Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 03 мая 2012 г.

Решение Наро-Фоминского городского суда Московской области от 03 мая 2012 г.
(Извлечение)

Наро-Фоминский городской суд Московской области в составе судьи Котельниковой Т.В., при секретаре Шейновой О.О., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N по иску Адаскалица ФИО9, Степиной ФИО10 к Администрации Наро-Фоминского муниципального района Московской области, Аржановой ФИО11 о признании права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Истцы Адаскалица Н.И. и Степина В.К. обратились в суд с иском к Администрации Наро-Фоминского района Московской области, Аржановой В.А. о признании права общей долевой собственности в равных долях по N доле за каждым на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов по адресу: "адрес". Исковые требования обоснованы тем, что истцам принадлежал на праве общей долевой собственности жилой дом N N по ул. "адрес". В настоящее время истцам принадлежат части жилого дома после раздела дома в натуре. Жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ году на земельном участке общей площадью "данные изъяты" га, предоставленном "данные изъяты". Земельный участок предоставлен под строительство жилых домов на основании решения Исполкома "данные изъяты" городского Совета депутатов N от ДД.ММ.ГГГГ Одновременно жильцам данного жилого дома было дано разрешение на пользование дополнительным участком при домовладении площадью "данные изъяты" кв.м., а всего жильцам в фактическое бессрочное пользование был выделен участок общей площадью "данные изъяты" кв.м.

В ДД.ММ.ГГГГ г. участок был огорожен забором в соответствии с долями в праве на дом. Жильцы дома все это время пользуются земельным участком в соответствии с долей дома, производят необходимые работы по благоустройству, как домовладения, так и прилегающего земельного участка, оплачивали "данные изъяты" необходимые платежи. В ДД.ММ.ГГГГ мировым соглашением, утвержденным определением суда, был произведен раздел дома и прекращено право общей долевой собственности на жилой дом. Согласно данным технического учета, жилой дом построен в ДД.ММ.ГГГГ г., землеотводных документов не имеется. Право собственности истцов возникло на основании свидетельства о праве на наследство от ДД.ММ.ГГГГ и договора дарения от ДД.ММ.ГГГГ По утверждению истцов, они также приобрели право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком под этим домом, необходимым для его использования, в том же объеме и на тех же условиях, что и предыдущий собственник домовладения. Возникновение права на спорный земельный участок произошло до введения в действие Земельного кодекса РФ, следовательно, по мнению истцов, на основании п. 9.1 ст. 3 Федерального закона от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества" истцы приобрели право собственности на земельный участок.

Представитель истцов в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснив, что до раздела жилого дома жилой дом принадлежал в долях: Адаскалице - "данные изъяты", Степиной - "данные изъяты" Аржановой - "данные изъяты" Земельный участок был огорожен, разграничено пользование между сособственниками жилого дома - истцами и Аржановой. Никому из сособственников жилого дома земельные участки в собственность не предоставлялись. Истцы обращались в Администрацию района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно. Им отказано со ссылкой на то, что имеют право только за плату. С заявлением о формировании земельного участка в органы местного самоуправления истцы не обращались. Границы участка определяются фактическим пользованием. Земля принадлежала "данные изъяты", "данные изъяты" предоставил под огороды. За домом N земля не закреплялась.

Представитель Администрации Наро-Фоминского района Московской области в судебном заседании против удовлетворения исковых требований возражал, так как жилой дом был многоквартирным, по жилищному законодательству земельный участок под многоквартирным жилым домом может быть предоставлен только в общую долевую собственность. Земельный участок спорный не сформирован. В соответствии с Земельным кодексом РФ формирование земельного участка относится к компетенции органов местного самоуправления. Право на часть жилого дома возникло у истцов в ДД.ММ.ГГГГ г., значит, после формирования земельного участка, определения его как объекта права истцы вправе будут приобрести земельный участок в собственность за плату.

Аржанова В.А., извещенная о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебном заседании отсутствовала.

Представитель третьего лица Администрации городского поселения Наро-Фоминск Наро-Фоминского района Московской области в судебном заседании отсутствовал, просил рассмотреть дело в отсутствие.

Представитель третьего лица ФГУП "Мослес" в судебном заседании отсутствовал.

Исследовав письменные материалы дела, выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Решением Исполнительного комитета "данные изъяты" ФИО5 депутатов трудящихся от ДД.ММ.ГГГГ разрешено произвести отвод земельного участка под постройку "данные изъяты"-х жилых домов, "данные изъяты"-х квартирных, одноэтажных, деревяннорубленных, площадью "данные изъяты" га в "адрес", на "данные изъяты" "данные изъяты" возложена обязанность построить дорогу с твердым покрытием и последующим асфальтированием "данные изъяты" кв.м. с выходом на "адрес", огородить земельный участок, построить тротуар "данные изъяты" кв.м. (л.д. 8). Таким образом, исходя из текста решения исполкома, непосредственно под двумя жилыми домами, N и N, остался участок "данные изъяты" кв.м., то есть, под одним домом "данные изъяты" кв.м. "данные изъяты" а не "данные изъяты" кв.м. как утверждают истцы.

Степина В.К. является собственником части общей площадью "данные изъяты" кв.м. жилого "адрес" г. "адрес" на основании мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, определения "данные изъяты" городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, свидетельства о праве на наследство по закону, удостоверенного нотариусом "данные изъяты" государственной нотариальной конторы "адрес" ФИО8 ДД.ММ.ГГГГ реестровый номер N. Адаскалица Н.И. является собственником части общей площадью "данные изъяты" кв.м. жилого "адрес" "адрес"- "адрес" на основании мирового соглашения от ДД.ММ.ГГГГ, определения "данные изъяты" городского суда "адрес" от ДД.ММ.ГГГГ, вступившего в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, договора дарения доли в праве собственности на жилой дом от ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено свидетельствами о государственной регистрации права (л.д. 9-10).

По техническому паспорту жилого дома по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ, истцы являлись сособственниками жилого дома на праве общей долевой собственности по "данные изъяты" доле в праве (л.д. 12-21).

По выкопировке из плана города по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ г. (л.д. 22) невозможно определить площадь земельного участка при жилом "адрес", рядом с участком N находится огород. На заявление истцов в Администрацию "данные изъяты" района о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно истцам Комитетом по управлению имуществом Администрации "данные изъяты" муниципального района в ответе от ДД.ММ.ГГГГ исх. N N сообщено, что им отказано в решении данного вопроса, так как предоставленные документы не подтверждают право на предоставление земельного участка площадью "данные изъяты" кв.м. в собственность бесплатно (л.д. 24).

Ранее жилой дом N N "адрес" "адрес" представлял из себя многоквартирный жилой дом, что подтверждено договорами на передачу квартир в собственность граждан (л.д. 28-29).

Определением "данные изъяты" городского суда от ДД.ММ.ГГГГ утверждено заключенное между Аржановой В.А., Степиной В.К. и Адаскалица Н.И. мировое соглашение, прекращено право общей долевой собственности на жилой дом, жилой дом разделен в натуре, за Аржановой В.А., Степиной В.К. и Адаскалица Н.И. признано право собственности на части жилого дома (л.д. 44).

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР при переходе права на жилой дом переходит право и на земельный участок. С момента возникновения права на дом у наследника возникает право постоянного (бессрочного) пользования земельным участком.

В соответствии со ст. 3 Федерального закона "О введении в действие Земельного кодекса РФ", оформление в собственность граждан земельных участков, ранее предоставленных им в постоянное (бессрочное) пользование, пожизненное наследуемое владение, в установленных законодательством случаях не ограничено.

Согласно п. 9.1 названного Федерального закона, если земельный участок предоставлен гражданину до введения в действие Земельного кодекса РФ для ведения личного подсобного, дачного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального гаражного или индивидуального жилищного строительства на праве пожизненного наследуемого владения или постоянного бессрочного пользования, этот гражданин вправе зарегистрировать право собственности на такой земельный участок, за исключением случаев, если в соответствии с федеральным законом такой земельный участок не может предоставляться в частную собственность.

Согласно ст. 36 Земельного кодекса РФ граждане, имеющие в собственности здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти участки в соответствии с кодексом. Исключительное право на приватизацию земельных участков имеют граждане - собственники зданий, строений, сооружений в порядке и на условиях, которые установлены кодексом и федеральными законами.

Границы и размеры земельного участка определяются с учетом фактически используемой площади земельного участка. Границы земельного участка устанавливаются с учетом красных линий, границ смежных земельных участков, естественных границ земельного участка.

Отчуждение доли в праве собственности на здание, строение, сооружение, находящиеся на земельном участке, принадлежащем на праве собственности нескольким лицам, влечет за собой отчуждение доли в праве собственности на земельный участок, размер которой пропорционален доле в праве собственности на здание, строение, сооружение (ст. 35 ЗК РФ).

В соответствии со ст. 247 Гражданского кодекса РФ владение и пользование имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников, а при недостижении согласия - в порядке, устанавливаемом судом.

Статьей 15 Земельного кодекса РФ установлено, что граждане имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Статьей 11.1 Земельного кодекса РФ определено, что земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с Федеральным законом N 221-ФЗ от 24.07.2007 г. "О государственном кадастре недвижимости", государственный кадастр недвижимости является систематизированным сводом сведений об учтенном недвижимом имуществе. В состав сведений государственного кадастра недвижимости о земельном участке вносится, в том числе, описание местоположения границ земельного участка ( ст.1 ст. 7).

Земельный участок становится объектом недвижимости только тогда, когда его границы определены в установленном порядке.

К истцам право пользования земельным участком перешло с переходом права собственности на долю в праве на жилой. Жилой дом до раздела в натуре принадлежал сособственникам на праве общей долевой собственности. Поскольку право на землю производно от права на жилой дом, земельный участок, на котором расположен жилой дом, сформированный земельный участок мог быть предоставлен сособственникам жилого дома в общую долевую собственность в соответствии с земельным и жилищным законодательством Российской Федерации и только после этого мог быть разделен между сособственниками жилого дома. Кроме того, площадь и границы всего земельного участка, на котором расположен жилой дом, не определены, доказательствами не подтверждены. Таким образом, земельный участок, на котором расположен жилой дом, как объект права собственности не определен. Фактически истцы просят разделить земельный участок, на котором расположен единый жилой дом, в натуре, выделив им отдельный земельный участок на приходящуюся на них долю в праве на жилой дом. Поскольку не определен как объект права земельный участок, на котором расположен жилой дом, невозможно определить, соответствует ли испрашиваемая истцами площадь земельного участка 1/2 доле от общего земельного участка.

В соответствии со ст. 36 Земельного кодекса РФ, граждане и юридические лица, имеющие в собственности, безвозмездном пользовании, хозяйственном ведении или оперативном управлении здания, строения, сооружения, расположенные на земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, приобретают права на эти земельные участки в соответствии с настоящим Кодексом.

Если иное не установлено федеральными законами, исключительное право на приватизацию земельных участков или приобретение права аренды земельных участков имеют граждане и юридические лица - собственники зданий, строений, сооружений. Указанное право осуществляется гражданами и юридическими лицами в порядке и на условиях, которые установлены настоящим Кодексом, федеральными законами.

Для приобретения прав на земельный участок граждане или юридические лица, указанные в настоящей статье, совместно обращаются в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением его кадастрового паспорта.

В месячный срок со дня поступления указанного заявления исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, принимает решение о предоставлении земельного участка на праве собственности, в аренду или в случаях, указанных в пункте 1 статьи 20 настоящего Кодекса, на праве постоянного (бессрочного) пользования. В месячный срок с даты принятия решения о предоставлении земельного участка на праве собственности или в аренду исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка и направляет его заявителю с предложением о заключении соответствующего договора.

В случае, если не осуществлен государственный кадастровый учет земельного участка или в государственном кадастре недвижимости отсутствуют сведения о земельном участке, необходимые для выдачи кадастрового паспорта земельного участка, орган местного самоуправления на основании заявления гражданина или юридического лица либо обращения предусмотренного статьей 29 настоящего Кодекса исполнительного органа государственной власти в месячный срок со дня поступления указанных заявления или обращения утверждает и выдает заявителю схему расположения земельного участка на кадастровом плане или кадастровой карте соответствующей территории. Лицо, которое обратилось с заявлением о предоставлении земельного участка, обеспечивает за свой счет выполнение в отношении этого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".

Местоположение границ земельного участка и его площадь определяются с учетом фактического землепользования в соответствии с требованиями земельного и градостроительного законодательства. Местоположение границ земельного участка определяется с учетом красных линий, местоположения границ смежных земельных участков (при их наличии), естественных границ земельного участка.

Исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, предусмотренные статьей 29 настоящего Кодекса, в двухнедельный срок со дня представления кадастрового паспорта земельного участка принимает решение о предоставлении этого земельного участка лицам, указанным в пункте 5 настоящей статьи, и направляет им копию такого решения с приложением кадастрового паспорта этого земельного участка.

Формирование земельного участка входит в компетенцию органа местного самоуправления в соответствии со ст.ст. 30, 36 Земельного кодекса РФ, ст. 16 Федерального закона от 29 декабря 2004 г. N 189-ФЗ

"О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации". Земельный участок при жилом доме не сформирован в соответствии с требованиями земельного законодательства, истцы не обращались в орган местного самоуправления с заявлением о формировании земельного участка, на котором расположен жилой дом.

Ссылка истцов на Федеральный закон от 30.06.2006 г. N 93-ФЗ "О внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации по вопросу оформления в упрощенном порядке прав граждан на отдельные объекты недвижимого имущества", так как данный закон действует при государственной регистрации прав. В данном случае право истцов на спорный земельный участок в определенной площади и определенных границах не подтверждено.

Таким образом, требования истцов не обоснованны и не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 193-199 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Адаскалица ФИО14, Степиной ФИО15 к Администрации "данные изъяты" муниципального района "адрес", Аржановой ФИО16 о признании права собственности на земельный участок площадью "данные изъяты" кв.м. для индивидуального жилищного строительства из земель населенных пунктов по адресу: "адрес", "адрес", "адрес", отказать.

Решение может быть обжаловано в кассационном порядке в Московский областной суд через Наро-Фоминский городской суд в течение месяца с даты принятия решения в окончательной форме.

Судья