Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области
(Извлечение)

Наро-фоминский городской суд в составе председательствующего судьи Черткова М.Е., при секретаре Ульяновой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савостьянова Николая Михайловича к Главе Наро-фоминского муниципального района, Администрации Наро-фоминского муниципального района, третьему лицу МУП "Информационный центр" о признании незаконным, недействующим постановления Главы Наро-фоминского района о переводе жилого помещения в нежилое, постановления Главы района о предоставлении квартиры,

УСТАНОВИЛ:

Савостьянов Н.М. обратился в суд с иском к Главе Наро-фоминского муниципального района, Администрации Наро-фоминского муниципального района, третьему лицу МУП "Информационный центр" о признании незаконным, недействующим постановления Главы Наро-фоминского района о переводе жилого помещения в нежилое, постановления "адрес" о предоставлении квартиры. В своём уточненном исковом заявлении просил признать незаконным, недействующим со дня принятия Постановление Главы Наро-фоминского района N от ДД.ММ.ГГГГ о переводе жилого помещения N в "адрес"-фоминске в нежилое; Постановление "адрес" о предоставлении "адрес" для размещения этой организации.

В обоснование требований указал, что данное спорное помещение было жилым и незаконно было переведено в нежилое, поскольку расположено выше 10 этажа. Квартира должна была предоставлена очередникам жилой очереди для проживания в соответствии с действовавшим на тот момент ЖК РСФСР. Что незаконным переводом были нарушены его права очередника жилищной очереди на улучшение жилищных условий.

В судебном заседании истец исковые требования поддержал, просил их удовлетворить. Пояснил, что его права были нарушены оспариваемым постановлением, поскольку его очередь продвинулась, если это квартиру предоставили очереднику.

Представитель ответчиков Главы Наро-фоминского муниципального района, Администрации Наро-фоминского муниципального района возражала по заявленным требованиям. Пояснила, что постановление о предоставлении "адрес" "адрес" не имеется, что перевод был проведен законно.

Представитель третьего лица МУП "Информационный центр" возражала по заявленным исковым требованиям. Суду пояснила, что право собственности на спорное помещение как нежилое было зарегистрировано за Муниципальным образованием Наро-фоминский район до того как было передано им, данное помещение передавалось как нежилое.

Суд, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные материалы дела, приходит к выводу, что исковые требования не подлежат удовлетворению.

Так истцом оспаривается Постановление "адрес" о предоставлении "адрес"-фоминске муниципальному учреждению НТК "Стелла" для размещения этой организации, однако такого постановления не имеется, в материалах дела оно отсутствует, представитель ответчика пояснил, что у них такого постановления нет. Отсюда нет оснований для признания незаконным и недействующим вышеуказанного ненормативного акта, поскольку не представлено доказательств того, что такой акт издавался.

Также истец оспаривает Постановление Главы Наро-фоминского района N от ДД.ММ.ГГГГ о переводе жилого помещения N в "адрес"-фоминске в нежилое (л.д. 38). Однако оснований для признания данного постановления незаконным и недействующим не имеется. Так истцом не представлено доказательств и оснований, предусмотренных законом, по которым ненормативный акт может быть признан незаконным и недействующим. Кроме того истцом не представлено доказательств того, каким образом данное постановление нарушает его права.

Согласно ст. 11 ГК РФ: Защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством, суд, арбитражный суд или третейский суд (далее суд).

Так в силу ст. 13 ГК РФ: Ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

Однако Постановление Главы Наро-фоминского района N от ДД.ММ.ГГГГ о переводе жилого помещения N в "адрес"-фоминске в нежилое не нарушает гражданские права и интересы истца. Так истец указывает, что является очередником жилищной очереди на улучшение жилищных условий с 1987 года, сейчас номер очереди- 80.В данном случае истцом не предоставлено доказательств, что было принято решение собственником спорного помещения - Муниципальным образованием Наро-фоминский район о том, что "адрес" в "адрес" должна быть предоставлена для распределения между очередниками на улучшение жилищных условий или была предоставлена истцу, а затем переведена в нежилое помещение.

Так согласно актов распределения квартир, генерального соглашения N от ДД.ММ.ГГГГ и дополнительных соглашений к нему спорная "адрес" была распределена и принята Администрацией Наро-фоминского района (л.д. 14-24,39-42). Потом "адрес" была переведена в нежилое помещение оспариваемым постановлением (л.д. 38). ДД.ММ.ГГГГ была внесена запись в ЕГРП о правах Муниципального образования "Наро-фоминский район" на данное спорное жилое помещение как нежилое помещение, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 49). В 2005 году Постановлением Главы Наро-фоминского района N от ДД.ММ.ГГГГ данное нежилое помещение из оперативного управления МУ НТК "Стелла" было исключено и закреплено в хозяйственное ведение за МУП Наро-фоминского района "Информационный центр" (л.д. 36,37, 50-54).

Суд, считает, что Муниципальное образований "Наро-фоминский район" являясь собственником данного спорного помещения имел право, как и имеет его сейчас распоряжаться своим имуществом по своему усмотрению, никто не имеет права навязывать собственнику как пользоваться и распоряжаться своим имуществом. Спорное помещение было предоставлено для использования в муниципальных целях, для этого помещение было переведено в нежилое. Так первоначально оно использовалось для МУ НТК "Стела", а позже было предано опять же в оперативное управление МУП "Информационный центр".Соответственно согласно ст. 113 ч.2 ГК РФ имущество МУП "Информационный центр" в данном случае нежилое помещение является собственностью Муниципального образования Наро-фоминский район и предоставлено ему на праве хозяйственного ведению. Право владения, пользования, распоряжения своим имуществом за собственником предусмотрено ст. 209 ГК РФ и согласно данной статьи собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, в том числе и принимать решение об использовании имущества как нежилого помещения для передачи его в хозяйственное ведение.

В силу ст. 209 ГК РФ:

Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Собственник вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждать свое имущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясь собственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом, отдавать имущество в залог и обременять его другими способами, распоряжаться им иным образом.

В соответствии со ст. 215 ГК РФ:

Имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.

От имени муниципального образования права собственника осуществляют органы местного самоуправления и лица, указанные в статье 125 ГК РФ.

Имущество, находящееся в муниципальной собственности закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждения во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом статьи 294,296 ГК РФ.

Доводы истца о том, что перевод спорного помещения противоречит "адрес" и ст. 9 ЖК РСФСР, а также ст. 54 ЖК РФ суд считает необоснованными и не являющиеся основаниями для признания вышеуказанного постановления незаконным.

Так согласно п.п.6 п.1 ст.1.5 и ст. 7.2 Устава Муниципального образования "Наро-фоминский район":

Содержание и использование муниципального жилищного фонда, нежилых помещений, строений относится к вопросам местного значения.

Права собственника в отношении муниципального имущества реализует "адрес" в порядке, установленном Советом депутатов района.

Также в ЖК РСФСР, действовавшем на момент издания оспариваемого постановления не было ограничений предусмотренных ст. 22 ЖК РФ, а ЖК РФ был принят в декабре 2004 года, то есть после издания данного постановления. Также суд считает, что вопрос о переводе жилого помещения из жилого в нежилое является компетенцией органа местного самоуправления в данном случае Муниципального образования Наро-фоминский район, что предусматривалось как действовавшим ЖК РСФСР, так действующим в настоящее время ЖК РФ.

Отсюда суд считает требования истца необоснованными, в иске должно быть отказано полностью.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Савостьянову Николаю Михайловичу к Главе Наро-фоминского муниципального района, Администрации Наро-фоминского муниципального района, третьему лицу МУП "Информационный центр" о признании незаконным, недействующим постановления Главы Наро-фоминского района о переводе жилого помещения в нежилое, постановления Главы района о предоставлении квартиры отказать.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Наро-фоминский городской суд в апелляционном порядке в течение тридцати дней с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья: М.Е.Чертков.