Решение Луховицкого районного суда Московской области от 10 апреля 2012 г. по делу N 2-224/12

Луховицкий районный суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Ступиной С.В.

при секретаре Акимушкиной Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Луховицкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу " ... завод" об обязании получения лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод,

УСТАНОВИЛ:

Луховицкий городской прокурор обратился в суд с иском в соответствии со ст.45 ГПК РФ в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу " ... завод" (далее - ЗАО " ... завод"), расположенному по адресу: ...; просит суд обязать ответчика получить лицензию на право пользования недрами для добычи подземных вод.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора Филатова Т.В. поддержала предъявленные требования, в их обоснование показала, что в ходе проведенной Луховицкой городской прокуратурой проверки соблюдения законодательства в сфере охраны окружающей среды и недропользования было установлено, что ЗАО " ... завод" осуществляет эксплуатацию двух артезианских скважин, расположенных на территории ..., которые находятся в рабочем, исправном состоянии (артезианской скважины ... и артезианской скважины ...), и используют эти скважины для добычи пресной подземной воды для производственных целей. При этом участок недр в виде горного отвода, используемый ЗАО " ... завод" для добычи пресных подземных вод, эксплуатируется без надлежащим образом оформленной лицензии на право пользования недрами. Срок действия ранее выданной лицензии на право пользования недрами для добычи пресных подземных вод истек ....

В соответствии со ст. 4 Федерального закона РФ "Об охране окружающей среды" от 10.01.2002 года N7-ФЗ, недра являются одним из объектов охраны окружающей среды от загрязнения, истощения и иного негативного воздействия хозяйственной и иной деятельности.

В соответствии со ст. ст. 7, 11 Закона РФ "О недрах" от 21.02.1992 года N2395-1 (с последующими изменениями и дополнениями), предоставление недр в пользование оформляется в виде горного отвода специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей установленной формы бланк с государственным гербом РФ, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой частью лицензии и определяющие условия пользования недрами.

В соответствии со ст. 12 вышепоименованного Закона, одной из неотъемлемых частей содержания лицензии являются условия выполнения установленных законодательством, стандартами (нормами, правилами) требований по охране недр и окружающей природной среды, безопасному ведению работ.

В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ "О недрах" недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в недрах полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Таким образом, самовольное недропользование подземными водными объектами, находящимися в государственной собственности, нарушает права Российской Федерации.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона РФ "О санитарно- эпидемиологическом благополучии населения" от 30.03.1999 года N52-ФЗ, водные объекты, используемые в целях питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения, не должны являться источниками биологических, химических и физических факторов вредного воздействия на человека.

Эксплуатация артезианской скважины для добычи пресных подземных вод без лицензии является недопустимой, поскольку без проведения мероприятий, предшествующих получению лицензии, забор воды осуществляется без геологического изучения самой возможности добычи подземных вод без оказания вредного воздействия на окружающую ... природную среду, что может привести к загрязнению или засорению водного объекта, а также иным негативным последствиям.

Тем самым, действиями ответчика нарушаются интересы и права граждан на благоприятную окружающую среду, предусмотренные ст. 42 Конституции РФ и ст.ст.3, 11 Федерального закона РФ "Об охране окружающей среды".

Представитель ответчика ЗАО " ... завод" Макаров А.С. признал исковые требования Луховицкого городского прокурора в полном объеме.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав его материалы, суд приходит к следующему:

Луховицкий городской прокурор обратился в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц к ЗАО " ... завод", расположенному по адресу: ...; просит суд обязать ответчика получить лицензию на право пользования недрами для добычи подземных вод.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию РФ и законы.

Согласно ч. 5 ст. 129 Конституции РФ и ст. ст. 21, 26 Федерального Закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре РФ" надзор за исполнением законов и за соблюдением прав и свобод человека и гражданина возложен Российской Федерацией на прокуратуру; исполнение законов и соблюдение прав и свобод человека и гражданина является предметом прокурорского надзора. Согласно ст. 1 поименованного выше Федерального Закона прокуратура РФ - единая централизованная система органов, осуществляющих от имени Российской Федерации (и в её интересах) в целях обеспечения верховенства закона, единства и укрепления законности, защиты прав и свобод человека и гражданина, а также охраняемых законом интересов общества и государства, надзор за соблюдением Конституции РФ, исполнением законов, действующих на территории РФ, за соблюдением прав и свобод человека и гражданина.

Заявление подано в суд в соответствии с положениями ч. 1 ст. 45 ГПК РФ в защиту интересов неопределенного круга лиц.

Согласно ч. 4 ст. 27 Федерального закона от 17.01.1992 года N2202-1 "О прокуратуре РФ", прокурор предъявляет и поддерживает в суде иск (заявление), когда нарушены права и свободы значительного числа граждан и нарушение приобрело особое общественное значение.

По указанным выше основаниям суд считает, что в данном случае прокурор вправе предъявить заявление в защиту прав, свобод и законных интересов неопределённого круга лиц.

В судебном заседании представитель ответчика ЗАО " ... завод" Макаров А.С. исковые требования признал в полном объеме, что занесено в протокол судебного заседания.

Последствия признания предъявленных прокурором требований, предусмотренные ч.3 ст. 173 ГПК РФ, представителю администрации городского поселения Белоомут разъяснены в соответствии с ч.2 ст. 173 ГПК РФ, что удостоверено его подписью в протоколе судебного заседания.

Суд считает, что признание требований прокурора представителем ответчика не противоречит закону, не нарушает права и законные интересы других лиц, у суда нет оснований полагать, что признание совершенно в целях сокрытия действительных обстоятельств дела или под влиянием обмана, насилия, угрозы, добросовестного заблуждения, полномочия на совершение представителем ЗАО " ... завод" Макаровым А.С. данного процессуального действия специально оговорены в доверенности от ..., выданной генеральным директором ЗАО " ... завод".

На основании изложенного суд приходит к выводу, что в силу требований ч.2 ст.39 ГПК РФ признание требований прокурора представителем ЗАО "Горковский кирпичный завод" Макаровым А.С. следует принять, требования прокурора в соответствии с ч.4 ст.1, ч.3 ст.173 ГПК РФ удовлетворить.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, с у д

РЕШИЛ:

Исковые требования Луховицкого городского прокурора в интересах неопределенного круга лиц к Закрытому акционерному обществу " ... завод" об обязании получения лицензии на право пользования недрами для добычи подземных вод удовлетворить.

Обязать Закрытое акционерное общество " ... завод", расположенное по адресу: ..., получить лицензию на право пользования недрами для добычи пресных подземных вод.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Луховицкий районный суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий судья Ступина С.В.