Решение Ногинского городского суда Московской области от 30 января 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 30 января 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Мордвиновой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Юдиной И. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО к Администрации муниципального образования "город Старая Купавна Московской области" о расторжении договора на передачу квартиры в собственность, об обязании принять квартиру в муниципальную собственность, об обязании заключить договор социального найма,

УСТАНОВИЛ:

Истец Юдина И.В., действующая в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО обратилась в суд с иском к Администрации муниципального образования "город Старая Купавна Московской области" о расторжении договора на передачу квартиры в собственность, об обязании принять квартиру в муниципальную собственность, об обязании заключить договор социального найма.

В обоснование заявленных требований истец Юдина И.В. ссылалась на то, что она, вместе с несовершеннолетней дочерью - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются сособственниками двух комнат N и N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой - "данные изъяты" кв.м. и мест общего пользования в "данные изъяты" кв.м. находящихся в четырехкомнатной квартире N, расположенной по адресу: "адрес" по "данные изъяты" доле каждая. В данной квартире они вместе с дочерью постоянно зарегистрированы и проживают. Как указывает истец, Дом, в котором они проживают, является ветхим и в перспективе, подлежит сносу, в связи с чем жильцы дома будут обеспечены другими жилыми помещениями по нормам предоставления, установленным в муниципальном образовании, то есть не менее "данные изъяты" кв.м. общей площади на одного человека. На жилой площади - "данные изъяты" кв.м., собственниками которой они с дочерью являются, зарегистрированы и постоянно проживают еще два человека: ее бывший муж - Юдин Р. А. и ее мать - Язынина Е. Я.. Также в обоснование заявленных требований ссылалась на то, что в соответствии со ст. 32 ЖК РФ, в случае изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд, она с дочерью вправе получить выкупную цену жилого помещения, или получить взамен изымаемого жилого помещения другое жилое помещение с зачетом его стоимости в выкупную цену. На сумму, которую она и ее дочь смогут получить за их жилое помещение, приобрести другое жилое помещение, а также жилое помещение для отселения ее бывшего супруга и матери, она в силу своего тяжелого материального положения не сможет. В случае расторжения договора по приватизации комнат, при сносе дома она с дочерью и бывшие члены ее семьи будут обеспечены отдельными жилыми помещения бесплатно, что будет соответствовать интересах ее несовершеннолетней дочери. Поскольку, для расприватизации жилых помещений необходимо письменное разрешение Управления опеки и попечительства, которое возражает против расторжения договора приватизации в связи с наличием у несовершеннолетней ФИО доли в праве собственности, разрешить данный спор во внесудебном порядке не представляется возможным, а потому она была вынуждена обратиться в суд с данным иском.

В судебном заседании истец Юдина И.В., действующая в своих интересах, и в интересах несовершеннолетней дочери - ФИО исковые требования поддержала полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования "Город Старая Купавна Московской области" в суд не явился, о явке в суд извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, исковые требования признают.

Представитель третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования по Московской области в Ногинском районе в суд не явился, о явке в суд извещены, представили заявление о рассмотрении дела в их отсутствие, разрешение исковых требований оставляют на усмотрение суда.

Третьи лица: Юдин Р.А. и Язынина Е.Я. в судебном заседании исковые требования Юдиной И.В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО, поддержали полностью

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителя ответчика Администрации муниципального образования "Город Старая Купавна Московской области",

представителя третьего лица Управления опеки и попечительства Министерства образования по Московской области в Ногинском районе, надлежащим образом извещенных о дне, месте и времени слушания дела и просивших о разбирательстве в их отсутствие.

Выслушав объяснения истца Юдиной И.В., принимая во внимание мнение представителя ответчика, мнение третьих лиц Управления опеки и попечительства Министерства образования, Юдина Р.А., Языниной Е.Я., исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 10 Жилищного кодекса РФ жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных настоящим Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности.

Согласно ч. 2, ч. 3 ст. 450 ГК РФ, по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только: при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

В силу ст. 451 ГК РФ, существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях..

В соответствии с ч. 2 ст. 452 ГК РФ, требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

По смыслу ч. 2, ч. 3 ст. 453 ГК РФ, при расторжении договора обязательства сторон прекращаются. 3. В случае изменения или расторжения договора обязательства считаются измененными или прекращенными с момента заключения соглашения сторон об изменении или о расторжении договора, если иное не вытекает из соглашения или характера изменения договора, а при изменении или расторжении договора в судебном порядке - с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора.

Согласно ст. 9.1. Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" (с изменениями и дополнениями от 01.02. 2010 года), граждане, приватизировавшие жилые помещения, являющиеся для них единственным местом постоянного проживания, вправе передать принадлежащие им на праве собственности и свободные от обязательств жилые помещения в государственную или муниципальную собственность, а соответствующие органы исполнительной власти, органы местного самоуправления или уполномоченные ими лица обязаны принять их в собственность и заключить договоры социального найма этих жилых помещений с этими гражданами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии с ч. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения. Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

Согласно ст. 49 ЖК РФ, по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

В соответствии со ст. 60 ЖК РФ, по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом. 2. Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

3. Изменение оснований и условий, дающих право на получение жилого помещения по договору социального найма, не является основанием расторжения договора социального найма жилого помещения.

Согласно ст. 62 ЖК РФ, предметом договора социального найма жилого помещения должно быть жилое помещение (жилой дом, квартира, часть жилого дома или квартиры).

В силу ст. 63 этого же Закона, договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования. 2. Типовой договор социального найма жилого помещения утверждается Правительством Российской Федерации.

Судом из исследованных по делу письменных доказательств установлено, что истец Юдина И.В. вместе с несовершеннолетней дочерью - ФИО, ДД.ММ.ГГГГ рождения, являются сособственниками двух комнат N и N, общей площадью "данные изъяты" кв.м., в том числе жилой - "данные изъяты" кв.м. и мест общего пользования, площадью "данные изъяты" кв.м. находящихся в четырехкомнатной квартире N расположенной по адресу: "адрес", по "данные изъяты" доле каждая, что подтверждается имеющимися в материалах дела копиями договора на передачу жилого помещения в собственность от ДД.ММ.ГГГГ и свидетельств о государственной регистрации права общей долевой собственности от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. "данные изъяты"

В указанной выше четырехкомнатной квартире, постоянно зарегистрированы и проживают: истец Юдина И.В., ее несовершеннолетняя дочь - ФИО, бывший супруг истца - Юдин Р.А. и мать истца - Язынина Е.Я., что подтверждается выпиской из домовой книги и копией финансового лицевого счета (л.д. "данные изъяты"

Также судом в ходе рассмотрения дела установлено, что уже после заключения договора на передачу жилого помещения в собственность, истцу стало известно, что дом, в котором располагается их жилое помещения, является ветхим и в перспективе, подлежит сносу, в связи с чем, они с дочерью будут вправе получить только выкупную цену их жилого помещения, или получить взамен изымаемого жилого помещения другое помещение для проживания, с зачетом его стоимости в выкупную цену, а для других проживающих в квартире лиц: Языниной Е.Я. и Юдина Р.А., должна будет приобрести отдельные жилые помещения для их отселения, на что финансовой возможности не имеет.

Имея намерение расторгнуть договор на передачу жилого помещения в собственность, истец обратилась в Администрацию муниципального образования "город Старая Купавна Московской области" с заявлением о расприватизции жилого помещения.

Однако в связи с тем, что Управления опеки и попечительства, возражает против расторжения договора приватизации в связи с наличием у несовершеннолетней ФИО доли в праве собственности, расторгнуть договор приватизации во внесудебном порядке не представляется возможным.

Учитывая выше изложенное, и принимая во внимание тот факт, что поскольку на момент заключения ДД.ММ.ГГГГ договора о передаче жилого помещения в собственность, истцу не было известно, что дом N, в котором располагается квартира с приобретаемыми ею и ее несовершеннолетней дочерью комнатами является ветхим, подлежит сносу, а она, в случае сноса дома, вместе с дочерью будет вправе получить только выкупную цену их жилого помещения, или получить взамен изымаемого жилого помещения другое помещение для проживания, с зачетом его стоимости в выкупную цену, а также будет обязана приобрести для других лиц, проживающих в квартире - Языниной Е.Я. и Юдина Р.А., отдельные жилые помещения для их отселения, что несомненно приведет к ущемлению прав несовершеннолетней ФИО, суд приходит к выводу, что действительно на момент разрешения спора в суде имеется существенное изменение обстоятельств, из которых стороны изначально исходили при заключении договора.

В связи с тем, что ответчик против расторжения договора о передачи жилого помещения в собственность не возражает, но расторгнуть договор во вне судебном порядке не имеется возможности по причине отсутствия письменного согласия Управления опеки и попечительства, суд считает, что ранее заключенный договор о передаче квартиры в собственность в связи с существенными изменениями условий договора должен быть расторгнут в судебном порядке.

Поскольку указанные выше спорные жилые помещения - комнаты N и N в четырехкомнатной квартире являются единственным местом постоянного проживания истца и ее несовершеннолетней дочери, арестов и обременений по квартире не значится, квартира не является предметом залога, не имеет правопритязаний третьих лиц, и ст. 9.1. Закона РФ от 4 июля 1991 г. N 1541-I "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" прямо предусмотрено право истца как собственника по передаче принадлежащего ей и ее дочери на праве собственности имущества в государственную или муниципальную собственность, суд приходит к выводу что требования истца об обязании ответчика Администрации муниципального образования "Город Старая Купавна Московской области" принять спорные комнаты в собственность и заключить с истцом договор социального найма на эти же комнаты основаны на законе, доказаны в суде, а потому подлежат удовлетворению в полном объеме.

При вынесении данного решения, судом учитывается и тот факт, что после расторжения договора на передачу жилого помещения в собственность, и заключения с истцом договора социального найма жилого помещения, в случае сноса жилого дома, в котором расположены жилые помещения истца, Юдина И.В. вместе с несовершеннолетней дочерью, а также бывшие члены семьи истца - Юдин Р.А. и Язынина Е.Я., будут обеспечены отдельными жилыми помещениями по нормам предоставления, установленными в данном муниципальном образовании, что будет соответствовать интересам несовершеннолетней ФИО

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Юдиной И. В., действующей в своих интересах и в интересах несовершеннолетней ФИО к Администрации муниципального образования "город Старая Купавна Московской области" о расторжении договора на передачу квартиры в собственность, об обязании принять квартиру в муниципальную собственность, об обязании заключить договор социального найма, удовлетворить.

Расторгнуть договор N от ДД.ММ.ГГГГ, заключенный между Администрацией муниципального образования "Город Старая Купавна" в лице заместителя Главы Администрации ФИО 1, Юдиной И. В. и несовершеннолетней ФИО на передачу в общую долевую собственность по "данные изъяты" доле каждой комнат N и N, расположенных в четырехкомнатной квартире N, находящейся по адресу: "адрес"

Обязать Администрацию муниципального образования "Город Старая Купавна Московской области" принять в муниципальную собственность комнаты N и N, расположенные в четырехкомнатной квартире N, находящейся по адресу: "адрес"

Обязать Администрацию муниципального образования "Город Старая Купавна Московской области" заключить с Юдиной И. В. договор социального найма жилых помещений - комнат N и N, расположенных в четырехкомнатной квартире N, находящейся по адресу: "адрес"

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца, со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: