Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 02 мая 2012 г. по делу N 2-618/12

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 02 мая 2012 г. по делу N 2-618/12
(Извлечение)

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе: председательствующего федерального судьи Федорченко Е.П., при секретаре Заварзиной Е.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2-618/12 по исковому заявлению Наро-Фоминского городского прокурора к ТИЗ " "данные изъяты"" об обязании освободить самовольно занятый земельный участок,

Истец обратился в суд с иском к ответчику с требованиями об обязании освободить самовольно занятый земельный участок площадью N кв.м., на котором размещены: ограждение протяженностью N п.м. (площадью N кв.м.), вагончик для размещения поста визуального наблюдения и шлагбаум площадью N кв.м.. путем демонтажа указанных сооружений в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу. Свои требования мотивирует тем, что городской прокуратурой проведена проверка по обращению Васильевой В.А. о нарушении земельного законодательства ТИЗ " "данные изъяты"" при установке ограждения и шлагбаумов. Установлено, что земельный участок, площадью N кв.м., расположен в "адрес" между "адрес", и включает в себя "адрес" и "адрес" Указанный земельный участок используется для подъезда к домам индивидуальной жилой застройки. В нарушение требований ст.ст. 25,26 Земельного кодекса РФ ТИЗ " "данные изъяты"" на указанном земельном участке в отсутствие правоустанавливающих документов использует земельный участок площадью N кв.м. под размещение на нем поста визуального наблюдения, шлагбаумов и ограждения. В целях устранения нарушений закона, Апрелевским отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ выдано предписание ТИЗ " "данные изъяты"" об освобождении земельного участка, площадью N кв.м., от размещенных на нем поста визуального наблюдения, шлагбаумов и ограждения либо оформления правоустанавливающих, правоудостоверяющих документов на земельный участок площадью N кв.м. Определением от ДД.ММ.ГГГГ срок исполнения предписания продлен до ДД.ММ.ГГГГ В результате повторной проверки, проведенной Апрелевским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области ДД.ММ.ГГГГ, установлено, что предписание от ДД.ММ.ГГГГ ТИЗ " "данные изъяты"" не исполнено. По данному факту Апрелевским отделом управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области составлен протокол об административном правонарушении по ч.1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка N Наро-Фоминского судебного района за неисполнение в срок законного предписания органа, осуществляющего государственный контроль, ТИЗ " "данные изъяты"" привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.5 Кодекса РФ об административных правонарушениях. ТИЗ " "данные изъяты"" нарушает требования ст.ст. 25,26 Земельного кодекса РФ и ст. 262 ГК РФ в части самовольно занятия указанного земельного участка общего пользования и ограничения доступа на него неопределенного круга лиц.

Истец в судебное заседание явился, на требованиях настаивает.

Представитель ответчика в судебное заседание явились. Представили письменный отзыв на исковое заявление, в котором указали, что с требованиями не согласны по следующим основаниям:Постановлением Главы Наро- "адрес" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении актов выбора земельных участков, границ планов отвода земельных участков и договоров аренды" утвержден акт выбора земельных участков под расширение индивидуального жилищного строительства Корпорация " "данные изъяты"" площадью N га из земель "адрес". Постановлением Главы Наро- "адрес" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении актов выбора земельных участков, границ планов отвода земельных участков и договоров аренды, изменении землепользователей" утверждены границы планов отвода земельных участков и договора аренды " "данные изъяты"" под индивидуальное жилищное строительство площадью N га из земель фонда перераспределения "адрес" и обязанию заключить договор аренды сроком на N лет. Постановлением Главы Наро- "адрес" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменений в части площадки и границ плана отвода земельного участка" было предписано внести изменения в части площадки и границ плана отвода земельного участка выделенного " "данные изъяты"" под индивидуальное жилищное строительство из земель "адрес". Установлено считать общую площадь отведенного землепользования N га в двух массивах с уточнением по фактическому пользованию. Постановлением Главы Наро- "адрес" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О закреплении земельных участков за гражданами" у "данные изъяты" и "адрес" был изъят земельный участок площадью N га из земель ранее предоставленных ( N) АО Корпорация " "данные изъяты"" для индивидуального жилищного строительства, в целях закрепления земельных участков, за ее работниками в их частную собственность. Гражданам указанным в Постановлении Главы Наро- "адрес" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О рассмотрении вопросов представленных МУП "Архитектура и градостроительство" по индивидуальному строительству в ТИЗ " "данные изъяты"" в "адрес"" разрешено строительство индивидуальных жилых домов в ТИЗ " "данные изъяты"". Согласно протокола N от ДД.ММ.ГГГГ Градостроительным Советом при главном архитекторе Наро- "адрес" была согласована корректура проекта планировки территории индивидуальной жилой застройки " "данные изъяты"" в г. "адрес" площадью N га с количеством участков индивидуальной застройки - N ед., с площадью каждого - от N.м. до N кв.м. Указанная корректура проекта планировки индивидуальной жилой застройки была утверждена Постановлением Главы Наро- "адрес" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении корректуры проекта планировки индивидуальной жилой застройки Трансстрой", расположенной в "адрес"". На оставшейся, после изъятия под ИЖС участков, на территории предоставленного Трансстрой земельного участка ( N - N), силами ТИЗ " "данные изъяты"", за собственные средства, были построены все необходимые для жизнедеятельности индивидуальных застройщиков инженерные сети и коммуникации (газопровод, водопровод, канализация, электрические сети, благоустроенные асфальтированные дороги и переулки, необходимые для доступа к частным домовладениям). Строительство и ввод в эксплуатацию всех указанных коммуникаций осуществлялось по проектам согласованным со всеми заинтересованными службами и организациями городского поселения Апрелевка, в т.ч. с согласованием Администрацией городского поселения Апрелевка. С ДД.ММ.ГГГГ года и до настоящего времени содержание оставшейся территории земельного участка общего пользования и созданной на нём инфраструктуры осуществляется исключительно силами и за счет ТИЗ " "данные изъяты"". Придомовая территория используется исключительно в качестве прохода и проезда к индивидуальным домовладениям. Именно частью этой территории является, по мнению прокурора, самовольно захваченный земельный участок площадью N кв.м. При этом индивидуализация этого участка в пространстве по правилам действующего земельного законодательства прокурором не выполнена, точки координат и границы участка не указаны и не индивидуализированы. Придомовая территория является принадлежностью индивидуальных жилых домов, ее режим регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации. При строительстве микрорайонов зонирование придомовой территории возможно проводить для нескольких жилых домов, имеющих единые площадки отдыха, игровые, спортивные, хозяйственные площадки, гостевые стоянки автотранспорта и зеленых насаждений. По внутридворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта. То есть придомовую территорию нельзя использовать для объезда и проезда. Глава городского поселения Апрелевка, действовавший в соответствии с Уставом г. "адрес", письмом N от ДД.ММ.ГГГГ сообщил Председателю Правления ТИЗ " "данные изъяты"", о том, что Администрация городского поселения Апрелевка согласовала установку шлагбаумов на выездах на "адрес", Цветочная, "адрес", на придомовой территории относящейся к ранее предоставленной территории "Трансстрой". На этой же территории, в целях обеспечения безопасности граждан находящихся на детских и спортивных площадках прилегающих к "адрес", которая согласно расположенного на официальном сайте г. "адрес" плана к тому же является границей зонирования территорий индивидуальной жилой и многоэтажной застройки, Администрация поселения так же согласовала установку ограждения из металлических секций, согласно эскиза на следующем участке: от "адрес" - "адрес" - "адрес" - "адрес", левая сторона. Кроме того, что ограждение установлено на границе ранее предоставленного Трансстрой Постановлением Главы Наро- "адрес" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменений в части площадки и границ плана отвода земельного участка" и Постановлением Главы Наро- "адрес" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении корректуры проекта планировки индивидуальной жилой застройки Трансстрой", расположенной в "адрес" земельном участке, относящемся к придомовой территории ИЖЗ, оно так же расположено в охранной зоне под ЛЭП принадлежащей ТИЗ "данные изъяты". В настоящее время ТИЗ "данные изъяты" занимается оформлением документов необходимых для регистрации права собственности на инженерные коммуникации, которые являются вновь созданными объектами недвижимости, в том числе и правом на земельный участок в охранной зоне под ЛЭП. Данный участок ранее был согласован и выделен для этой цели Администрацией г. "адрес" на стадии проекта и при акте ввода ЛЭП в эксплуатацию после завершения строительства. Само ограждение имеет не закрывающиеся калитки для беспрепятственного прохода и доступа неограниченного круга граждан следующих в направлении пересекающемся с ограждением. Пост визуального наблюдения не соответствует признакам объекта недвижимого имущества, а является передвижным вагончиком, который перемещаем по придомовой территории ТИЗ "данные изъяты", таким образом, что бы не препятствовать свободному проезду и проходу граждан и спецтехники. ТИЗ "данные изъяты" самовольно не занимает земельный участок площадью 44 кв.м., который расположен на земельном участке, являющемся придомовой территорией общего пользования в зоне индивидуальной жилой застройки, которая предоставлена для этой цели "данные изъяты" в соответствии с вышеназванными актами Главы Наро- "адрес". Элементы благоустройства на этой территории в части установки ограждения, и шлагбаума осуществлены с разрешения Администрации городского поселения, которая действовала в рамках своей компетенции в соответствии с действующим законодательством.

Представитель Администрации городского поселения Апрелевка в судебное заседание не явился.

Представитель Апрелевского отдела Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и Картографии по Московской области в судебное заседание не явились, просили рассмотреть дело без его участия.

Представитель Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области в судебное заседание не явился.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно протокола N общего собрания учредителей Товарищества индивидуальных застройщиков " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ создана некоммерческая организация в форме Товарищества индивидуальных застройщиков, данной организации присвоено наименование: Товарищество индивидуальных застройщиков " "данные изъяты"". Утвержден Устав ТИЗ " "данные изъяты"" (л.д N).

ДД.ММ.ГГГГ ТИЗ " "данные изъяты"" поставлено на учет в налоговом органе по месту нахождения на территории РФ, что подтверждает свидетельство серия N N (л.д. N). Устав ТИЗ " "данные изъяты"" зарегистрирован в установленном законом порядке ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N).

ДД.ММ.ГГГГ в отношении ТИЗ " "данные изъяты"" заместителем главного государственного инспектора городских поселений "адрес"- "адрес" Московской области Апрелевского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области вынесено предписание об устранении нарушения земельного законодательства. В результате проверки выявлено нарушение земельного законодательства РФ, выразившееся в использовании земельного участка площадью N кв.м. без оформленных в установленным порядке правоустанавливающих документов на землю (л.д. N).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора городских поселений "адрес" Московской области Апрелевского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области вынесено определение о продлении срока исполнения предписания в отношении ТИЗ " "данные изъяты"", срок исполнения предписания об устранении нарушения земельного законодательства от ДД.ММ.ГГГГ по делу N продлен до ДД.ММ.ГГГГ (л.д. N).

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора городских поселений "адрес" Апрелевского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области вынесен протокол об административном правонарушении, поскольку до настоящего времени нарушение земельного законодательства ТИЗ " "данные изъяты"" не устранено. На земельном участке площадью N кв.м. по прежнему расположен вагончик для размещения поста визуального наблюдения, установлено металлическое ограждение. Доступ на земельный участок не ограничен. Правоустанавливающие документы, подтверждающие право аренды или право собственности на земельный участок площадью N кв.м. ТИЗ " "данные изъяты"" не представлены. Данный протокол был направлен в судебный участок N Наро-Фоминского судебного района Московской области (л.д. N).

Согласно ответа мирового судьи N судебного участка Наро-Фоминского судебного района дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ в отношении ТИЗ " "данные изъяты"" рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ с вынесением наказания в виде штрафа в размере N (л.д. N).

Представителем по доверенности ТИЗ " "данные изъяты"" Киселевым А.А. даны объяснения помощнику Наро-Фоминского городского прокурора: срок исполнения предписания, выданного ДД.ММ.ГГГГ Апрелевским территориальным отделом Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в адрес ТИЗ " "данные изъяты"" об освобождении земельного участка площадью N кв.м. от размещенных на нем поста визуального наблюдения, шлагбаума и ограждения продлен до ДД.ММ.ГГГГ По данному факту территориальным отделом Росреестра ДД.ММ.ГГГГ возбуждено дело об административном правонарушении в отношении ТИЗ " "данные изъяты"" по ч.1 ст. 19.5 КоАП РФ. Дело об административном правонарушении рассмотрено ДД.ММ.ГГГГ с вынесением наказания в виде штрафа в размере N. Штраф оплачен (л.д. N).

Протоколом N заседания Градостроительного Совета при главном архитекторе Наро- "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ согласована корректура проекта планировки территории индивидуальной жилой застройки ОАО " "данные изъяты"", расположенной в "адрес" Наро- "адрес" Московской области при условии устранения указанных замечаний. Проект подлежит утверждению Администрацией Наро- "адрес". Замечания, которые необходимо устранить: на генеральном плане нанести границы отведенного земельного участка и согласовать их с Райкомземом в соответствии с вновь утвержденным кадастровым планом.

Постановлением Главы администрации Наро- "адрес" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены границы планов отвода земельных участков и договора аренды. АО " "данные изъяты"" под индивидуальное жилищное строительство площадью N га из земель фонда перераспределения "адрес" и заключить договор аренды сроком на N лет.

Постановлением Главы администрации Наро- "адрес" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N внесены изменения в части площади и границ плана отвода земельного участка, выделенного ОАО Корпорации " "данные изъяты"" под индивидуальное жилищное строительство из земель "адрес". считать общую площадь отведенного землепользования N га в двух массивах (массив N площадью N га, массив N площадью N) по фактическому пользованию.

Постановлением Главы администрации Наро- "адрес" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N утвержден акт выбора земельных участков под расширение индивидуального жилищного строительства АО Корпорация " "данные изъяты"" площадью N га из земель "адрес".

ДД.ММ.ГГГГ заместителем главного государственного инспектора городских поселений Апрелевка "адрес" Московской области Апрелевского отдела управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области составлен акт проверки соблюдения земельного законодательства. В ходе проверки установлено, что земельный участок площадью N кв.м., расположен в "адрес" между "адрес", и включает в себя "адрес" и "адрес", "адрес" улицу. Земельный участок используется для подъезда к домам индивидуальной жилой застройки, размещения постов визуального наблюдения и ограждения. Правоустанавливающие документы на земельный участок товариществом индивидуальных застройщиков " "данные изъяты"" не представлены. На земельном участке на "адрес" улицы на площади N кв.м. расположен вагончик для размещения поста визуального наблюдения и шлагбаум, не ограничивающий подход и проезд легкового транспорта. На "адрес" "адрес" установлено автоматический шлагбаум. "адрес"е со стороны "адрес" и "адрес"а, на "адрес" переулке со стороны "адрес" ТИЗ " "данные изъяты"" установлено металлическое ограждение высотой N м. Протяженность ограждения составляет около N п.м. и занимает земельный участок площадью N кв.м. В ограждении имеется калитка для прохода. Земельный участок граничит с землями общего пользования г/п Апрелевка и земельными участками индивидуальной жилой застройки, расположенными на "адрес" улице, "адрес", "адрес" переулке и "адрес"е. На земельном участке осуществляется круглосуточная охрана. Правоустанавливающие документы, подтверждающие право аренды или право собственности на земельный участок площадью N кв.м., на котором размещены пост визуального наблюдения, шлагбаум, ограждение, у ТИЗ " "данные изъяты"" отсутствуют. Тем самым ТИЗ " "данные изъяты"" нарушены требования ст.ст. 25, 26 Земельного Кодекса РФ.

Как усматривается из ответа Главы администрации городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N установка ограждения по всему периметру земельного участка, ранее значившегося как территория ОАО "Корпорация " "данные изъяты"" невозможна по причине стесненных городских условий, и нецелесообразна так как ограждения всех индивидуальных земельных участков, располагаемых на территории ранее значившейся ОАО "Корпорация " "данные изъяты"" возведены. По просьбе членов ТИЗ " "данные изъяты"" администрации городского поселения Апрелевка согласовала установку шлагбаумов на выездах на "адрес", "адрес", относящиеся ранее к территории ОАО Корпорация " "данные изъяты"". На территории, ранее значившейся как территория ОАО Корпорация " "данные изъяты"" между "адрес" - "адрес" - "адрес" были возведены детская и спортивные площадки, пешеходная дорожка, прилегающие к "адрес". С целью обеспечения безопасности на объектах спорта и отдыха - администрация городского поселения Апрелевка согласовывает установку ограждения из металлических секций, согласно представленного эскиза на следующем участке от "адрес" - "адрес" - "адрес" - начало "адрес"а, левая сторона.

Постановлением Главы Наро- "адрес" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N утверждена корректура проекта планировки индивидуальной жилой застройки ОАО корпорации " "данные изъяты"", расположенный в "адрес", на основании протокола Градостроительного Совета при главном архитекторе района N от ДД.ММ.ГГГГ

На заявление директора ТИЗ " "данные изъяты"" о предоставлении территории N га, по которой проходит коммуникации, в аренду для оформления в собственность построенных и действующих коммуникаций (водоснабжения, канализации, электрических сетей, газовых сетей) председатель Комитета по управлению имуществом администрации Наро- "адрес" сообщил, что согласно представленному ситуационному плану и проекту планировки и застройки территории ТИЗ " "данные изъяты"" рассматриваемый земельный участок используется в качестве прохода и проезда к жилым домам. Принимая во внимание, что индивидуальная жилая застройка " "данные изъяты"" расположена в границах населенного пункта - "адрес", испрашиваемый земельный участок, отнесенный ст. 85 Земельного кодекса к землям общего пользования, не может быть предоставлен в собственность или аренду, так как должно быть обеспечено беспрепятственное пользование данным земельным участком для неограниченного круга лиц.

Согласно постановления Главы администрации Наро- "адрес" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N изъят земельный участок площадью N га у "адрес" Наро- "адрес" у ОАО Корпорация " "данные изъяты"", ранее предоставленный для индивидуального жилищного строительства и закреплены земельные участки в частную собственность граждан.

Согласно постановления Главы Наро- "адрес" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N граждан, указанным в постановлении, разрешено строительство индивидуальных жилых домов по проектам, согласованным с главным архитектором, в ТИЗ " "данные изъяты"" в "адрес".

Допрошенный в судебном заседании свидетель ФИО16. суду пояснил, что по поручению прокуратуры и по заявлении ФИО13 о том, что ей перекрыли участок и проезд, он выезжал на место. На месте ТИЗ " "данные изъяты"" установлен забор, вагончик расположен на "адрес"е. По "адрес", где проживает ФИО14 установлен двойной забор. У ФИО17 самозахват земли.

Суду представлено заявление ФИО19 о незаконно установленном правлением кооператива ТИЗ " "данные изъяты"" металлического забора и шлагбаума, которым прегражден проезд и проход по "адрес", и "адрес"у.

Также суду представлен Устав городского поселения Апрелевка Наро-Фоминского муниципального района Московской области.

В соответствии п. 1 ст. 262 ГК РФ, граждане имеют право свободно, без каких-либо разрешений находиться на не закрытых для общего доступа земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и использовать имеющиеся на этих участках природные объекты в пределах, допускаемых законом и иными актами, а также собственником соответствующего земельного участка.

Придомовая территория является принадлежностью индивидуальных жилых домов, ее режим регламентируется Жилищным кодексом Российской Федерации. При строительстве микрорайонов зонирование придомовой территории возможно проводить для нескольких жилых домов, имеющих единые площадки отдыха, игровые, спортивные, хозяйственные площадки, гостевые стоянки автотранспорта и зеленых насаждений.

Как указано в п. 2.5 СанПиН 2. ДД.ММ.ГГГГ-10 от ДД.ММ.ГГГГ по внутридворовым проездам придомовой территории не должно быть транзитного движения транспорта. То есть придомовую территорию нельзя использовать для объезда и проезда.

Понятия "двор жилого здания", "дворовая территория" следует рассматривать как территории, прилегающие к жилым зданиям и находящиеся в общем пользовании проживающих в нем лиц, ограниченные по периметру жилыми зданиями, строениями, сооружениями или ограждениями. На дворовой территории в интересах лиц, проживающих в жилом здании, к которому она прилегает, размещаются детские площадки, места для отдыха, сушки белья, парковки автомобилей, зеленые насаждения и иные объекты общественного пользования. Аналогичное понятие дворовой территории содержится в ПРАВИЛАХ БЛАГОУСТРОЙСТВА И САНИТАРНОГО СОДЕРЖАНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ НАРО-ФОМИНСК НАРО-ФОМИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА МОСКОВСКОЙ ОБЛАСТИ (в ред. решения Совета депутатов городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского муниципального района МО от ДД.ММ.ГГГГ N 5/9).

Как указано в Постановлении Госстроя РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 170 "Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда" благоустройство дворовых территорий это - замощение, асфальтирование, озеленение, устройство ограждений, дровяных сараев, оборудование детских и хозяйственно-бытовых площадок. В соответствии с пунктом 17.3 Правил ответственность за создание и развитие благоустройства территорий города несет администрация города.

Приказом Министерства регионального развития РФ от ДД.ММ.ГГГГ N утверждены методические рекомендации по разработке норм и правил по благоустройству территорий муниципальных образований, где в разделе 4 благоустройство на территориях жилого назначения в п. 4.3.3.2. указано, что возможно ограждение участка жилой застройки, если оно не противоречит условиям размещения жилых участков вдоль магистральных улиц согласно пункту 4.3.4.3 настоящих Методических рекомендаций.

Согласно Методическому пособию по содержанию и ремонту жилищного фонда МДК 2-04.2004 к благоустройству относится:

- замена отдельных участков и устройство ограждений и оборудования детских игровых, спортивных и хозяйственных площадок, дворовых уборных, мусорных ящиков, площадок и навесов для контейнеров-мусоросборников и т.д.

Согласно п.п.1, 6 ст. 13, ч.3.ст. 15 Федерального закона РФ N257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и дорожной деятельности в РФ" к полномочиям органов местного самоуправления в области использования автомобильных дорог и осуществления дорожной деятельности относятся: осуществление контроля за обеспечением сохранности автомобильных дорог местного значения, осуществление дорожной деятельности местного значения.

Согласно п. 1 ст. 14 Федерального закона 196-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ временное ограничение или прекращение движения транспортных средств на дорогах с целью обеспечения безопасности дорожного движения может осуществляться уполномоченными на то должностными лицами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления в пределах их компетенции.

В соответствии с п. 6 ст. 9, Закона Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N 249/2005-ОЗ "Об обеспечении чистоты и порядка на территории Московской области" (принят постановлением Мособлдумы от ДД.ММ.ГГГГ N 5/158-П запрещена установка шлагбаумов, цепей, столбов, бетонных блоков и плит, других сооружений и объектов, препятствующих и ограничивающих проход пешеходов и проезд автотранспорта в местах общественного и пользования без согласования с органами местного самоуправления муниципальных образований Московской области.

Глава городского поселения Апрелевка, действовавший в соответствии с Уставом г. "адрес", письмом N от ДД.ММ.ГГГГ сообщил Председателю Правления ТИЗ " "данные изъяты"", о том, что Администрация городского поселения Апрелевка согласовала установку шлагбаумов на выездах на "адрес", на придомовой территории относящейся к ранее предоставленной территории " "данные изъяты"".

На этой же территории, в целях обеспечения безопасности граждан находящихся на детских и спортивных площадках прилегающих к "адрес", которая согласно расположенного на официальном сайте г. "адрес" плана к тому же является границей зонирования территорий индивидуальной жилой и многоэтажной застройки, Администрация поселения так же согласовала установку ограждения из металлических секций, согласно эскиза на следующем участке: от "адрес" - "адрес" - "адрес" - "адрес", левая сторона.

Кроме того, что ограждение установлено на границе ранее предоставленного "данные изъяты" Постановлением Главы Наро- "адрес" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О внесении изменений в части площадки и границ плана отвода земельного участка" и Постановлением Главы Наро- "адрес" Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об утверждении корректуры проекта планировки индивидуальной жилой застройки Трансстрой", расположенной в "адрес"" земельном участке, относящемся к придомовой территории ИЖЗ, оно так же расположено в охранной зоне под ЛЭП принадлежащей ТИЗ "данные изъяты". В настоящее время ТИЗ "данные изъяты" занимается оформлением документов необходимых для регистрации права собственности на инженерные коммуникации, которые являются вновь созданными объектами недвижимости, в том числе и правом на земельный участок в охранной зоне под ЛЭП. Данный участок ранее был согласован и выделен для этой цели Администрацией г. "адрес" на стадии проекта и при акте ввода ЛЭП в эксплуатацию после завершения строительства. Само ограждение имеет не закрывающиеся калитки для беспрепятственного прохода и доступа неограниченного круга граждан следующих в направлении с пересекающимся ограждением.

В соответствии с частью 3 статьи 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

В соответствии со ст. 3 ГПК РФ, заинтересованное лицо вправе в порядке, установленном законодательством о гражданском судопроизводстве, обратиться в суд за защитой нарушенных либо оспариваемых прав, свобод или законных интересов.

Суд считает, что прокурором не представлено доказательств, отвечающих требованиям ст. ст. 59, 60 ГПК РФ, которые подтверждали бы нарушение ответчиком положения ст. 262 ч. 1 ГК РФ. Согласно исковому заявлению, прокурором предъявлены требования в защиту неопределенного круга лиц в соответствии со ст. 45 ГПК РФ. Таким образом, в ходе рассмотрения дела необходимо было представить доказательства нарушения прав неопределенного круга лиц со стороны ответчика, однако таких доказательств представлено не было. В материалы дела представлено заявление ФИО20., в котором она фактически ставит вопрос о даче оценки принятого кооперативом ТИЗ " "данные изъяты"" решения о возможности получения в аренду земельного участка, при этом требований со стороны местных органов власти по поводу размещенного ограждения протяженностью N п.м. (площадью N кв.м.), вагончика для размещения поста визуального наблюдения и шлагбаума площадью N кв.м. суду не заявлялось.

Исходя из установленных по делу обстоятельств, суд считает, что требования не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, в соответствии со ст.ст. 194 - 198 ГПК РФ, суд

В удовлетворении исковых требованийНаро-Фоминского городского прокурора к ТИЗ " "данные изъяты"" об освобождении самовольно занятого земельного участка общей площадью N кв.м. на котором размещены: ограждение протяженностью N п.м. (площадью N кв.м.), вагончик для размещения поста визуального наблюдения и шлагбаум площадью N кв.м.. путем демонтажа указанных сооружений в течение одного месяца с момента вступления решения суда в законную силу- отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца.

Федеральный судья Е.П. Федорченко