Решение Лыткаринского городского суда Московской области от 17 мая 2012 г.

Решение Лыткаринского городского суда Московской области от 17 мая 2012 г.
(Извлечение)

Лыткаринский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Антоновой О.А.,

при секретаре Лизуновой Е.А.,

с участием представителя истца по доверенности Трипалюк М.Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании права на меры социальной поддержки, установленные законодательством,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с иском к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании права на меры социальной поддержки, установленные законодательством, ссылаясь на следующие обстоятельства.

До ДД.ММ.ГГГГ истец проживал и был зарегистрирован по месту жительства по адресу: "адрес". Данное жилое помещение было отчуждено истцом в порядке обмена на жилую площадь, комнату в коммунальной квартире, по адресу: "данные изъяты" В связи с данными обстоятельствами с регистрационного учета по месту жительства в "адрес" он был снят. По новому адресу в "адрес" его не зарегистрировали, однако фактически он там проживал. Позже, в связи с продажей собственником квартиры, истец вынужден был освободить жилье. Жил на улице, бомжевал, был госпитализирован в больницу в связи с обморожением ноги, в результате чего ему ампутировали ногу. После ампутации ноги долгое время провел в медицинских учреждениях Московской области, в настоящее время помещен в Центральную городскую больницу г. Лыткарино. В связи с отсутствием жилья и плохим состоянием здоровья истец имеет желание устроиться через социальные службы Московской области на постоянное проживание в дом-интернат. Однако для этого ему необходимо подтвердить факт проживания в Московской области, поскольку в его паспорте отсутствуют сведения о месте его жительства. ФИО1 просит признать за ним право на меры социальной поддержки и получение социального обслуживания, установленные законодательством "адрес" для жителей "адрес".

В судебное заседание истец не явился, извещался судом надлежащим образом о времени и месте судебного заседания.

Представитель истца по доверенности требования поддержала по доводам, изложенным в иске.

Представитель Министерства социальной защиты населения Московской области в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело без его участия. Ранее состоявшемся в судебном заседании требования истца о признании за ним права на меры социальной поддержки и социальное обслуживание вне связи с установлением факта постоянного (или преимущественного) проживания истца на территории Московской области считал не основанными на законе.

Представитель МУЗ "Центральная городская больница" г. Лыткарино в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания.

Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.

Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, в силу ст.27 Конституции РФ, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

В соответствии со ст. 6 Закона Московской области от 21 января 2005 г. N31/2005-ОЗ "О социальном обслуживании населения в Московской области" граждане, имеющие место жительства в Московской области, имеют право на социальное обслуживание в государственной системе социальных служб в Московской области по основным видам, в порядке и на условиях, определяемых настоящим Законом и иными нормативными правовыми актами Московской области.

Местом жительства гражданина, в силу ст.2 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", признается жилой дом, квартира, служебное жилое помещение, специализированные дома (общежитие, гостиница-приют, дом маневренного фонда, специальный дом для одиноких престарелых, дом - интернат ля инвалидов и другие), а также иное жилое помещение, в котором гражданин постоянно или преимущественно проживает в качестве собственника, по договору найма (поднайма), договору аренды либо на иных основаниях, установленных законодательством РФ.

Согласно ст.3 Закона РФ "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации", граждане РФ обязаны регистрироваться по месту пребывания и по месту жительства в пределах РФ. Регистрация или отсутствие таковой не могут служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией РФ, законами РФ, Конституциями и законами республик в составе РФ.

В судебном заседании установлено, ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженец "адрес" ранее, до ДД.ММ.ГГГГ проживал и был зарегистрирован по адресу: "адрес" (л.д. 8,16).

В связи с отчуждением указанного жилого помещения в "адрес" в порядке обмена на жилую площадь - комнату в коммунальной квартире, по адресу: "данные изъяты" - ДД.ММ.ГГГГ снят с регистрационного учета по месту жительства в "адрес".

По сведениям МРО УФМС России по "адрес" ФИО1 по адресу: "данные изъяты" зарегистрированным по месту жительства, месту пребывания, снятым с регистрационного учета не значится (л.д. 17).

Согласно доводам истца по новому адресу в "адрес" его не зарегистрировали, однако фактически он там проживал. В силу сложившихся жизненных обстоятельств, после продажи собственником коммунальной квартиры, находившейся в "адрес" он был вынужден покинуть комнату в коммунальной квартире, жил на улице, постоянного места жительства с указанного времени не имеет. Являясь инвалидом 2 группы, в настоящее время находится в Лыткаринской городской больнице.

Как видно из данных содержащихся в паспорте серии 4611 N, выданного ДД.ММ.ГГГГ отделением в "адрес" ОУФМС России по "адрес" в "адрес" на имя ФИО1, сведения о месте жительства отсутствуют (л.д. 21).

Согласно доводам представителя истца, с момента утраты ФИО1 постоянного места жительства в "адрес" он постоянно находился на территории "адрес", осуществлял трудовую деятельность, а в связи с ампутацией ноги проходил лечение в медицинских учреждениях Московской области, где ему установлена инвалидность в бюро медико-социальной экспертизы. В декабре 2011 г. ФИО1, не имеющего постоянного места жительства на территории РФ, назначена пенсия по старости в территориальном органе ПФ РФ -пенсионном отделе "адрес" по месту его фактического нахождения.

Доводы представителя истца подтверждаются, имеющимися в материалах дела пенсионным удостоверением (л.д. 13); справкой серии МСЭ-2011 N (л.д. 12); индивидуальной программой реабилитации инвалида (л.д. 14-15); выписным эпикризом (л.д. 10); страховым полисом обязательного медицинского страхования (л.д. 11), копией трудовой книжки (л.д. 19), доверенностью (л.д. 7).

Указанные обстоятельства свидетельствуют о проживании истца ФИО1 на территории Московской области с 1995 года (момента отчуждения квартиры в г. Лыткарино) по настоящее время, следовательно, он имеет право на предоставление ему мер социальной поддержки, предусмотренных законодательством Московской области.

Удовлетворяя требования истца, суд принимает во внимание трудную жизненную ситуацию истца, которую он не может преодолеть самостоятельно, неспособность к самообслуживанию в связи с наличием инвалидности и преклонным возрастом, отсутствием определенного места жительства.

В соответствии с абз.2 ст.12 Гражданского кодекса РФ, доводы представителя ответчика о необходимости предъявления ФИО1 требований об установлении факта проживания на территории Московской области в порядке особого производства, суд находит несостоятельными.

Принимая во внимание установленные судом обстоятельства, оценивая в совокупности представленные истцом доказательства, суд находит требования истца основанными на законе и подлежащими удовлетворению

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования ФИО1 к Министерству социальной защиты населения Московской области о признании права на меры социальной поддержки, установленные законодательством, удовлетворить.

Признать за ФИО1 право на получение мер социальной поддержки и получение социального обслуживания, установленные законодательством для жителей Московской области.

Решение может быть обжаловано в течение месяца в Московский областной суд через Лыткаринский городской суд в апелляционном порядке.

Судья О.А. Антонова

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ

Председательствующий:

судья О.А.Антонова