Решение Мытищинского городского суда Московской области от 24 января 2012 г. по делу N 2-435/12

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 24 января 2012 г. по делу N 2-435/12
(Извлечение)

Мытищинский городской суд в составе судьи Кожевниковой Н.В., при секретаре Деминой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-435/12 иску Пленковой Е. Н. к Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N по "адрес" и "адрес" о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Пленкова Е.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа - 30 лет. В специальный стаж не были включены периоды работы в Московском областном научно-исследовательском клиническом институте им. М.Ф. Владимирского с 21.03.1988г. по 31.12.1988г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения; с 25.03.1991 г. по 25.09.1993 г. в должности медицинской сестры анестезиологического отделения; с 01.04.1996 г. по 21.10.1996 г. в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии анестезиолого-реанимационного отдела; с 22.10.1996 г. по 05.10.1998 г. в должности медицинской сестры-анестезистки дежурной бригады отделения анестезиологии анестезиолого-реанимационного отдела; с 06.10.1998 г. по 31.01.1999 г. в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии анестезиолого-реанимационного отдела стационара; с 01.02.1999 г. по 14.12.2004 г. в должности медицинской сестры-анестезистки отделения экстренной и планово-консультативной помощи стационара; с 01.09.2006 г. по 21.03.2011 г. в должности медицинской сестры-анестезистки выездной анестезиолого-реанимационной бригады отделения экстренной планово-консультативной медицинской помощи, а также с 27.09.1993 г. по 18.03.1996 г. в должности медсестры-анестезистки хирургического отделения Малого медицинского предприятия "Медлаз" в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев. Просила засчитать указанные периоды и назначить пенсию с момента обращения, то есть с 23 марта 2011 года.

Истец Пленкова Е.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - представитель ГУ - Главное управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Пяткина А.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила вынести решение с учетом представленного возражения, указала, что спорные периоды исчислены календарно, так как должности -"медсестра отделения -реанимационное, анестезиологическое, анестезиолого-реанимационное, экстренной и планово- консультативной помощи" не предусмотрены Перечнем структурных подразделений и учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шесть месяцев, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат удовлетворению на основании следующего:

Как следует из материалов дела, решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ- ГУПФР N 6 по г. Москве и Московской области от 21 июня 2011 года Пленковой Е.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", из-за отсутствия требуемого льготного стажа - 30 лет (л.д. 9-12).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом.

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 предусмотрен перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций, работа в которых включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения.

Согласно п. 9 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии", в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного статьей7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт1статьи27 и подпункты7-13пункта1статьи28 названного Закона), периода его работы, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т.п.).

Из справки ГУ Московского областного научно- исследовательского клинического института им. М.Ф. Владимирского N-к от 17.03.2011 года следует, что Пленкова Е.Н. работала в Московском областном научно-исследовательском клиническом институте им. М.Ф.Владимирского по разделу "Здравоохранение" в должности медсестры реанимационного отделения с 21.03.1988 г. (Пр. N от 25.03.1988 г.) по 21.03.1991 г. (Пр. N от 11.03.1991 г.); медсестры анестезиологического отделения с 25.03.1991 г. (Пр. N от 23.03.1991 г.) по 25.09.1993 г. (Пр. N от 20.09.1993 г.); медсестры-анестезистки отделения анестезиологии анестезиолого-реанимационного отдела с 01.04.1996 г. (Пр. N от 04.04.1996 г.) по 21.10.1996 г.; медсестры-анестезистки дежурной бригады отделения анестезиологии анестезиолого-реанимационного отдела с 22.10.1996 г. (Пр. N от 24.10.1996 г.) по 05.10.1998 г.; медсестры-анестезистки отделения анестезиологии анестезиолого-реанимационного отдела с 06.10.1998 г. (Пр. N от 09.10.1998 г.) по 31.01.1999 г.; медсестры-анестезистки отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи с 01.02.1999 г. (Пр. N от 29.01.1999 г.) по 31.03.2003 г.; медсестры-анестезистки отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи с 01.04.2003 г. (Пр. N от 23.04.2003 г.) по 31.03.2006 г. и работает по настоящее время медсестрой-анестезистом выездной анестезиолого-реанимационной бригады отделения экстренной и планово-консультативной медицинской помощи с 01.04.2006 г. (Пр. N от 10.04.2006 г.).

На протяжении указанного периода работала постоянно, полный рабочий день, учебными отпусками не пользовалась, имела частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до полутора лет с 15.12.2004 г. по 16.03.2006 г. (Пр. N от 16.12.2004 г.) и отпуск без сохранения содержания по уходу за ребенком до 3 лет с 17.03.2006 г. (Пр. N от 20.03.2006 г.) по 31.08.2006 г. (Пр. N от 01.09.2006 г.), курсов усовершенствования с отрывом от производства не проходила.

МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского переименован в Государственное учреждение МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского (рег. N в ПФР - 087-107-000488, ИНН 7702066157) на основании свидетельства о регистрации изменений в учредительных документах, зарегистрированного Московской регистрационной Палатой, per. N-У от 30.08.2001 г.

ГУ МОНИКИ им. М.Ф.Владимирского является лечебно-профилактическим клиническим учреждением с коечным фондом, подведомственен Министерству здравоохранения "адрес" и финансируется за счет средств областного бюджета.

До 2001 года штатное расписание МОНИКИ подразделялось на разделы "Здравоохранение" и "Наука". С 2001 года штатное расписание по разделу "Здравоохранение" переименовано в штатное расписание по разделу "Клиника".

Штатное расписание по разделу "Здравоохранение" состояло из тех же отделений с коечным фондом, которые выполняли все функциональные обязанности (лечебные, профилактические и прочие) отделений, входящих в настоящее время в штатное расписание по разделу "Клиника".

Справка составлена на основании личной карточки формы Т-2, приказов по институту за 1988, 1991, 1993, 1996, 1998, 1999, 2003 и 2006 годы, лицевых счетов, штатного расписания.

В соответствии со ст. 25 Закона N 173 от 17.02.2001 г. организация несет ответственность за достоверность указанных данных (л.д. 7-8).

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что истица работала в Московском областном научно-исследовательском клиническом институте им. М.Ф. Владимирского с 21.03.1988г. по 31.12.1988г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения; с 25.03.1991 г. по 25.09.1993 г. в должности медицинской сестры анестезиологического отделения; с 01.04.1996 г. по 21.10.1996 г. в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии анестезиолого-реанимационного отдела; с 22.10.1996 г. по 05.10.1998 г. в должности медицинской сестры-анестезистки дежурной бригады отделения анестезиологии анестезиолого-реанимационного отдела; с 06.10.1998 г. по 31.01.1999 г. в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии анестезиолого-реанимационного отдела стационара; с 01.02.1999 г. по 14.12.2004 г. в должности медицинской сестры-анестезистки отделения экстренной и планово-консультативной помощи стационара; с 01.09.2006 г. по 21.03.2011 г. в должности медицинской сестры-анестезистки выездной анестезиолого-реанимационной бригады отделения экстренной планово-консультативной медицинской помощи, с 27.09.1993 г. по 18.03.1996 г. в должности медсестры-анестезистки хирургического отделения Малого медицинского предприятия "Медлаз" (л.д. 13-19).

Как следует из представленного в материалы дела штатного расписания медицинского, фармацевтического, педагогического и прочего персонала на 1989 год "адрес" научно- исследовательского института им. М.Ф. Владимирского Главного Управления здравоохранения Мособлисполкома, утвержден штат в количестве 2057 человек, в том числе и должность медсестры - анестезиста.

Из должностной инструкции на медицинскую сестру- анестизиста выездной анестезиолого -реанимационной бригады отделения экстренной и планово -консультативной медицинской помощи, утвержденной директором МОНИКИ им. М.Ф. Владимирского следует, что медицинская сестра - анестизист обеспечивает своевременное выполнение вызовов; своевременно и точно выполняет все назначения и распоряжения врача реаниматолога; оказывает лечебную реанимационную и анестезиологическую помощь больным в ЛПУ "адрес" и в машине реанимационного назначения при транспортировке больных под руководством врача реаниматолога и т.д., кроме того, несет ответственность за своевременное и качественное выполнение назначений врача реаниматолога (л.д. )

До вступления в законную силу с 12.11.2002 года Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781 при исчислении стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 г.N173-ФЗ и имевшей место до 01.11.1999 г. применялись правила, предусмотренные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N464 (с последующими изменениями и дополнениями), в части, не противоречащей названному Федеральному закону.

Согласно пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N464 врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля, стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам,

среднему медицинскому персоналу отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считался за один год и 6 месяцев. За периоды работы после 01.11.1999 г. исчисление стажа, дающего права на досрочную пенсию по старости (медики) осуществлялось в соответствии с Правилами от 22.09.1999 г. N 1066 в редакции от 19.02.2002 г. N 130 и приложением к указанным Правилам - Перечень структурных подразделений...

Приказом Министерства здравоохранения было установлено тождество соответствия наименования отделений структурных подразделений, в которых работала истица, наименованию, предусмотренному Перечнем, определенным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г.

Из представленных в материалы дела документов следует, что в спорные периоды истица работала в течение полного рабочего дня в режиме полной рабочей недели на полной ставке по занимаемой должности, кроме того, работа истицы связана с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии со ст. 27 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ и требованиям "Списка".

При ином толковании данных нормативных актов нарушается гарантированное Конституцией РФ, иными правовыми актами, равное право граждан на получение пенсии.

Доказательств обратного ответчиком не представлено.

Кроме того, как следует из справки, представленной в материалы дела ЗАО "Медлаз" видно, что Пленкова Е.Н. работала в Малом медицинском предприятии "Медлаз" в должности медсестры -анестезистки с 27.09.1993 года по 18. 03.1996 года. ЗАО "МЕДЛАЗ" является правопреемником Малого медицинского предприятия "Медлаз".

Судом установлено, что ЗАО "МЕДЛАЗ" на основании лицензии N 77 -01-001283 от 13.07.2006 года, выданной Федеральной службой по надзору в сфере здравоохранения и социального развития осуществляется медицинская деятельность; номенклатура работ и услуг: доврачебная помощь: операционное дело, сестринское дело, анестезиология и реаниматология. Амбулаторно -поликлиническая помощь, в том числе в условиях дневного стационара и стационара на дому: анестезиология и реаниматология. Прочие работы и услуги: косметология: хирургическая.

Суд принимает во внимание, что перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала предусмотренных Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 года N 464, Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066 и Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781 ЗАО "МЕДЛАЗ" не предусмотрено, однако деятельность истицы была связана с осуществлением лечебной деятельности, работала полный рабочий день и получала заработную плату, соответствующую полной ставке.

Оценив изложенные обстоятельства, суд не может согласиться с доводами ответчика и находит, что периоды: с 21.03.1988г. по 31.12.1988г. в должности медицинской сестры реанимационного отделения; с 25.03.1991 г. по 25.09.1993 г. в должности медицинской сестры анестезиологического отделения; с 01.04.1996 г. по 21.10.1996 г. в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии анестезиолого-реанимационного отдела; с 22.10.1996 г. по 05.10.1998 г. в должности медицинской сестры-анестезистки дежурной бригады отделения анестезиологии анестезиолого-реанимационного отдела; с 06.10.1998 г. по 31.01.1999 г. в должности медицинской сестры-анестезистки отделения анестезиологии анестезиолого-реанимационного отдела стационара; с 01.02.1999 г. по 14.12.2004 г. в должности медицинской сестры-анестезистки отделения экстренной и планово-консультативной помощи стационара; с 01.09.2006 г. по 21.03.2011 г. в должности медицинской сестры-анестезистки выездной анестезиолого-реанимационной бригады отделения экстренной планово-консультативной медицинской помощи, а также с 27.09.1993 г. по 18.03.1996 г. в должности медсестры-анестезистки хирургического отделения Малого медицинского предприятия "Медлаз", работы истицы, исключенные при подсчете ее специального стажа, подлежат зачету в специальный трудовой стаж в льготном исчислении, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

С учетом всех включенных периодов специальный стаж истицы составляет более 30 лет.

Таким образом, на момент обращения с заявлением в Пенсионный Фонд, специальный стаж истца составляет более 30 лет требуемых для назначении пенсии.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, с учетом подлежащих к зачету в специальный стаж периодов работы, исковые требования Пленковой Е. Н. о назначении ей пенсии с даты обращения, а именно с 23 марта 2011 года также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Пленковой Е. Н. - удовлетворить.

Включить в медицинский стаж работы Пленковой Е. Н. в Московском областном научно-исследовательском клиническом институте им. М.Ф. Владимирского с 21.03.1988 года по 31.12.1988 года; с 25.03.1991 года по 25.09.1993 года; с 01.04.1996 года. по 21.10.1996 года ; с 22.10.1996 года по 05.10.1998 года; с 06.10.1998 года по 31.01.1999 года ; с 01.02.1999 года по 14.12.2004 года; с 01.09.2006 года по 21.03.2011 года, а также в Малом медицинском предприятии "Медлаз" с 27.09.1993 года по 18.03.1996 года в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 6 по г.Москве и Московской области назначить Пленковой Е. Н. досрочную трудовую пенсию с момента обращения в ПФ РФ, то есть с 23 марта 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Кожевникова Н.В.