Решение Луховицкого районного суда Московской области от 02 февраля 2012 г. по делу N 2-27/12

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Невмержицкой Н.А.

при секретаре Штефан Е.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Сергеевой Г.В. к садоводческому некоммерческому товариществу "Буково" о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Сергеева Г.В. обратилась в суд с иском к администрации Луховицкого муниципального района ... о признании права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: ..., ... участок ... общей площадью ... кв. м., кадастровый номер ....

В обоснование иска указала на то, что решением Исполнительного комитета районного Совета народных депутатов ... от ... ... ей был предоставлен земельный участок ..., расположенный по адресу: ..., ... площадью ... га.

Впоследствии, на основании указанного выше решения, истцу было выдано свидетельство ... от ... о праве собственности на землю.

В ... по заявлению истца было проведено межевание земельного участка, в ходе которого выяснилось, что площадь спорного участка в границах забора составляет ... кв.м., что на ....м. больше площади указанной в свидетельстве на право собственности.

Обратившись в ФБУ "Кадастровая палата" по ... с заявлением об уточнении местоположения границы и площади земельного участка с кадастровым номером ... (новый номер ...) получила отказ.

Учитывая, то что с ... г. истец границы спорного земельного участка не изменяла, просит исковые требования удовлетворить.

Определением суда от ... к участию в деле в качестве 3-х лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФБУ "Кадастровая палата" по ..., ..." и Ж. (л.д. ...

Определением суда от ... по ходатайству истца произведена замена ненадлежащего ответчика - администрации Луховицкого муниципального района ... на надлежащего - СНТ "Буково" (л.д. ...).

В дальнейшем истцом в качестве ответчиков к участию в деле были привлечены: Федеральная службы Государственной регистрации кадастра и картографии и ФБУ "Кадастровая палата" по ... (л.д. ...).

Определением суда от ... производство по делу по иску Сергеевой Г.В. к Федеральной службе Государственной регистрации кадастра и картографии о признании права собственности на земельный участок прекращено (л.д. ...).

Определением суда от ... производство по делу по иску Сергеевой Г.В. к ФБУ "Кадастровая палата" по ... о признании права собственности на земельный участок прекращено.

В окончательном виде истец предъявляет исковые требования к СНТ "Буково" о признании права собственности на земельный участок ..., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ... кадастровый номер ...

В судебном заседании истец Сергеева Г.В., её представитель Литвинова А.В. уточнённые исковые требования поддержали в полном объёме.

Представитель 3-го лица - ФБУ "Кадастровая палата" по ... Праскунина О.В. считает, что исковые требования удовлетворению не подлежат по тем основаниям, что земельный участок истца является ранее учтённым и стоит на кадастровом учёте с КН .... ... составляет ... кв.м. В результате проведённого межевания площадь земельного участка истца составила ... кв.м., что на ... кв.м. больше площади, предоставленной Сергеевой Г.В. на основании свидетельства о праве собственности на землю. В соответствии со ст. 27 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" от ... при кадастровом учёте в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учёта принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учёта в случае, если в результате данного кадастрового учёта площадь земельного участка, определенная с учётом установленных в соответствии с Законом о кадастре требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого участка содержатся в ГКН, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем 10% площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержаться в ГКН. Поскольку, по мнению представителя истца, статья 33 ЗК РФ регулирует нормы предоставления вновь образуемых земельных участков и не касается ранее учтённых, площадь земельного участка истца может уточниться не более чем на ... м. Кроме того, полагает, что в межевом плане отсутствует документ, подтверждающий полномочия председателя СНТ "Буково" на согласование местоположения границ.

Ответчик СНТ "Буково", 3-е лицо Ж. в судебное заедание не явились, будучи извещенными о времени и месте судебного разбирательства (л.д. ...). Представитель ответчика Щербакова Е.А. заявлением от ... просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. ...). 3-е лицо Ж. заявлением от ... также просит рассмотреть дело в её отсутствие (л.д. ...).

С учётом мнения сторон, в соответствии со ст. 167 ГПК РФ судья считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.

Заслушав стороны, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Сергеева Г.В. обратилась в суд с иском к СНТ "Буково" о признании права собственности на земельный участок ..., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ...", кадастровый номер ....

Представитель ответчика Щербакова Е.А. в судебном заседании ... исковые требования признала в полном объёме (л.д. ...).

Решением Исполнительного комитета ... Совета народных депутатов ... от ... утверждена граница отвода земельного участка Специализированному управлению "Энергорадиопромавтоматика" ... под коллективное садоводство общей площадью ... га (пастбище) из земель ... и выдан государственный акт на право пользования землей (л.д. ...).

Приказом по Специализированному управлению "Энергорадиопромавтоматика" от ... ... Сергеевой Г.В. в безвозмездное пользование с правом наследования выделен садовый участок (л.д. ...).

Из свидетельства о праве собственности на землю ... от ... следует, что Сергеева Г.В. является собственником земельного участка ... площадью ... га, расположенного в ..." (л.д. ...

Таким образом, суд считает установленным, что истец Сергеева Г.В. является собственником земельного участка общей площадью ... га, расположенного по вышеуказанному адресу.

Из кадастровой выписки о земельном участке (выписка из государственного кадастра недвижимости) от ... следует, что земельный участок с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., ... уч. ... площадью ... кв.м. внесён в государственный кадастр недвижимости, однако, граница земельного участка не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства (л.д ...).

Таким образом, суд считает установленным, что земельный участок истца не сформирован в соответствии с действующим законодательством РФ, что не позволяет однозначно установить его границы на местности.

В соответствии с п.14 ст. 45 ФЗ от 24 июля 2007 г. N 221-ФЗ (ред. от 8 декабря 2011 г.) "О государственном кадастре недвижимости" орган кадастрового учета вправе уточнять местоположение границ ранее учтённого земельного участка,? с использованием картографической основы кадастра в порядке, установленном органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Соответствующие сведения в государственный кадастр недвижимости вносятся на основании материалов работ по такому уточнению.

Как пояснила истец, в целях уточнения площади и границ земельного участка в ... г. она обратилась в ...". После изготовления межевого плана и сдачи его в ФБУ "Кадастровая палата" по ... ею был получен отказ в учёте изменений объекта недвижимости.

Представитель 3-го лица - ФБУ "Кадастровая палата" по ... Праскунина О.В. не отрицала, что истцу было отказано в учёте изменений, поскольку представленный ранее межевой план содержал противоречивые сведения о земельном участке. Пояснила, что в межевом плане от ..., представленном в настоящем судебном заседании, недочёты устранены, за исключением уточнённой площади земельного участка, которая по прежнему более чем на 10% больше площади земельного участка истца, сведения о которой содержатся в ГКН. Также считает, что протокол ... от ... о наделении полномочиями председателя СНТ "Буково" на согласование местоположения границ не может являться документом, подтверждающим полномочия председателя, поскольку таким документом должно быть решение, а не протокол.

В силу п.1 ч.5 ст. 27 названного выше Федерального закона при кадастровом учёте в связи с уточнением границ земельного участка орган кадастрового учёта принимает решение об отказе в осуществлении данного кадастрового учёта также в случае, если в результате данного кадастрового учёта площадь этого земельного участка, определенная с учётом установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, будет больше площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости, на величину более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный в соответствии с земельным законодательством для земель соответствующего целевого назначения и разрешенного использования, или, если такой размер не установлен, на величину более чем десять процентов площади, сведения о которой относительно этого земельного участка содержатся в государственном кадастре недвижимости.

В соответствии со ст. 11.9 ЗК РФ предельные (максимальные и минимальные) размеры земельных участков, в отношении которых в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности устанавливаются градостроительные регламенты, определяются такими градостроительными регламентами.

В настоящее время градостроительные регламенты не приняты.

Вместе с тем, ст. 1 закона Московской области от 17 июня 2003 г. N 63/2003-ОЗ "О предельных размерах земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность на территории Московской области" установлены минимальные размеры земельных участков, предоставляемых гражданам в собственность для ведения: крестьянского (фермерского) хозяйства - ... га; садоводства - ... га; огородничества - ... га; дачного строительства - ... га.

Согласно свидетельству о праве собственности на землю вид разрешенного использования земельного участка истца - "для ведения садоводства".

Из титульного листа межевого плана от ... следует, что межевой план подготовлен в результате выполнения кадастровых работ в связи с: уточнением местоположения границы и площади земельного участка с КН ...: ..., расположенного по адресу: .... Площадь земельного участка ... кв.м. (л.д. ...).

Представитель 3-го лица ФБУ "Кадастровая палата" по ... Праскунина О.В. подтвердила, что, что в настоящее время градостроительные регламенты не приняты, однако, положения закона ... применимы быть не могут, поскольку они регулируют нормы предоставления вновь образуемых земельных участков и не касаются ранее учтённых.

Суд считает довод представителя 3-го лица ошибочным, и принимая во внимание то обстоятельство, что градостроительные регламенты на данный момент не приняты, приходит к выводу о том, что до момента принятия градостроительных регламентов возможно применить нормы закона ... от ...

Суд находит довод представителя ФБУ "Кадастровая палата" по ... Праскуниной О.В. о том, что председатель СНТ "Буково" не вправе согласовывать местоположения границ земельного участка ошибочным, поскольку из представленного протокола ... общего собрании СНТ "Буково" от ... г. следует, что Щербакова Е.А. наделена полномочиями по согласованию местоположения границ. На общем собрании присутствовал ... член СНТ из ..., то есть собрание являлось правомочным. Решение о наделении председателя СНТ соответствующими полномочиями принято единогласно (л.д ...).

Из акта согласования местоположения границы земельного участка следует, что границы земельного участка по точкам ... не согласованы (л.д. ...). Возражения собственника земельного участка представлены в письменном виде и приобщены к межевому плану (л.д. ...).

В соответствии с п.4 ст. 40 ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" если местоположение соответствующих границ земельных участков не согласовано заинтересованным лицом или его представителем и такое лицо или его представитель представили в письменной форме возражения относительно данного согласования с обоснованием отказа в нем, в акт согласования местоположения границ вносятся записи о содержании указанных возражений. Представленные в письменной форме возражения прилагаются к межевому плану и являются его неотъемлемой частью.

Пунктом 5 названной статьи предусмотрено, что споры, не урегулированные в результате согласования местоположения границ, после оформления акта согласования границ разрешаются в установленном Земельным кодексом Российской Федерации порядке.

Признание права на земельный участок в соответствии со ст. 59 ЗК РФ осуществляется в судебном порядке.

Согласно п. 2 Постановления Пленума ВС РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29 апреля 2010 г. "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с зашитой права собственности и других вещных прав" к искам о правах на недвижимое имущество относятся, в частности, иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста.

Из чертежа земельного участка (л.д. ...) следует, что точки ... граничащие с земельным участком Ж.., не имеют выступов, то есть фактически проходят по прямой линии с границами земельного участка Литвиновой А.В. (точки ...). О том, что забор установлен по прямой линии подтверждает и фотоснимок (л.д. ...). Спорная граница (точки ...) обозначена красной линией, то есть граница земельного участка Ж.. не установлена в соответствии с требованиями земельного законодательства, в связи с чем наложений и пересечений границ земельного участка истца и 3-го лица не имеется.

То обстоятельство, что истец пользуется земельным участком в границах забора, установленного изначально, подтвердила представитель СНТ "Буково" Щербакова Е.А.(л.д ...).

Таким образом, оценивая в совокупности исследованные в судебном заседании материалы дела, пояснения специалиста, суд приходит к выводу о том, что требования истца основаны на законе и подлежат удовлетворению, поскольку площадь земельного участка увеличивается на величину не более чем предельный минимальный размер земельного участка, установленный законом ... от ... ..., а именно на ... кв.м., в то время как названным выше законом минимальный размер земельного участка, предоставляемого под садоводство составляет ... га.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Сергеевой Г.В. к садоводческому некоммерческому товариществу "Буково" о признании права собственности на земельный участок удовлетворить.

Признать за Сергеевой Г.В., ... года рождения, уроженкой ... право собственности на земельный участок ..., общей площадью ... кв.м., расположенный по адресу: ..., ...", КН ...: ...

Вступившее в законную силу решение суда является основанием для внесения изменений в государственный кадастр недвижимости в части сведений о площади указанного выше земельного участка.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Полное мотивированное решение суда изготовлено ...

Судья - Н.А. Невмержицкая