Решение Мытищинского городского суда Московской области от 13 марта 2012 г. по делу N 2-1011/12

Решение Мытищинского городского суда Московской области от 13 марта 2012 г. по делу N 2-1011/12
(Извлечение)

Мытищинский городской суд в составе судьи Кожевниковой Н.В., при секретаре Деминой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1011/12 иску Филатенковой Т. Н. к Главному управлению Пенсионного Фонда Российской Федерации N 6 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Филатенкова Т.Н. обратилась в суд с иском к ГУ - Главное управление ПФР N по "адрес" и "адрес" о зачете в специальный трудовой стаж периодов работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости. В обоснование своих требований указала, что ей было отказано в назначении льготной пенсии по пп.20 п.1 ст. 27 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" N 173 - ФЗ от 17 декабря 2001 года со ссылкой на отсутствие требуемого специального стажа - 30 лет. В специальный стаж был включен период работы в МУЗ Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина г. Пензы с 01.04.1988 года по 31.08.1997 года в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в календарном исчислении. Кроме того, не приняты к зачету периоды нахождения истца на курсах повышения квалификации с 19.10.2000 года по 19.11.2000 года, с 06.09.2007 года по 09.10.2007 года и в учебном отпуске с 09.01.1997 года по 25.01.1997 года, с 05.05.1997 года по 24.05.1997 года, с 08.12.1997 года по 22.12.1997 года, с 20.04.1998 года по 29.04.1998 года, с 07.12.1998 года по 20.12.1998 года, с 22.03.1999 года по 04.04.1999 года, с 29.11.1999 года по 12.12.1999 года, с 13.03.2000 года по 26.03.2000 года и с 04.06.2001 года по 18.06.2001 года. Просила засчитать указанные периоды в льготном исчислении, как один год и шесть месяцев и назначить пенсию с момента возникновения права на нее, то есть с 31 октября 2011 года

Истец Филатенкова Т.Н. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, просила суд их удовлетворить, по основаниям, изложенным в иске.

Ответчик - представитель ГУ - Главное управление ПФР N 6 по г. Москве и Московской области по доверенности Медведева Е.В. в судебном заседании возражала против удовлетворения заявленных требований, просила вынести решение с учетом представленного возражения.

Представитель третьего лица ГБУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина в судебное заседание не явился, представлено заявление о рассмотрении дела в свое отсутствие, в котором поддержал исковые требования истца, просил суд их удовлетворить.

Как следует из отзыва ГБУЗ "Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина, Филатенкова Т.Н. работала в ГБУЗ ГКБСМП им. Г.А. Захарьина в период с 01.04.1988 года по 30.08.1997 года, в должности медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии. 30.08.1997 года Филатенкова Т.Н. было уволена из ЦГБN 6 им. Г.А. Захарьина. В соответствии со штатными расписаниями ЦГБ N 6 им. Г.А. Захарьина за спорный период, в состав стационара учреждения входило отделение реанимации и интенсивной терапии. За все время существования отделения его название неоднократно менялось.

До 1994 года отделение именовалось как отделение реанимации и интенсивной терапии, с 1994 года по 1996 год- реанимационное отделение, с 19997 года отделение вновь стало именоваться как отделение реанимации и интенсивной терапии.

Однако, вне зависимости от названия отделения, должностные обязанности медицинского персонала, работающего в указанном структурном подразделении больницы, в том числе и медсестры не менялись.

Представить в качестве доказательства копии штатных расписаний за период с 1988 года по 1992 года ГБУЗ ГКБСМП им. Г.А. Захарьина не может по причине произошедшего в декабре 2005 года затопления медицинского архива, в результате которого большая часть архивных документов пришла в негодность.

Приказом от ДД.ММ.ГГГГ N главным врачом МУЗ ГКБСМП им. Г.А. Захарьина была создана комиссия для списания испорченных медицинских документов за период с 1985 года по 2005 год в связи с невозможностью их использования.

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению на основании следующего:

Как следует из материалов дела, решением комиссии по пенсионным вопросам ГУ- ГУПФР N 6 по г. Москве и Московской области от 20 декабря 2011 года Филатенковой Т.Н. отказано в назначении досрочной трудовой пенсии, в соответствии с п.п. 20 п.1 ст. 27 ФЗ от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", из-за отсутствия требуемого льготного стажа - 30 лет (л.д. 12-14).

В соответствии со ст. 39 Конституции РФ государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом, при этом каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца и иных случаев, установленных законом.

Из представленной в материалы дела копии трудовой книжки следует, что истица на основании приказа N от ДД.ММ.ГГГГ была принята в ЦГБ N им Г.А. Захарьина на должность медсестры отделения реанимации и интенсивной терапии. ДД.ММ.ГГГГ7 года согласно приказу N от ДД.ММ.ГГГГ Филатенкова Т.Н. была уволена из ЦГБN6 им Г.А. Захарьина.

Ответчик включил спорный период в стаж работы в календарном исчислении. То есть сам факт работы истца с полной нагрузкой в должности, предусмотренной Списком им не отрицается.

В соответствии со Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 11 п.1 ст. 28 Федерального Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденным Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N предусмотрен перечень структурных подразделений государственных и муниципальных организаций, работа в которых включается в стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения. Данным списком предусмотрена работа в таком структурном подразделении как отделение "реанимации и интенсивной терапии".

Как следует из представленной трудовой книжки истца (л.д.21), а также Справки работодателя, в спорный период истец работала именно в отделении реанимации и интенсивной терапии.

То обстоятельство, что наименование отделения в данный период изменялось, с учетом справки работодателя о сохранении функциональной обязанности истца за весь период работы, не может влиять на ее пенсионные права.

Таким образом, довод ПФ РФ, указанный в обоснование отказа в назначении пенсии при рассмотрении документов комиссии (л.д.12), о том, что истец работала в подразделении, не соответствующем списку, суд не может принимать во внимание.

Ответчик считает, что данный период не подлежит включению в стаж в льготном исчислении, поскольку должность истца не соответствовала Списку.

Действительно, Постановлением Правительства N781, должностьмедицинской сестры Перечнем, в котором предусмотрены должности, при работе в которых пенсия назначается в льготном исчислении, не предусмотрена (имеются должности медицинской сестры палатной и медицинской сестры-анестезиста).

Однако, до вступления в законную силу с 12.11.2002 года Постановления Правительства РФ от 29.10.2002 г. N781 при исчислении стажа работы, дающей право на досрочную трудовую пенсию по старости по нормам подпункта 11 пункта 1 статьи 28 Закона от 17.12.2001 г.N173-ФЗ и имевшей место до 01.11.1999 г. применялись правила, предусмотренные Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N464 (с последующими изменениями и дополнениями), в части, не противоречащей названному Федеральному закону.

Согласно пункта 2 Постановления Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N464 врачам хирургам всех наименований, среднему медицинскому персоналу отделений (палат) хирургического профиля, стационаров, врачам анестезиологам-реаниматорам, среднему медицинскому персоналу отделений анестезиологии-реанимации, отделений реанимации и интенсивной терапии один год работы в этих должностях и подразделениях считался за один год и 6 месяцев.

При ином толковании данных нормативных актов нарушается гарантированное Конституцией РФ, иными правовыми актами, равное право граждан на получение пенсии.

За периоды работы после 01.11.1999 г. исчисление стажа, дающего права на досрочную пенсию по старости (медики) осуществлялось в соответствии с Правилами от 22.09.1999 г. N 1066 в редакции от 19.02.2002 г. N 130 и приложением к указанным Правилам - Перечень структурных подразделений...

Должность истца в спорный период: 1988-1997 год, относилась к среднему медицинскому персоналу.

Таким образом, спорный период, за исключением периодов без сохранения заработной платы подлежит включению в стаж в льготном исчислении.

При вынесении решения в данной части суд принимает во внимание позицию работодателя, подтверждающего необходимость включения периода работы в льготном исчислении.

В соответствии со ст. 25 Закона N 173 от 17.02.2001 г. организация несет ответственность за достоверность указанных данных.

Из представленной в материалы дела документов (л.д.18,19) следует, что истица с 19.10.2000 года по 19.11.2000 года, с 06.09.2007 года по 09.10.2007 года находилась на курсах повышения квалификации, в указанный период времени работодателем производились страховые взносы в пенсионный фонд за работника.

В соответствии с ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

Таким образом, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением средней заработной платы, c которой работодатель должен производить отчисления страховых взносов в Пенсионный фонд РФ.

Данное утверждение ответчиком опровергнуты не были, в связи с чем, по мнению суда, период нахождения истицы на курсах повышения квалификации с 19.10.2000 года по 19.11.2000 года, с 06.09.2007 года по 09.10.2007 года подлежит зачету в специальный стаж работы в льготном исчислении, что не противоречит действующему законодательству.

Истица просит засчитать периоды нахождения ее в учебном отпуске с 09.01.1997 года по 25.01.1997 года, с 05.05.1997 года по 24.05.1997 года, с 08.12.1997 года по 22.12.1997 года, с 20.04.1998 года по 29.04.1998 года, с 07.12.1998 года по 20.12.1998 года, с 22.03.1999 года по 04.04.1999 года, с 29.11.1999 года по 12.12.1999 года, с 13.03.2000 года по 26.03.2000 года и с 04.06.2001 года по 18.06.2001 года.

В соответствии с 173 ТК РФ, работникам, направленным на обучение работодателем или поступившим самостоятельно в имеющие государственную аккредитацию образовательные учреждения высшего профессионального образования независимо от их организационно-правовых форм по заочной и очно-заочной (вечерней) формам обучения, успешно обучающимся в этих учреждениях, работодатель предоставляет дополнительные отпуска с сохранением среднего заработка.

Между тем, истцом, несмотря на предложение суда не представлено сведений, что в спорные периоды она обучалась в образовательном учреждении, отвечающем указанным нормам ст. 173 ТК РФ, в связи с чем, по мнению суда вышеуказанные периоды не могут быть принят к зачету.

С учетом всех включенных периодов специальный стаж истицы составляет более 30 лет (25 лет 4 мес. 18 дней+ 3 мес. 4 дня + 4 года 7 мес.18 дней)

, что не отрицалось ответчиком в судебном заседании

Согласно п.п. 20 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ от 17.02.2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального Закона лицам, осуществляющим лечебную или иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа, либо только в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п.1 ст.19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.

При таких обстоятельствах, с учетом подлежащих к зачету в специальный стаж периодов работы, исковые требования Филатенковой Т.Н. о назначении ей пенсии с момента возникновения права, а именно с 31 октября 2011 года также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Филатенковой Т. Н. - удовлетворить частично.

Включить в медицинский стаж работы Филатенковой Т. Н. периоды с 19.10.2000 года по 19.11.2000 года

, с 06.09.2007 года по 09.10.2007 года -периоды прохождения курсов повышения квалификации и в МУЗ Городская клиническая больница скорой медицинской помощи им. Г.А. Захарьина г. Пензы с 01.04.1988 года по 12.07.1988 года; с 31.07.1988 года по 08.01.1997 года; с 26.01.1997 года по 04.05.1997 года; с 25.05.1997 года по 31.08.1997 года в должности медицинской сестры отделения реанимации и интенсивной терапии в льготном исчислении как 1 год за 1 год и 6 месяцев.

Обязать Государственное учреждение - Главное управление Пенсионного Фонда Российской Федерации N 6 по г.Москве и Московской области назначить ФИО9 досрочную трудовую пенсию с момента возникновения права, то есть с 31 октября 2011 года.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Мытищинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Кожевникова Н.В.

Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2012 года