Решение Луховицкого районного суда Московской области от 31 января 2012 г. по делу N 2-78/2012

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ващенко Е.А..

при секретаре Волковой А.С.,

с участием истца Щетининой Е.В., представителя ответчика Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ ... по городу Москве и ... Солдатова О.Е,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Щетининой Е.В. к ГУ - УПФР ... по ... и ... о назначении досрочной пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Щетинина Е.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного Фонда РФ ... по городу Москве и ... (далее - ГУ УПФР ...), прося суд признать незаконным решение Комиссии по назначению песни ГУ - УПФР ... по ... и ... от ... об отказе в назначении досрочной трудовой пенсии по старости; обязать ответчика включить в специальный стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости периоды учебы на курсах повышения квалификации в соотношении 1:1 с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...; назначить досрочную трудовую пенсию с ...

В судебном заседании истец уточнила исковые требования, просит обязать ответчика назначить досрочную трудовую пенсию с ... - дня обращения в ГУ - УПФР ... по ... и ....

В обоснование заявленных требований показала, что ... она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от ... ... - ФЗ "О государственных пенсиях в РФ". Решением комиссии по назначению пенсии от ... ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в учреждениях. Ответчик не засчитал в специальный стаж истца спорные периоды учебы на курсах повышения квалификации, мотивируя тем, что учебные и административные отпуска в стаж работы, с учетом которой досрочно назначается трудовая пенсия по старости, не включаются. Истец не согласна с этим решением и считает, что имеет право на досрочное пенсионное обеспечение в календарном исчислении.

Представитель ответчика ГУ УПФР ... Солдатов О.Е. исковые требования не признал и показал, что комиссия по назначению пенсий обоснованно не засчитала вышеуказанные периоды работы истца в его специальный трудовой стаж.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ... истец обратилась в ГУ - УПФР ... по ... и ... с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии по старости.

Согласно решению комиссии по назначению пенсий ГУ - УПФР ... по ... и ... от ... Щетининой Е.В. отказано в назначении трудовой пенсии по старости в соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от ... N 173 -ФЗ "О государственных пенсиях в РФ" из-за отсутствия требуемого стажа 30 лет лицам, осуществляющим медицинскую деятельность в учреждениях (л.д.3-4).

Суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

согласно Акту ... от ... по результатам документальной проверки полной занятости на соответствующих видах работ, в связи с осуществлением лечебной деятельности, Щетинина Е.В. с ... по ..., с ... по ... была направлена на курсы повышения квалификации с отрывом от работы, что отражено в личной карточке ф. Т-2, которая содержит сведения о приеме, переводах, отпусках внутри учреждения. Данные заполнения соответствуют Приказу о приеме ... от ... М (Щетининой) Е.В. на должность фельдшера ЦСО станции скорой медицинской помощи с ...; Приказу о переводе ... п.10 от ... М (Щетининой) Е.В. выездным фельдшером бригады ССМП с ...

Из Акта ... от ... по результатам документальной (выездной) проверки работы Щетининой Е.В. усматривается, что на основании Приказа от ... ... Щетинина Е.В., медсестра здравпункта поликлиники МСЧ ГУВД по ..., была откомандирована на курсы повышения квалификации с ... по ... с полным отрывом от производства.

В соответствии с пп. 20 п.1 ст. 27 ФЗ N173-ФЗ РФ от ... "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 7 этого закона, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Федеральным законом от ... "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" сохранено право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости отдельным категориям граждан, которые пользовались таким правом по ранее действовавшему законодательству.

Согласно ст. ст. 27, 28 данного Федерального закона граждане приобретают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, в частности, при наличии определенного стажа на соответствующих видах работ, правила исчисления которого утверждаются Правительством Российской Федерации.

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии с вышеназванными статьями, порядок исчисления периодов их работы устанавливается отдельными правилами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Некоторые вопросы исчисления стажа на соответствующих видах работ регулируются также Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N 516 от ...

В силу п. 4 данных Правил в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Согласно ст. 187 Трудового кодекса Российской Федерации в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В периоды нахождения на курсах повышения квалификации за истцом сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, в связи с чем периоды такого обучения должны расцениваться как продолжение медицинской деятельности.

В случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

Повышение квалификации является обязательным условием осуществления медицинской деятельности.

Таким образом, периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в стаж истца, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Поскольку на момент обращения Щетининой Е.В. за назначением пенсии, требуемый стаж в соответствии со ст. 27 п. 1 пп. 20 Федерального закона от ... N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" составляет более 30 лет, и она имеет гарантированное Конституцией РФ право для назначения ей досрочной пенсии с учетом льготного стажа, исковые требования истца подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, с у д

РЕШИЛ:

исковые требования Щетининой Е.В.

удовлетворить.

Признать незаконным решение Комиссии по назначению пенсий Государственного учреждения - Управления Пенсионного Фонда РФ ... по городу Москве и ... от ... об отказе в назначении Щетининой Е.В. досрочной трудовой пенсии по старости.

Обязать Государственное учреждение - Управления Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... засчитать Щетининой Е.В. в специальный трудовой стаж работы, дающей право на назначение досрочной трудовой пенсии периоды учебы на курсах повышения квалификации в соотношении 1:1 с ... по ..., с ... по ..., с ... по ...

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного Фонда РФ ... по ... и ... назначить Щетининой Е.В. досрочную трудовую пенсию по старости с ....

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Луховицкий районный суд ... в течение месяца.

Председательствующий судья Ващенко Е.А.