Решение Мытищинского городского суда Московской области от 29 декабря 2011 г. по делу N 2-6122/11

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 29 декабря 2011 г. по делу N 2-6122/11
(Извлечение)

Мытищинский городской суд Московской области в составе судьи Кожевниковой Н.В., при секретаре Деминой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-6122/11 по иску Павлова В. М. к Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района Московской области о признании права собственности на жилое помещение в перепланированном состоянии в порядке приватизации,

УСТАНОВИЛ:

Павлов В.М. обратился в суд с иском к Администрации городского поселения Мытищи Мытищинского муниципального района "адрес" о признании за ним права собственности на "адрес", расположенную по адресу: "адрес", Олимпийский проспект, "адрес" перепланированном состоянии в порядке приватизации. В обоснование своих требований указал, что спорная квартира была предоставлена бабушке истца- ФИО12 на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ в качестве общежития ОАО "МЭТЗ". ДД.ММ.ГГГГ ФИО12 умерла. В настоящее время в вышеназванной квартире зарегистрирован истец. Павловым В.М. производится ежемесячно оплата коммунальных услуг. В настоящее время здания общежития переданы в собственность городского поселения Мытищи и исключены из федерального реестра. На обращение в Администрацию городского поселения Мытищи с заявлением о приватизации указанной квартиры был получен письменный отказ в связи с тем, что решение о передаче общежития расположенного по адресу: "адрес", Олимпийский проспект "адрес" принято в одностороннем порядке без согласия органов местного самоуправления городского поселения Мытищи, а также акт приема - передачи указанного общежития не подписан администрацией городского поселения Мытищи. Действия Росимущества обжалуются администрацией городского поселения Мытищи в судебном порядке. Истец полагает, что Администрация городского поселения Мытищи незаконно отказывает в приватизации квартиры, чем ущемляет его жилищные права, поскольку реализация прав поставлена в зависимость от оформления соответствующих документов Администрацией городского поселения Мытищи.

В судебном заседании представитель истца Павлова В.М. по доверенности Алексеева В.Ф. поддержала исковые требования в полном объеме, просила суд их удовлетворить по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель Администрации городского поселения Мытищи в судебное заседание не явился, представлен отзыв на исковое заявление, в котором содержится просьба о рассмотрении дела в отсутствии представителя.

Выслушав представителя истца и исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям:

Как усматривается из материалов дела, ФИО12 на основании ордера N от ДД.ММ.ГГГГ была предоставлена жилая площадь в общежитии по адресу: Олимпийский пр-т, "адрес"А, "адрес", общей площадью 17,3 кв.м.(л.д. 8).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО12. умерла (л.д. 12).

Из выписки из домовой книги следует, что по спорному адресу зарегистрирован и постоянно проживает истец- Павлов В.М. (л.д. 11).

Согласно представленной копии технического паспорта в графе сведения о правообладателях субъектом права числится Мытищинское производственное объединение "Контакт". При этом из технического паспорта усматривается, что спорная квартира является изолированным жилым помещением.

Как указывалось выше, Администрацией городского поселения Мытищи, истцам отказано в передаче занимаемой ими квартиры в собственность в порядке приватизации на том основании, что решение о передаче общежития расположенного по адресу: "адрес", Олимпийский проспект "адрес" принято в одностороннем порядке без согласия органов местного самоуправления городского поселения Мытищи, а также акт приема - передачи указанного общежития не подписан администрацией городского поселения Мытищи.

Согласно ст. 217 ГК РФ имущество, находящееся в государственной или муниципальной собственности, может быть передано его собственником в собственность граждан и юридических лиц в порядке, предусмотренном законами о приватизации государственного и муниципального имущества. При приватизации государственного и муниципального имущества, предусмотренные ГК РФ положения, регулирующие порядок приобретения и прекращения права собственности, применяются, если законами о приватизации не предусмотрено иное.

Таким образом, при определении порядка приобретения и прекращения права собственности применяются законы о приватизации и, лишь при отсутствии таковых, нормы ГК РФ, при этом нормы законов о приватизации имеют приоритет по отношению к общим положениям ГК о порядке приобретения и прекращения права собственности. Следовательно, при оценке законности той или иной сделки, нужно прежде всего опираться на законодательство о приватизации. В этой связи следует учитывать, что ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" был принят в соответствии с нормами ГК РФ.

Между тем, исходя из смысла преамбулы и ст.ст. 1, 2 Закона РФ "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений на предусмотренных этим законом условиях, если они обратились с таким требованием.

В соответствии с ч.ч.1, 3 ст. 92 Жилищного Кодекса РФ к видам жилых помещений специализированного жилищного фонда относятся жилые помещения в общежитиях. Специализированные жилые помещения не подлежат отчуждению, передаче в аренду, внаем, за исключением передачи таких помещений по договорам найма.

Факт передачи общежития в муниципальную собственность после ДД.ММ.ГГГГ не может быть препятствием для осуществления прав истцов на приватизацию, поскольку их реализация не может быть поставлена в зависимость от несвоевременной передачи в муниципальную собственность. В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-П положение части 1 ст. 4 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О приватизации жилищного фонда в РФ" признано не соответствующим Конституции РФ.

Таким образом, вне зависимости от срока передачи здания общежития в муниципальную собственность к отношениям по пользованию такими жилыми помещениями применяются нормы Жилищного кодекса РФ о договоре социального найма.

Согласно ст. 7 ФЗ от 29.12.2004 г. N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса РФ" устанавливается, что общежития, переданные в муниципальную собственность, в силу закона утрачивают статус общежитий и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договору социального найма.

Как следует выписки из архива реестра Федерального имущества от ДД.ММ.ГГГГ N N в соответствии с распоряжением ТУ Росимущества по МО от ДД.ММ.ГГГГ N, актом приема передачи от ДД.ММ.ГГГГ общежития Блок Б, Блок А, расположенные по адрес: "адрес", Олимпийский пр-т "адрес" значащиеся в архиве реестра Федерального имущества за ОАО "Мытищинский электромеханический завод" как имущество государственной казны РФ исключены из реестра Федерального имущества ДД.ММ.ГГГГ в связи с передачей в муниципальную собственность.

Распоряжениями ТУ Росимущества по МО от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N было принято решение о безвозмездной передаче общежитий, составляющего казну РФ, расположенных в домах N N и 7а по Олимпийскому пр-ту в "адрес" в муниципальную собственность Городского поселения "адрес" МО.

Согласно поступившему отзыву из ТУ ФАУФИ (Росимущество) спорное жилое помещение, расположенное по адресу: МО, "адрес", Олимпийский пр-т, "адрес" реестре федерального имущества не значится. Также в отзыве разъяснено, что в соответствии с п. 6 Распоряжения Территориального Управления от ДД.ММ.ГГГГ N "О безвозмездной передаче имущества, составляющего казну РФ, в собственность Городского поселения "адрес" МО" право собственности городского поселения Мытищи, возникает с момента утверждения акта о приеме-передаче. ДД.ММ.ГГГГ ТУ Росимущества вышеназванным распоряжением утверждены акты о приеме-передаче спорного имущества в муниципальную собственность.

Согласно представленной переписки между ТУ ФАУФИ (Росимущество) и Главой муниципального образования городское поселение Мытищи Мытищинского муниципального района в адрес Администрации в соответствии с распоряжением ТУ ФАУФИ (Росимущество) от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N неоднократно ( ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ) направлялся на подписание утвержденный акт о приеме-передаче объектов жилого фонда, расположенных по адресу: МО, "адрес", Олимпийский пр-т, "адрес" муниципальную собственность городского поселения Мытищи.

В соответствии с п. 5 Распоряжения об утверждении актов о приеме-передаче от ДД.ММ.ГГГГ N в случае, если в установленный абзацами 24-26 ч. 11 ст. 154 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ N -ФЗ и настоящим Распоряжением срок акт о приеме-передаче не подписан и (или) не представлен муниципальным образованием " "адрес"" МО в ТУ ФАУФИ (Росимущество), акт о приеме-передаче утверждается ТУ ФАУФИ по МО в одностороннем порядке.

Как следует из письма Главы городского поселения Мытищи от ДД.ММ.ГГГГ Администрация городского поселения Мытищи неоднократно информировало Росимущество по МО о своем несогласии с передачей общежитий расположенных по адресу "адрес", Олимпийский проспект, "адрес" муниципальную собственность в связи с чем, просили отменить распоряжение ТУ ФАУФИ по МО от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N как принятые с нарушением законодательства.

Однако, Распоряжение ТУ ФАУФИ (Росимущество) от ДД.ММ.ГГГГ N не отменено и не признано недействительным.

В соответствии со ст. 2 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N " О приватизации жилищного фонда в РФ и ст. 7 ФЗ " О введении в действие Жилищного кодекса РФ" возникает право собственности у истцов в порядке приватизации.

Таким образом, служебные помещения, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, а в последствие были переданы в муниципальную собственность, могут быть приобретены гражданами в собственность в порядке приватизации.

Согласно представленного технического паспорта БТИ, истец занимает изолированное жилое помещение, в отношении которого отсутствуют основания для отказа в приватизации.

Из представленных истцом документов следует, что ранее в приватизации жилых помещений он не участвовал.

Кроме того, истец просит признать право собственности на спорную квартиру, с учетом произведенной перепланировки.

Как следует из технического паспорта на спорную квартиру разрешение на перепланировку помещений N,6 в "адрес" отсутствует (л.д. 15).

Согласно ч.4 ст.29 ЖК РФ на основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан.

Учитывая, что ответчиком не представлено доказательств нарушения прав и законных интересов граждан произведенной истцом перепланировкой, суд считает возможным сохранение спорного помещения в перепланированном состоянии.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для отказа в заявленных истцом требованиях.

Удовлетворяя исковые требования, суд исходит из того, что истец, занимая спорную квартиру, приобрел исключительное право на ее приватизацию. При таких обстоятельствах, за истцом должно быть признано право собственности на спорное жилое помещение.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Павлова В. М. - удовлетворить.

Признать за Павловым В. М. право собственности на "адрес", расположенную по адресу: "адрес", Олимпийский проспект, "адрес" учетом произведенной перепланировки в порядке приватизации.

Настоящее решение является основанием для регистрации права собственности истца на указанную квартиру в органах госрегистрации.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд Московской области в течение 10 дней.

Судья