Решение Мытищинского городского суда Московской области от 22 марта 2012 г. по делу N 2-1423/12

Мытищинский городской суд Московской области в составе

судьи Тюшляевой Н.В.,

при секретаре Андреевой В.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-1423/12 по исковому заявлению Белова А. А. к Администрации сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района, Территориальному пункту N 4 МРО УФМС РФ по Московской области о признании жилого строения пригодным для постоянного проживания и регистрации по месту жительства,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с настоящим иском к Администрации сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района, в котором просил признать жилое строение, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенное по адресу: "адрес", "адрес", пригодным для постоянного проживания, обязать Территориальный пункт N 4 МРО УФМС РФ по Московской области постоянно зарегистрировать истца по адресу: "адрес".

В обоснование заявленных требований указал на то, что на основании договора купли-продажи земельного участка и расположенного на нем жилого строения (дачи) от ДД.ММ.ГГГГ является собственником земельного участка общей площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым N по адресу: "адрес", также жилого строения по адресу: "адрес", "адрес". В декабре 2011 года обратился с заявлением в Территориальный пункт N 4 МРО УФМС РФ по Московской области о постоянной регистрации в вышеуказанном жилом строении, однако в постоянной регистрации ему ответчиком было отказано по причине того, что принадлежащее жилое строение имеет статус "дача".

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил удовлетворить.

Представитель Администрации сельского поселения Федоскинское представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия (л.д. ).

Представитель Территориального пункта N 4 МРО УФМС РФ по Московской области представил заявление с просьбой о рассмотрении дела без его участия (л.д. ).

Выслушав объяснения истца, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, учитывая следующее.

Из материалов дела следует, что на основании договора купли- продажи земельного участка и расположенного на нем жилого строения (дачи) от ДД.ММ.ГГГГ Белов А.А. является собственником земельного участка, общей площадью "данные изъяты" кв.м. с кадастровым N, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенное использование: для ведения дачного хозяйства, по адресу: "адрес", также дачи, общей площадью "данные изъяты" кв.м., инв. N- N по адресу: "адрес"л.д. 7,8).

Из письменного ответа начальника ТП N 4 Межрайонного отдела Управления ФМС России по Московской области в городском поселении Мытищи Белову А.А. следует, что последнему было отказано в постоянной регистрации в жилом строении, расположенном по адресу: "адрес", на том основании, что оно имеет статус "дача" (л.д.14),

Согласно ст. 15 ЖК РФ, жилым помещением признается изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (далее - требования)). Порядок признания помещения жилым помещением и требования, которым должно отвечать жилое помещение, устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в соответствии с настоящим Кодексом, другими федеральными законами.

Из заключения специалиста N по результатам проведения строительно-технического исследования жилого строения по адресу: "адрес", подготовленного Лигой независимых экспертов и оценщиков " "данные изъяты"" следует, что возведенное жилое строение (дача) соответствует строительным, противопожарным, санитарно-техническим нормам и правилам, не нарушает чьих-либо интересов и не угрожает жизни и здоровью граждан. Данное жилое строение (дача) может использоваться для постоянного проживания (л.д. ).

Как следует из заключения, Лига независимых экспертов и оценщиков " "данные изъяты"" является членом Некоммерческого партнерства " "данные изъяты"" (л.д. ). Специалист ФИО4, подготовившая данное заключение, имеет свидетельство об окончании курсов по специальности: "Исследование помещений жилых, административных, промышленных и иных зданий, поврежденных заливом (пожаром) с целью определения стоимости их восстановительного ремонта", "Исследование домовладений с целью установления возможности их реального раздела между собственниками в соответствии с условиями, заданными судом; разработка вариантов указанного раздела"; "Исследование земельных участков с целью определения межевых границ и установления их соответствия фактическим границам". Специалист ФИО5, подготовившая данное заключение, имеет свидетельство об окончании курсов по специальности: " Исследование помещений жилых, административных, промышленных и иных зданий, поврежденных заливом (пожаром) с целью определения стоимости их восстановительного ремонта"

В этой связи у суда не имеется оснований сомневаться в достоверности имеющегося заключения, подготовленного квалифицированными специалистами.

Таким образом, суд находит подлежащими удовлетворению требования истца о признании жилого строения общей площадью "данные изъяты" 5 кв.м., расположенного по адресу: "адрес", пригодным для постоянного проживания.

Согласно абзаца второго статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан"

дачный земельный участок определяется как земельный участок, предоставленный гражданину или приобретенный им в целях отдыха (с правом возведения жилого строения без права регистрации проживания в нем или жилого дома с правом регистрации проживания в нем и хозяйственных строений и сооружений, а также с правом выращивания плодовых, ягодных, овощных, бахчевых или иных сельскохозяйственных культур и картофеля).

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом; собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц (пункты 1 и 2 статьи 209 ГК РФ).

Гражданское законодательство не предполагает введение ограничений, касающихся предельных размеров жилых строений, возводимых на дачных земельных участках, однако требует при этом от собственника земельного участка соблюдения строительных норм и правил (пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации).

В соответствии с Конституцией Российской Федерации каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства (статья 27, часть 1).

Федеральным законодательством определено место жительства как место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает (пункт 1 статьи 20 ГК Российской Федерации), поскольку именно с местом жительства, как правило, связывается реализация принадлежащих гражданину прав, а также исполнение обязательств, возложенных на него законом либо договором, т.е. предполагается, что гражданин имеет юридически зафиксированное жилище, которое является для него основным, куда он после непродолжительного либо длительного отсутствия намеревается вернуться, и наличие права пользования которым служит предварительным условием его регистрации по месту жительства.

При осуществлении правового регулирования в указанной сфере федеральный законодатель связан также требованиями статьи 19 (часть 2) Конституции Российской Федерации, согласно которой государство обязано гарантировать каждому равенство прав и свобод перед законом независимо от места жительства, и ее статьи 55 (часть 3), согласно которой права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только соразмерно конституционно значимым целям.

Предоставляя собственнику земельного участка право возводить на нем здания и сооружения, осуществлять их перестройку или снос, разрешать строительство на своем участке другим лицам, пункт 1 статьи 263 ГК Российской Федерации одновременно обязывает его соблюдать помимо градостроительных и строительных норм и правил требования пункта 2 статьи 260 данного Кодекса об использовании земельного участка в соответствии с его целевым назначением.

Одним из принципов, на которых основывается Земельный кодекс Российской Федерации и иные акты земельного законодательства, является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов. Одновременно в земельном законодательстве и в законодательстве о садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан сохранен принцип целевого использования садового земельного участка, при том, что гражданским и жилищным законодательством возможность использования жилых строений в иных, помимо отдыха граждан, целях, в том числе для постоянного или преимущественного проживания, не исключается.

Таким образом, строение, имеющее статус жилого и в установленном порядке зарегистрированное предполагает возможность не только временного, но и постоянного проживания в нем.

Закон Российской Федерации "О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации" не связывает право на регистрацию по месту жительства ни с определенным имущественным правом на конкретное жилое строение, ни с определенным целевым назначением земельного участка, на котором оно возведено.

Как указал в своем Постановлении Конституционный суд от 14 апреля 2008 г. N 7 П, в соответствии с абзацем четвертым статьи 1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" дачные земельные участки, так же как и садовые земельные участки, предоставляются гражданам или приобретаются в целях отдыха, однако при этом не исключается возможность возведения на дачном земельном участке не только жилого строения без права регистрации проживания в нем, но и жилого дома с правом регистрации проживания в нем.

Учитывая изложенное, требование об обязании Территориального пункта N 4 МРО УФМС РФ по Московской области зарегистрировать истца по месту жительства по адресу: "адрес", является законным и подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Белова А. А. к Администрации сельского поселения Федоскинское Мытищинского муниципального района, Территориальному пункту N 4 МРО УФМС РФ по Московской области - удовлетворить.

Признать жилое строение, общей площадью "данные изъяты" кв.м., расположенное по адресу: "адрес" для постоянного проживания.

Обязать Территориальный пункт N МРО УФМС РФ по "адрес" зарегистрировать Белова А.А. по месту жительства по адресу: "адрес", с.п Федоскинское, "адрес", стр.5.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский городской суд в течение месяца путем подачи апелляционной жалобы.

Судья