Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 04 апреля 2012 г. по делу N 2-855/12

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 04 апреля 2012 г. по делу N 2-855/12
(Извлечение)

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Матюшенко В.Д., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-855/12 по иску Фураевой ФИО8 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истец Фураева Л.А. обратилась в суд с иском к ответчику Администрации Наро-Фоминского района о признании права собственности на земельный участок площадью N.м. для индивидуального жилищного строительства из состава земель населенных пунктов, расположенный по адресу: "адрес", г. "адрес", "адрес", участок N. Исковые требования обоснованы тем, что истец является собственником жилого дома, который расположен на земельном участке. Истцу отказано в предоставлении спорного земельного участка в собственность бесплатно по тем основаниям, что площадь спорного земельного участка превышает установленные нормы. С указанным отказом истец на согласна. По мнению истца, каких-либо ограничений для предоставления земельного участка в собственность не имеется. Никто никогда не требовал от правообладателей освобождения земельного участка, не предъявлял претензий, что, по мнению истца, свидетельствует о признании правомерности владения и пользования участком. Право собственности истца на жилой дом возникло на основании безвозмездных сделок наследования и дарения. По мнению истца, она приобрела право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под жилым домом в том же объеме и на тех же условиях, что и прежний собственник. Спорный земельный участок огорожен со всех сторон, находится в фактически сложившейся застройке города, споров по границам и иных претендентов на земельный участок не имеется.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что истец просит земельный участок для индивидуального жилищного строительства, право на жилой дом перешло к истцу в порядке наследования. Землеотводных документов, по объяснениям представителя, не имеется. ФИО2 отделилась и выделила отдельную площадь земельного участка где-то в 1959-1960 г "адрес" границ земельного участка подтверждена, по утверждению представителя истца, выкопировкой из генплана г. "адрес" ДД.ММ.ГГГГ "адрес" документов в подтверждение правомерности пользования и категории земли нет. В настоящее время земельный налог за землю не уплачивается, так как ИФНС требует свидетельство о праве собственности на землю.

Представитель Администрации Наро-Фоминского района в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, пояснив, что максимальная площадь предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства N кв.м. Правомерное пользование земельным участком площадью N кв.м. не подтверждено, границы земельного участка не согласованы. Если бы истец обратился в Администрацию района с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка площадью N кв.м., то, видимо, Администрация бы не возражала, со слов представителя ответчика.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав стороны, суд полагает исковые требования не подлежащими.

Истец Фураева Л.А. является собственником жилого "адрес" по адресу: "адрес", г "адрес", "адрес", на основании акта приемки в эксплуатацию законченного строительством индивидуального жилого дома от ДД.ММ.ГГГГ, утвержденного постановлением Главы Наро-Фоминского района N от ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве наследования по закону, удостоверенного нотариусом Наро-Фоминской государственной нотариальной конторы "адрес" ФИО6 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер N, свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом Наро-Фоминской государственной нотариальной конторы "адрес" ФИО7 ДД.ММ.ГГГГ, реестровый номер N, что подтверждено свидетельством о государственной регистрации права (л.д. 7-11).

По свидетельству о праве на наследство по закону от ДД.ММ.ГГГГ, жилой дом расположен на земельном участке площадью 3252 кв.м. (л.д. 9), однако, данное свидетельство не подтверждает правомерного пользования земельным участком площадью 3252 кв.м. при жилом доме.

Иных документов в подтверждение права на земельный участок, предоставления земельного участка такой площади не представлено.

По справке МБУ "Наро-Фоминский районный архив" от ДД.ММ.ГГГГ N (л.д. 16), выдать копию договора о предоставлении земельного участка по указанному адресу невозможно, так как документы Наро-Фоминской государственной нотариальной конторы и решения исполкома ФИО3- "адрес" Совета депутатов трудящихся до 1942 года не сохранились (л.д. 16).

Из выкопировки из схемы г. Наро-Фоминска по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ год невозможно определить площадь земельного участка, предоставленного и использовавшегося для индивидуального жилищного строительства, так как границы земельного участка и жилого дома не установлены, как указано в выкопировке, кроме того, участок граничит с огородом, в связи с чем невозможно определить, вошла ли в испрашиваемую истцом площадь площадь огорода (л.д. 17).

Учетная карточка земельного участка общей площадью N кв.м. (л.д. 18) не подтверждает право истца на земельный участок такой площади. Кроме того, не представлено доказательств того, что границы земельного участка площадью N кв.м. установлены и согласованы в установленном законом порядке.

Представленные истцом платежные извещения на уплату земельного налога также не подтверждают право истца на земельный участок площадью N кв.м., поскольку не являются правоустанавливающими документами, подтверждают только факт оплаты налога за определенную площадь земли.

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права на жилой дом переходит право и на земельный участок. С момента возникновения права на дом у наследника возникает право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных законодательством случаях не ограничено.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены кодексом и федеральными законами.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Правоустанавливающие документы на землю, то есть документы о предоставлении земельного участка под строительство жилого дома, истцом не представлены.

Статьей 11.1 Земельного кодекса РФ определено понятие земельного участка. Земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

В соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости", государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе. В состав сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке вносится, в том числе, описание местоположения границ земельного участка ( ст.1 ст. 7).

Согласно ст. 29 ЗК РФ, предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 настоящего Кодекса.

В соответствии со ст. ст. 29, 30, 30.1 ЗК РФ, земельные участки для индивидуального жилищного строительства предоставляются гражданам органом местного на основании заявления гражданина, заинтересованного в предоставлении земельного участка.

Фураева Л.А. обращалась в Администрацию Наро-Фоминского муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка площадью N кв.м., расположенного под жилым домом. В ответе на указанное заявление Комитет по управлению имуществом Администрации Наро-Фоминского муниципального района известил заявителя об отказе в удовлетворении заявления на том основании, что испрашиваемая площадь земельного участка превышает установленные нормы (л.д. 15).

Действительно, площадь спорного земельного участка превышает максимальную норму предоставления земельного участка для индивидуального жилищного строительства, установленную решением Совета депутатов Наро-Фоминского района N от ДД.ММ.ГГГГ об установлении норм предоставления земельных участков для индивидуального жилищного строительства, согласно которому максимальная норма предоставления земельного участка N кв.м.

Таким образом, право истца на земельный участок площадью N кв.м. и наличие такого земельного участка как объекта права представленными доказательствами не подтверждены. Оснований для признания за истцом права собственности на земельный участок площадью N кв.м. не установлено.

Администрация Наро-Фоминского района не отказывала истцу в предоставлении земельного участка под жилым домом в собственность, сообщила только о превышении испрашиваемой истцом площади максимальной площади земельного участка для индивидуального жилищного строительства, что не лишает истца права на обращение в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении земельного участка под жилым домом по максимальной норме предоставления, установленной в Наро-Фоминском районе.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Фураевой ФИО9 о признании права собственности на земельный участок площадью 3252 кв.м. для индивидуального жилищного строительства из состава земель населенных пунктов, расположенный по адресу: "адрес", г. "адрес", "адрес", участок N, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья