Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области по делу N 2-34/10

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области по делу N 2-34/10
(Извлечение)

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В. при секретаре Кудрявцевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-34/10 по иску Федоровой Светланы Михайловны к войсковой части 55599, Наро-Фоминской КЭЧ района о признании права на получение жилого помещением,

УСТАНОВИЛ:

Федорова С.М. обратилась в суд, в том числе в интересах несовершеннолетних детей, с иском к войсковой части 55599, Наро-Фоминской КЭЧ района, в котором просит, уточнив исковые требования и круг ответчиков в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать за ней и её несовершеннолетними детьми, как членами семьи погибшего военнослужащего, право на получение жилого помещения по последнему месту службы мужа в ... ..., обязать войсковую часть 55599 и Наро-Фоминскую КЭЧ района восстановить истца и её несовершеннолетних детей в списках очередников на получение жилого помещения по последнему месту службы мужа в ... с Дата обезличена г. с учетом изменившегося состава семьи и возникшего после гибели мужа права на обеспечение жильем во внеочередном порядке. Исковые требования обоснованы тем, что муж истца, ФИО3 проходил военную службу по контракту в в/ч Номер обезличен в должности старшины роты десантного обеспечения в воинском звании старший прапорщик, состоял в списках очередников на получение жилого помещения с Дата обезличена г. (протокол заседания жилищной комиссии в/ч Номер обезличен Номер обезличен от Дата обезличена г.). в Дата обезличена г. ФИО3 был незаконно уволен в запас с военной службы и исключен из списков части. Решением Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от Дата обезличена г. действия командования по увольнению ФИО3 с военной службы признаны незаконными, он восстановлен на военной службы и направлен на военно-врачебную комиссию. Дата обезличена г. муж истца был признан не годным к военной службе в ВДВ, в связи с чем подлежал досрочному увольнению в запас по состоянию здоровья. Вопрос об увольнении ФИО3 в запас решался длительное время, он был выведен в распоряжение командира в/ч 55599 .... В Дата обезличена. ФИО3 обращался в Наро-Фоминский гарнизонный военный суд по вопросу восстановления его в списках очередников на получение жилого помещения. На тот момент в/ч Номер обезличен была расформирована, а в/ч Номер обезличен подчинена в/ч Номер обезличен. Дата обезличена г. ФИО3 погиб в автомобильной аварии. Гражданское дело по заявлению ФИО3 о восстановлении в списках очередников прекращено в связи со смертью ФИО0. Дата обезличена г. истец, как вдова военнослужащего, обратилась письменно к командиру в/ч Номер обезличен ... и командиру в/ч Номер обезличен ... с просьбой обеспечить её и детей как членов семьи погибшего военнослужащего жилым помещением по последнему месту службы мужа в .... Согласно ответу председателя жилищной комиссии в/ч Номер обезличен, на момент гибели ФИО3 в/ч Номер обезличен была расформирована, все жилищные вопросы должны решаться через войсковую часть 55599. Войсковая часть 55599 является правопреемником расформированной в Дата обезличена г. войсковой части Номер обезличен. В указанной части ФИО3 находился в распоряжении до момента гибели и исключения из списков части. По утверждению истца, обязанность по обеспечению жилым помещением военнослужащего возлагается не только на командира войсковой части, но и другие органы военного управления. Семья ФИО0 из четырех человек, по утверждению истца, находилась на учете нуждающихся в получении жилого помещения с Дата обезличена г., но была снята с учета Дата обезличена г. в связи с незаконным увольнением ФИО3 в запас. По мнению истца, у ответчиков возникла обязанность обеспечить истца и её пятерых детей жилой площадью, как членов семьи умершего военнослужащего.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала.

Представитель войсковой части 55599 в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, обосновывая свои возражения тем, что ФИО3 был исключен из списков очередников войсковой части в связи с незаконным увольнением. После восстановления на военной службе в списках очередников не восстановлен. Согласно ст. 24 п. 6 Федерального закона "О статусе военнослужащих", гарантии членам семьи, потерявшим кормильца, вдовам, по утверждению представителя в/ч, сохраняются до повторного вступления в брак. Истец со вступлением в брак, по мнению представителя ответчика, утратила право на социальные гарантии.

Представитель Наро-Фоминской КЭЧ района, извещенный о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовал, возражений не представил.

Исследовав письменный материалы дела, выслушав стороны, суд полагает исковые требования подлежащими удовлетворению частично.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона обязана доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требовний и возражений.

На основании решения жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена г. старший прапорщик ФИО3 поставлен в очередь на получение жилой площади в составе семьи Номер обезличен человека: жена Светлана Михайловна, дочь ФИО13, Дата обезличена г. рождения, в общую очередь под Номер обезличен, в льготную очередь под Номер обезличен за участие в контр. операции л.д. 20-27).

Решением Наро-Фоминского гарнизонного военного суда от Дата обезличена г. по заявлению старшего прапорщика запаса ФИО3 удовлетворены требования ФИО3 к войсковой части Номер обезличен и войсковой части 55599, признаны незаконными и недействующими с момента их издания приказ командира войсковой части 55599 от Дата обезличена г. Номер обезличенпм в части досрочного увольнения ФИО3 с военной службы и приказ командира войсковой части Номер обезличен от Дата обезличена г. Номер обезличен в части исключения из списков личного состава войсковой части, командир войсковой части 55599 обязан отменить вышеуказанные приказы, восстановить ФИО3 на военной службе и направить его на медицинское освидетельствование для определения степени годности к военной службе л.д. 11-15). Решением суда установлено, что выслуга лет ФИО3 в календарном исчислении на день представления его к увольнению с военной службы составляла более Номер обезличен лет.

После восстановления на военной службе ФИО3 обращался в Наро-Фоминский гарнизонный военный суд с заявлением, в котором просил обязать командира войсковой части 55599 восстановить его в списках очередников на получение жилого помещения по последнему месту службы в ..., то есть в списках в/ч Номер обезличен л.д. 16-19). Определением судебной коллегии по гражданским делам Московского окружного военного суда от Дата обезличена г. производство по делу прекращено в связи со смертью ФИО3, который умер Дата обезличена г. л.д. 29-31).

Данные обстоятельства не подлежат доказыванию в силу ст. 61 ГПК РФ.

На момент смерти ФИО3 семья Федоровых состояла из Номер обезличен человек: ФИО3, жена ФИО0 и дети: ФИО3 ФИО14, Дата обезличена г. рождения, ФИО11, Дата обезличена г. рождения, ФИО3 ФИО15, Дата обезличена г. рождения, ФИО9, Дата обезличена г. рождения л.д. 33). ФИО0 с детьми до настоящего времени проживают в комнате Номер обезличен общежития Номер обезличен л.д. 34).

Правопреемство от войсковой части Номер обезличен к войсковой части 55599 подтверждено справкой командира войсковой части Номер обезличен л.д. 58), а также объяснениями представителя в/ч 55599.

ФИО0 после гибели мужа обращалась к командиру в/ч Номер обезличен и командиру в/ч 55599 л.д. 7-9). Согласно ответу в/ч Номер обезличен ФИО3 на момент гибели являлся военнослужащим войсковой части 55599 л.д. 10).

Войсковая часть 55599 письмом от Дата обезличена г. поставила Федорову С.М. в известность о решении вопроса о постановке в очередь и предоставлении жилого помещения во внеочередном порядке в Дата обезличена г. л.д. 62). Однако, вопрос до настоящего времени не решен.

В соответствии с Федеральным законом N 76-ФЗ "О статусе военнослужащих" (ст. 15), государство гарантирует военнослужащим предоставление жилых помещений или выделение денежных средств на их приобретение в порядке и на условиях, которые устанавливаются федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Указанным военнослужащим, заключившим контракт о прохождении военной службы до Дата обезличена года (за исключением курсантов военных образовательных учреждений профессионального образования), и совместно проживающим с ними членам их семей на первые пять лет военной службы предоставляются служебные жилые помещения или общежития. При продолжении военной службы свыше указанных сроков им предоставляются жилые помещения на общих основаниях.

Военнослужащим - гражданам, обеспечиваемым на весь срок военной службы служебными жилыми помещениями и признанным нуждающимися в жилых помещениях в соответствии со статьей 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, по достижении общей продолжительности военной службы 20 лет и более, а при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, по состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями при общей продолжительности военной службы 10 лет и более предоставляются жилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по выбору указанных граждан в собственность бесплатно на основании решения федерального органа исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, или по договору социального найма с указанным федеральным органом исполнительной власти по избранному постоянному месту жительства и в соответствии с нормами предоставления площади жилого помещения, предусмотренными статьей 15.1 настоящего Федерального закона. Порядок признания указанных лиц нуждающимися в жилых помещениях и порядок предоставления им жилых помещений в собственность бесплатно определяются Правительством Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, в период прохождения ими военной службы имеют право на улучшение жилищных условий с учетом норм, очередности и социальных гарантий, установленных федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие - граждане, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с настоящим Федеральным законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 13).

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих - граждан, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы

Обеспечение жилым помещением военнослужащих-граждан, имеющих общую продолжительность военной службы 10 лет и более, при увольнении с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями и членов их семей при перемене места жительства осуществляется федеральными органами исполнительной власти, в которых предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета на строительство и приобретение жилого помещения, в том числе путем выдачи государственных жилищных сертификатов. Право на обеспечение жилым помещением на данных условиях предоставляется указанным гражданам один раз. Документы о сдаче жилых помещений Министерству обороны Российской Федерации (иному федеральному органу исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба) и снятии с регистрационного учета по прежнему месту жительства представляются указанными гражданами и совместно проживающими с ними членами их семей при получении жилого помещения по избранному месту жительства (п. 14).

Норма предоставления площади жилого помещения установлена статьей 15.1 названного Федерального закона.

Статьей 24 указанного Федерального закона регламентирована социальная защита членов семей военнослужащих, потерявших кормильца.

Члены семей военнослужащих, потерявшие кормильца, не могут быть выселены из занимаемых ими жилых помещений без безвозмездного предоставления им другого благоустроенного жилого помещения в случае прекращения членами семей трудовых отношений с соответствующими организациями, за ними после гибели (смерти) военнослужащего сохраняется право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 2 ст. 24).

За членами семей военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы, и членами семей граждан, проходивших военную службу по контракту и погибших (умерших) после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, сохраняется право на получение жилого помещения. При этом жилое помещение указанным лицам предоставляется в первоочередном порядке. Право на получение жилых помещений не распространяется на членов семей военнослужащих-граждан, участвовавших в накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих (п. 4 ст. 24).

За вдовами (вдовцами) военнослужащих, погибших (умерших) в период прохождения военной службы по контракту или после увольнения с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, имевших общую продолжительность военной службы 20 лет и более, социальные гарантии и компенсации, указанные в пунктах 2 - 4 настоящей статьи, сохраняются до повторного вступления в брак.

Приказом N 80 от 15.02.2000 г. Министра Обороны РФ "О порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных силах Российской Федерации" утверждена Инструкция о порядке обеспечения жилыми помещениями в Вооруженных Силах Российской Федерации, согласно которой военнослужащим, проходящим военную службу по контракту, и совместно проживающим с ними членам их семей предоставляются не позднее трехмесячного срока со дня прибытия на новое место военной службы жилые помещения по нормам и в порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, с учетом права на дополнительную жилую площадь, за счет государственного или муниципального жилищного фонда, закрепляемого за Министерством обороны Российской Федерации

Военнослужащие, проходящие военную службу по контракту, общая продолжительность военной службы которых составляет 20 лет и более, не обеспеченные на момент увольнения с военной службы жилыми помещениями, не могут быть исключены без их согласия из списка очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по последнему перед увольнением месту военной службы и обеспечиваются жилыми помещениями в соответствии с Федеральным законом "О статусе военнослужащих", федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации (п. 13).

Указанный порядок обеспечения жилыми помещениями распространяется и на военнослужащих, увольняемых с военной службы по достижении ими предельного возраста пребывания на военной службе, состоянию здоровья или в связи с организационно-штатными мероприятиями, общая продолжительность военной службы которых составляет 10 лет и более

Учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), осуществляется жилищными комиссиями воинских частей и довольствующими КЭЧ районов по спискам очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) по форме согласно приложению N 4 к настоящей Инструкции с одновременным заведением на военнослужащего карточки учета жилых помещений, предоставляемых военнослужащему, по форме согласно приложению N 5 к настоящей Инструкции и внесением содержащейся в ней информации в автоматизированную систему учета военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) (п. 26).

Военнослужащие включаются в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) на основании решений жилищных комиссий, оформляемых протоколом и утверждаемых командирами воинских частей.

Военнослужащие, состоящие на учете нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), направленные в установленном порядке к новому месту военной службы из одной воинской части в другую, дислоцированную в том же гарнизоне, подлежат включению в списки очередников на получение жилых помещений (улучшение жилищных условий) со времени принятия их на учет и включения в указанные списки по предыдущему месту военной службы в этом гарнизоне (п. 28).

Учет военнослужащих, нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий), ведется исходя из времени принятия их на учет по единому списку, из которого одновременно в отдельные списки включаются военнослужащие, имеющие право на первоочередное и внеочередное получение жилых помещений (п. 29).

Пунктом 31 указанной Инструкции установлено, что не могут быть сняты с учета нуждающихся в получении жилых помещений (улучшении жилищных условий) семьи военнослужащих, потерявшие кормильца, состоявшего на учете, за исключением случаев, установленных статьей 24 Федерального закона "О статусе военнослужащих".

Таким образом, выслуга лет ФИО3 на момент его смерти составляла более Номер обезличен лет. Он подлежал увольнению с военной службы по состоянию здоровья. С принятием решения суда о восстановлении его на военной службы и признании незаконным увольнения ФИО3 подлежал восстановлению в очереди нуждающихся в жилом помещении. Значит, с учетом установленных судом обстоятельств дела, указанных норм закона, члены семьи умершего военнослужащего ФИО3, независимо от причины его смерти, не могли быть сняты с учета нуждающихся в жилом помещении и должны быть обеспечены жилым помещением в установленном законом порядке. Истец Федорова С.М. утратила право на получение социальных гарантий после смерти мужа военнослужащего ФИО3 со вступлением в новый брак. Однако, на детей ФИО3 как членов семьи умершего военнослужащего указанные гарантии до настоящего времени распространяются.

Что касается права на внеочередное получение жилого помещения, предусмотренного постановлением Правительства РФ N 451 от 21.06.2002 г. "ОБ УСИЛЕНИИ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ЧЛЕНОВ СЕМЕЙ ПОГИБШИХ (УМЕРШИХ) ВОЕННОСЛУЖАЩИХ И СОТРУДНИКОВ ФЕДЕРАЛЬНЫХ ОРГАНОВ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ", то данное право на членов семьи умершего ФИО3 не распространяется, так как он погиб не при прохождении военной службы, что подтверждено истцом.

Значит, дети умершего имеют право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и нормативными правовыми актами, исходя из очередности.

У истца в интересах несовершеннолетних детей возникло право требования к ответчикам.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать за детьми умершего ФИО3: ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9 право на улучшение жилищных условий в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации по последнему месту службы ФИО3.

Обязать войсковую часть 55599 и Наро-Фоминскую КЭЧ района восстановить членов семьи ФИО3: ФИО12, ФИО11, ФИО10, ФИО9 в лице законного представителя ФИО0 в списках очередников на получение жилого помещения с сохранением очередности с учетом принятия на очередь ФИО3 Дата обезличена г. решением жилищной комиссии войсковой части Номер обезличен в установленном законом порядке.

В остальной части иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение десяти дней с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья