Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 01 марта 2012 г.

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 01 марта 2012 г.
(Извлечение)

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Анискиной Е.Е., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N N по иску Жарковой ФИО5 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации N 20 по г. Москве и Московской области о признании решения незаконным, возложении обязанности засчитать периоды работы в специальный стаж и назначить пенсию,

УСТАНОВИЛ:

Жаркова С.А. обратилась в суд с иском к ГУ - Управление пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области, в котором просит, уточнив исковые требования в порядке ст. 39 ГПК РФ, признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление пенсионного фонда РФ N 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жарковой С.А. незаконным, обязать ответчика засчитать в стаж работы, дающей право на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения возраста, установленного законом, спорные периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности медсестры палатной в отделении анестезиологии, реанимации с блоком интенсивной терапии в городской клинической больнице N с применением льготного порядка исчисления стажа год работы как N год N месяцев, обязать ответчика назначить истцу трудовую пенсию с даты обращения с заявлением. Исковые требования обоснованы тем, что решением комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - УПФР N по "адрес" и "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ истцу отказано в назначении досрочной пенсии по старости, так как не засчитаны в специальный стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии - реанимации с блоком интенсивной терапии в городской клинической больнице N; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с блоком интенсивной терапии в городской больнице N; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в городской клинической больнице N; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с палатой интенсивной терапии и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии- реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с палатой интенсивной терапии в городской клинической больнице N, так как данное отделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как N год и N месяцев.

Данный отказ истец считает необоснованным и незаконным, ибо факт работы подтверждается записями в трудовой книжки, справкой, уточняющей особый характер работы или труда, архивными справками, подтверждая особый характер работы или труда, необходимый для назначения пенсии в связи с особыми условиями труда, в соответствии с законом.

Истец в судебном заседании исковые требования поддержала в части, просила обязать ответчика засчитать ей в специальных стаж работы периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в льготном исчислении как N N месяцев и назначить трудовую пенсию досрочно с момента обращения с заявлением. В остальной части истец исковые требования не поддержала.

Представитель ответчика в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражала, пояснив, что истец обратилась в ГУ УПФР с заявлением о назначении пенсии ДД.ММ.ГГГГ В соответствии с законом необходимое количество специального стажа для назначения истцу трудовой пенсии досрочно составляет N лет. У истца специального бесспорного стажа N N N N. Указанные периоды засчитаны в специальный стаж работы истца календарно, не в льготном исчислении как N мес. за год работы, так как постановлением Правительства РФ N наименование отделения, в котором работала истец, не предусмотрено, предусмотрено отделение анестезиологии и реанимации и отделение интенсивной терапии. Кроме того, период нахождения истца в отпуске по беременности и родам не может быть засчитан в специальный стаж в льготном исчислении, может быть засчитан только календарно.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения сторон, суд полагает требования истца подлежащими удовлетворению частично по следующим основаниям.

Оспариваемым решением комиссии Государственного учреждения - Управление Пенсионного фонда РФ N 20 по г. Москве и Московской области истцу не засчитан в специальный стаж работы период работы не засчитаны в специальный стаж периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год как N год и N месяцев в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с блоком интенсивной терапии в Городской Клинической больнице N, т.к. данное отделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течение года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как N год и N месяцев. (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона " О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с блоком интенсивной терапии в городской больнице N как N год N месяцев, так как Жарковой С.Л. предоставлялся больничный лист по беременности и родам, который засчитывается в специальный стаж календарно, что предусмотрено разъяснением Минтруда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

Не засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в Городской Клинической больнице N, т.к. в вышеуказанный период гр. Жаркова С.А. находилась в отпуске по уходу за ребенком. Согласно п. 21 разъяснения Минтруда России oт ДД.ММ.ГГГГ N периоды нахождения в отпуске по уходу за детьми включаются в специальный стаж календарно только до ДД.ММ.ГГГГ, т.е. до вступления в силу Закона от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменений и дополнений в Кодекс законов о труде РФ".

Не засчитаны в специальный стаж периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с палатой интенсивной терапии и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с палатой реанимации и интенсивной терапии, т.к. гр. Жаркова С.А. работала на N ставки.

Вместе с тем, согласно Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, работа засчитывается в стаж с ДД.ММ.ГГГГ при условии выполнения нормы рабочею времени, установленной за ставку заработной платы (должностного оклада).

Кроме того не может быть засчитан в специальный стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с палатой интенсивной терапии в Городской Клинической больнице N, т.к. данное отделение не предусмотрено Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии но старости, как 1 год и 6 месяцев. (Приложение к Правилам исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения в соответствии с пп.20 п.1 ст.27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

Специальный стаж работы истца, подтвержденный документально, согласно оспариваемому решению, составляет 26 лет 4 мес. 28 дней.

В соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ NЗ-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", досрочная трудовая пенсия назначается лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, независимо от возраста.

В соответствии с п. 3 ст. 27 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ, Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, организаций, с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначение указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством РФ.

При исчислении стажа применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, а также Списки должностей и учреждений, Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения в соответствии с п.п. 20 п. 1 ст. 27 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.1 0.2002 г. N.

Согласно Постановлению Конституционного суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N-П, для исчисления периодов работы до ДД.ММ.ГГГГ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, может быть применен Список профессий и должностей работников здравоохранения и санитарно-эпидемеологических учреждений, лечебная и иная работа которых по охране здоровья населения, дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совмина РСФСР от ДД.ММ.ГГГГ N, а для периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ до ДД.ММ.ГГГГ лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения, может быть применен Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденный постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, а с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время применяются Списки должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N.

Списками должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ N, предусмотрены государственные и муниципальные учреждения.

Перечнем структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости как N год N мес., утвержденным постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N, предусмотрены наименование должностей "медицинские сестры" и наименования структурных подразделений "отделения (группы, палаты, выездные бригады скорой медицинской помощи) анестезиологии-реанимации, а также реанимации и интенсивной терапии". Таким образом, истцу необоснованно засчитан в специальный стаж работы период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ N лет N мес. N дней) в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с блоком интенсивной терапии в Городской Клинической больнице N календарно без применения льготного порядка исчисления как N год N ме "адрес" в наименовании отделения является несущественным, практически соответствует Перечню. Указанный период подлежит включению в специальный стаж работы истца в льготном исчислении как N год N мес. за год работы, то есть к подтвержденному и бесспорному стажу работы истца N лет N мес. N дней прибавляется N года N мес. N дней, что будет составлять N лет N мес. N дней на момент обращения истца с заявлением о назначении пенсии.

Оспариваемое решение не обоснованно и незаконно в этой части.

В остальной части оспариваемое решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление пенсионного фонда РФ N 20 по г. Москве и Московской области обоснованно и законно, принято в соответствии с указанными в решении нормативными правовыми актами. Оснований для признания оспариваемого решения недействительным в остальной части, возложения на ответчика обязанности засчитать в специальный стаж работы истца в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также иные периоды не имеется.

Таким образом, на момент обращения истца с заявлением к ответчику требуемого количества специального стажа истца не имелось, поэтому требования о назначении пенсии с момента обращения с заявлением необоснованно.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать решение Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав граждан ГУ - Управление пенсионного фонда РФ N 20 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Жарковой ФИО6 недействительным в части включения периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( N лет N мес. 25 дней) в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с блоком интенсивной терапии в Городской Клинической больнице N календарно без применения льготного порядка исчисления как N год N мес.

Обязать ГУ - Управление пенсионного фонда РФ N по "адрес" и "адрес" засчитать Жарковой ФИО8 в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ N лет N мес. N дней) в должности палатной медицинской сестры отделения анестезиологии-реанимации с блоком интенсивной терапии в Городской Клинической больнице N с применением льготного порядка исчисления стажа год работы как N год N месяцев.

В остальной части исковых требований, возложении обязанности включить в специальный стаж работы в льготном исчислении период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, а также периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, назначении пенсии с момента обращения с заявлением отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья