПФ РФ N 17 по г. Москве и МО ей необоснованно отказано в назначении пенсии в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей, в специальный стаж не были зачтены периоды работы Боярской Н.Ю.: с 15.06.1981г. по 03.01.1982г. в должности тренера-преподавателя в ДСШ СК "Луч" заводского комитета Московского Прожекторного завода; с 16.06.1991 г. по 28.10.1991 г. в должности старшего тренера ДЮСШ по волейболу МГС ВДФСО профсоюзов; с 12.08.1997 г. по 12.05.1998 г. в должности тренера-преподавателя МОУ ДО СК "Вымпел" (МДЮСШ), так как должность "старший тренер" и учреждения "детская спортивная школа" и "спортивный клуб" не предусмотрены Списком N 463, в отношении периодов работы до 01.11.1999 г.; с 29.09.1998 г. по 14.06.2000 г. в должности инструктора-методиста с ведением тренерско-преподавательской работы МОУ ДО ДЮСШ "Металлист", 01.06.2006 г. по 31.03.2007 год в должности тренера- преподавателя ГОУ дополнительного образования спортивной направленности СДЮШОР N 73 "Виктория", так как должность "инструктор-методист" не предусмотрена разделами "Наименование должностей" Списка N 463, в отношении периодов работы до 01.11.1999 г., и Списка N 1067, в отношении периодов работы с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г., а также тип учреждения "МОУ ДО" не соответствует типу учреждения, предусмотренному п. 15 раздела "Наименование учреждений" Списка N 1067 (документами не подтверждено, что МОУ ДО ДЮСШ "Металлист" является учреждением дополнительного образования детей (согласно акту документальной проверки ГУ-УПФР N 17 по г.Москве и М.О. N 324 от 25.08.2010 г., занятия ведутся, в том числе, и со взрослым населением); с 01.01.2001 года по 31.01.2001 г., с 01.05.2001 г. по 18.06.2001 г., с 01.19.2001 г. по 15.04. 2002 г. в должности учителя физкультуры по совместительству МОУ "Гимназия N 18", так как не выполняются требования, предусмотренные п. 1 правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденных Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" от 17.12.2001 г. N173-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 с 01.09.2000 г. не выполняется норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы; с 21.04.1994 г. по 31.05.1994 г., с 07.07.1994 г. по 12.11.1994 г. в должности тренера-преподавателя отделения волейбола Муниципальной ДЮСШ комитета народного образования г. Калининграда МО, с 16.01.1995 г. по 02.10.1995 г, с 06.10.1995 г. по 14.10.1995 г. в должности учителя физкультуры Калининградской средней школы N 7, с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г., с 18.08.2003 г. по 31.08.2003 г., в должности тренера- преподавателя МОУ дополнительного образования "Детско-юношеской спортивной школы" г. Юбилейного Московской области, с 30.01.2007 г. по 02.02.2007 г., с 27.08.2007 г. по 31.08.2007 г. в должности учителя физкультуры по совместительству МОУ "Гимназия N 17", так как Боярская Н.Ю. в эти периоды не выполняла работу, дающую право на досрочное назначении е трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (административные отпуска и отсутствие начисления заработной платы); с 01.01.2001 г. по 17.08.2003 г. в должности тренера- преподавателя МОУ дополнительного образования "Детско-юношеской спортивной школы" г. Юбилейного Московской области, так как не соблюдены требования, предусмотренные абз. 3 п. 3 Постановления правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и : абз. 1 п. 12 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п,1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N173-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (на 01.01.2001 года не имеется стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке", продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев).

Боярская Н.Ю. не согласна с отказом ответчика, в связи с чем, вынуждена обратиться в суд с настоящим иском.

Истица в судебное заседание явилась, на удовлетворении иска настаивала, просила включить в педагогический стаж вышеуказанные периоды работы.

Представитель ГУ УПФ РФ N 17 по МО Смирнова И.Л. в судебное заседание явилась, против удовлетворения исковых требований возражала согласно представленным возражениям (л.д. 14-17) и дополнению к возражениям (37-39) пояснив, что истцу было правомерно отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в связи с отсутствием необходимого 25-летнего стажа педагогической деятельности в учреждениях для детей.

Суд, рассмотрев дело, выслушав объяснения сторон, изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

20.07.2010 г. истцом было подано в ГУ УПФ РФ N 17 заявление о назначении досрочной трудовой пенсии по старости (л.д. 18). Однако Боярской Н.Ю. было отказано в назначении пенсии, т.к. в её педагогический стаж не были включены периоды работы, дающие право на назначение досрочной трудовой пенсии.

Как усматривается из материалов дела и пояснений сторон, в специальный стаж работы истца не были приняты следующие периоды её работы:

- с 15.06.1981г. по 03.01.1982г. в должности тренера-преподавателя в ДСШ СК "Луч" заводского комитета Московского Прожекторного завода; с 16.06.1991 г. по 28.10.1991 г. в должности старшего тренера ДЮСШ по волейболу МГС ВДФСО профсоюзов; с 12.08.1997 г. по 12.05.1998 г. в должности тренера-преподавателя МОУ ДО СК "Вымпел" (МДЮСШ), так как должность "старший тренер" и учреждения "детская спортивная школа" и "спортивный клуб" не предусмотрены Списком N 463, в отношении периодов работы до 01.11.1999 г.;

- с 29.09.1998 г. по 14.06.2000 г. в должности инструктора-методиста с ведением тренерско-преподавательской работы МОУ ДО ДЮСШ "Металлист", 01.06.2006 г. по 31.03.2007 год в должности тренера- преподавателя ГОУ дополнительного образования спортивной направленности СДЮШОР N 73 "Виктория", так как должность "инструктор-методист" не предусмотрена разделами "Наименование должностей" Списка N 463, в отношении периодов работы до 01.11.1999 г., и Списка N 1067, в отношении периодов работы с 01.11.1999 г. по 11.11.2002 г., а также тип учреждения "МОУ ДО" не соответствует типу учреждения, предусмотренному п. 15 раздела "Наименование учреждений" Списка N 1067 (документами не подтверждено, что МОУ ДО ДЮСШ "Металлист" является учреждением дополнительного образования детей (согласно акту документальной проверки ГУ-УПФР N 17 по г.Москве и М.О. N 324 от 25.08.2010 г., занятия ведутся, в том числе, и со взрослым населением);

- с 01.01.2001 г. по 17.08.2003 г. в должности тренера- преподавателя МОУ дополнительного образования "Детско-юношеской спортивной школы" г. Юбилейного Московской области, так как не соблюдены требования, предусмотренные абз. 3 п. 3 Постановления правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и абз. 1 п. 12 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п,1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 г. N173-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 (на 01.01.2001 года не имеется стажа работы в должностях и учреждениях, указанных в списке", продолжительностью не менее 16 лет 8 месяцев).

С отказом ГУ УПФ РФ N 17 по г. Москве и МО во включении в стаж работы истца вышеуказанных периодов суд не может согласиться, по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения общеустановленного возраста лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей.

Согласно п. 2 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

Действуя в пределах предоставленного ему полномочия, Правительство РФ постановлением от 29 октября 2002 года N781 утвердило названные Список и Правила, которые конкретизируют применительно к пенсионному обеспечению не раскрытые в указанном Федеральном законе понятия "педагогическая деятельность" и "учреждения для детей", обеспечивая тем самым реализацию права граждан на досрочное пенсионное обеспечение.

Конституционный Суд РФ Постановлением от 29.01.2004 г. N 2 - По по делу о проверке конституционности отдельных положений статьи 30 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" установил, что нормы указанного Федерального закона "по своему конституционно-правовому смыслу в системе норм не могут служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью либо частично").

Пленум Верховного Суда РФ в Постановлении N 25 от 20.12.2005 г. "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в п. 9 разъяснил, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного фонда включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", периода его работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера, специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей, по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, в которых он работал и т.д.).

Вышеуказанные периоды работы Боярской Н.Ю. подлежат включению в педагогический стаж, поскольку в оспариваемые периоды истец работала непосредственно с детьми, т.е. осуществлял именно педагогическую деятельность.

Вины истца в том, что должность "старший тренер", "инструктор-методист" и учреждения "детская спортивная школа", "спортивный клуб", "МОУ ДО" не предусмотрены Списком нет, род деятельности Боярской Н.Ю. в указанные периоды оставался прежним - осуществление педагогической деятельности, характер трудовой деятельности истца на протяжении всего периода работы не изменялся, менялись только наименования учреждений.

Вместе с тем требование истца о включении в педагогический стаж периодов работы: - с 01.01.2001 года по 31.01.2001 г., с 01.05.2001 г. по 18.06.2001 г., с 01.19.2001 г. по 15.04. 2002 г. в должности учителя физкультуры по совместительству МОУ "Гимназия N 18"; с 21.04.1994 г. по 31.05.1994 г., с 07.07.1994 г. по 12.11.1994 г. в должности тренера-преподавателя отделения волейбола Муниципальной ДЮСШ комитета народного образования г. Калининграда МО, с 16.01.1995 г. по 02.10.1995 г, с 06.10.1995 г. по 14.10.1995 г. в должности учителя физкультуры Калининградской средней школы N 7, с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г., с 18.08.2003 г. по 31.08.2003 г., в должности тренера- преподавателя МОУ дополнительного образования "Детско-юношеской спортивной школы" г. Юбилейного Московской области, с 30.01.2007 г. по 02.02.2007 г., с 27.08.2007 г. по 31.08.2007 г. в должности учителя физкультуры по совместительству МОУ "Гимназия N 17" удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Периоды работы истца с 01.01.2001 года по 31.01.2001 г., с 01.05.2001 г. по 18.06.2001 г., с 01.19.2001 г. по 15.04. 2002 г. в должности учителя физкультуры по совместительству МОУ "Гимназия N 18", правомерно не включены в педагогический стаж истца, так как не выполнены требования, предусмотренные п. 1 правил исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью, утвержденных Постановлением правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067 "Об утверждении Списка должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и п. 4 "Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с п.п.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях РФ" от 17.12.2001 г. N173-ФЗ, утвержденного постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781 с 01.09.2000 г. не выполнялась норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы, доказательств обратному не представлено.

Также не подлежат включению в педагогический стаж истца периоды с 21.04.1994 г. по 31.05.1994 г., с 07.07.1994 г. по 12.11.1994 г. в должности тренера-преподавателя отделения волейбола Муниципальной ДЮСШ комитета народного образования г. Калининграда МО, с 16.01.1995 г. по 02.10.1995 г, с 06.10.1995 г. по 14.10.1995 г. в должности учителя физкультуры Калининградской средней школы N 7, с 01.07.2000 г. по 31.07.2000 г., с 18.08.2003 г. по 31.08.2003 г., в должности тренера- преподавателя МОУ дополнительного образования "Детско-юношеской спортивной школы" г. Юбилейного Московской области, с 30.01.2007 г. по 02.02.2007 г., с 27.08.2007 г. по 31.08.2007 г. в должности учителя физкультуры по совместительству МОУ "Гимназия N 17", так как Боярская Н.Ю. в эти периоды не выполняла работу, дающую право на досрочное назначении е трудовой пенсии по старости в соответствии с пп.19 п.1 ст.27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (административные отпуска и отсутствие начисления заработной платы).

Таким образом, оценив доказательства в их совокупности, суд считает возможным зачесть в трудовой стаж истицы периоды работы: с 15.06.1981г. по 03.01.1982г. в должности тренера-преподавателя в ДСШ СК "Луч" заводского комитета Московского Прожекторного завода; с 16.06.1991 г. по 28.10.1991 г. в должности старшего тренера ДЮСШ по волейболу МГС ВДФСО профсоюзов; с 12.08.1997 г. по 12.05.1998 г. в должности тренера-преподавателя МОУ ДО СК "Вымпел" (МДЮСШ); с 29.09.1998 г. по 14.06.2000 г. в должности инструктора-методиста с ведением тренерско-преподавательской работы МОУ ДО ДЮСШ "Металлист", 01.06.2006 г. по 31.03.2007 год в должности тренера- преподавателя ГОУ дополнительного образования спортивной направленности СДЮШОР N 73 "Виктория"; с 01.01.2001 г. по 17.08.2003 г. в должности тренера- преподавателя МОУ дополнительного образования "Детско-юношеской спортивной школы" г. Юбилейного Московской области.

Во включении в трудовой стаж остальных периодов работы истцу отказано и ею не оспаривается.

При изложенных обстоятельствах суд находит исковые требования Боярской Н.Ю. подлежащими частичному удовлетворению.

С учетом изложенного, на основании ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ суд,

РЕШИЛ:

Исковые требования Боярской Натальи Юрьевны к ГУ-УПФ РФ N 17 по г. Москве и МО - удовлетворить частично.

Обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ N 17 по г. Москве и Московской области включить в трудовой стаж Боярской Натальи Юрьевны периоды работы:

- с 15.06.1981г. по 03.01.1982г. в должности тренера-преподавателя в ДСШ СК "Луч" заводского комитета Московского Прожекторного завода;

- с 16.06.1991 г. по 28.10.1991 г. в должности старшего тренера ДЮСШ по волейболу МГС ВДФСО профсоюзов;

- с 12.08.1997 г. по 12.05.1998 г. в должности тренера-преподавателя МОУ ДО СК "Вымпел" (МДЮСШ);

- с 29.09.1998 г. по 14.06.2000 г. в должности инструктора-методиста с ведением тренерско-преподавательской работы МОУ ДО ДЮСШ "Металлист",

- с 01.06.2006 г. по 31.03.2007 год в должности тренера- преподавателя ГОУ дополнительного образования спортивной направленности СДЮШОР N 73 "Виктория";

- с 01.01.2001 г. по 17.08.2003 г. в должности тренера- преподавателя МОУ дополнительного образования "Детско-юношеской спортивной школы" г. Юбилейного Московской области.

В остальной части исковых требований Боярской Наталье Юрьевне - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Королевский городской суд Московской области в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.

Судья: Э.А.Маркин

Мотивированное решение составлено 19.04.2012 года.

Судья: Э.А.Маркин