Решение Ногинского городского суда Московской области от 03 февраля 2012 г.
(Извлечение)
Ногинский городской суд Московской области в составе:
председательствующего судьи Жиганиной Л.М.,
при секретаре Дроздюк Л.П.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по заявлению Кутузова А. Н. об оспаривании действий начальника РЭО отдела ГИБДД МУ МВД России "Ногинское" Скворцова С.В. и действий РЭО отдела ГИБДД МУ МВД России "Ногинское",
УСТАНОВИЛ:
Кутузов А.Н. обратился в суд с заявлением об оспаривании действий начальника РЭО отдела ГИБДД МУ МВД России "Ногинское" Скворцова С.В. и действий РЭО отдела ГИБДД МУ МВД России "Ногинское", обосновывая свои требования следующим.
Решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право управления Кутузовым А.Н. транспортными средствами. Основанием для прекращения права управления транспортными средствами послужило то, что с ДД.ММ.ГГГГ. Кутузов А.Н. состоял на учете в "данные изъяты" диспансере с диагнозом " "данные изъяты"". На основании указанного решения суда у Кутузова А.Н. РЭП ОГИБДД Ногинского УВД было изъято водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории "В" серии N. В настоящее время, ссылается заявитель Кутузов А.Н., он не состоит на учете в наркологическом диспансере, что подтверждается врачебным свидетельством о состоянии здоровья от ДД.ММ.ГГГГ На основании заключения медицинской комиссии по медицинскому освидетельствованию водителей транспортных средств Кутузову А.Н. была выдана медицинская справка N от ДД.ММ.ГГГГ для предоставления в Госавтоинспекцию, согласно которой Кутузов А.Н. признан годным к управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг и числе сидячих мест которых, помимо сиденья водителя не превышает восьми. (категория В). Согласно данного заключения дата очередного переосвидетельствования определена в ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ Кутузов А.Н.обратился в РЭО отдела ГИБДД МУ МВД России "Ногинское" с письменным заявление о выдаче ему водительского удостоверения, в связи со снятием с наркологического учета и стойкой ремиссией. В тот же день Кутузов А.Н. получил письменный отказ начальника РЭО отдела ГИБДД МУ МВД России "Ногинское" Скворцова С.В. в выдаче заявителю водительского удостоверения взамен аннулированного на основании решения суда, а также об отказе в допуске к сдаче теоретического и практического экзаменов. Данный отказ Кутузов А.Н. считает незаконным, поскольку каких-либо медицинских противопоказаний и ограничений к управлению транспортными средствами не имеет.
В судебном заседании заявитель Кутузов А.Н.заявленные требования поддержал в полном объеме, дал суду объяснения, аналогичные доводам заявления.
Представитель заинтересованного лица РЭО отдела ГИБДД МУ МВД России "Ногинское", извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в суд не явился. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.
Выслушав объяснения заявителя, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 254 ГПК РФ гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы. Гражданин, организация вправе обратиться непосредственно в суд или в вышестоящий в порядке подчиненности орган государственной власти, орган местного самоуправления, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему.
Из исследованных судом доказательств установлено следующее.
Решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ было прекращено право Кутузова А.Н. на управление транспортными средствами. Основанием для прекращения права управления транспортными средствами послужило то, что с ДД.ММ.ГГГГ Кутузов А.Н. состоял на учете в "данные изъяты" диспансере МУЗ НЦРБ с диагнозом " "данные изъяты"" (л.д. "данные изъяты"). На основании указанного решения суда у Кутузова А.Н. РЭП ОГИБДД Ногинского УВД было изъято водительское удостоверение на право управление транспортными средствами категории "В" серии N.
В соответствии с заключением медицинской комиссии по медицинскому освидетельствованию водителей транспортных средств Кутузов А.Н. был признан годным к управлению автомобилями, полная масса которых не превышает 3500 кг и числе сидячих мест которых, помимо сиденья водителя не превышает восьми (категория В) (л.д. "данные изъяты").
В ДД.ММ.ГГГГ. Кутузов А.Н. был снят с учета в "данные изъяты" диспансере МУЗ НЦРБ, что подтверждается врачебным свидетельством о состоянии здоровья от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. "данные изъяты").
ДД.ММ.ГГГГ Кутузов А.Н.обратился в РЭО отдела ГИБДД МУ МВД России "Ногинское" с письменным заявлением о выдаче ему водительского удостоверения, представив все необходимые документы.
ДД.ММ.ГГГГ же день Кутузов А.Н. получил письменный отказ начальника РЭО отдела ГИБДД МУ МВД России "Ногинское" Скворцова С.В. в выдаче ему водительского удостоверения, взамен аннулированного, на основании решения суда, и в допуске к сдаче теоретического и практического экзаменов.
В силу ч. 1 ст. 25 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" граждане Российской Федерации, достигшие установленного настоящей статьей возраста и не имеющие ограничений к водительской деятельности, могут после соответствующей подготовки быть допущены к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
Согласно ч. 2 ст. 26 указанного Закона допускается самостоятельная подготовка водителей на получение права управления транспортными средствами категорий "А" и "В" в объеме соответствующих программ.
В силу пп.1 п. 10 Правил сдачи квалификационных экзаменов и выдачи водительских удостоверений, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 декабря 1999 г. N1396 к сдаче экзаменов допускаются лица: прошедшие медицинское освидетельствование и имеющие медицинскую справку установленного образца о годности к управлению транспортными средствами соответствующих категорий (далее именуется - медицинская справка);
По смыслу параграфа 2 Постановления Правительства РФ N377 от 28 апреля 1993 г. "О реализации Закона "О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании" граждане при заболевании "алкоголизм" допускаются к управлению транспортным средством, относящемся к категории "В", в случае выявления стойкой ремиссии.
В соответствии с Приказом Минздрава СССР от 12 сентября 1988г. N704 "О сроках диспансерного наблюдения больных алкоголизмом, наркоманиями и токсикоманиями" стойкая ремиссия (выздоровление) должна быть объективно подтверждена заключением врачебно-консультативной комиссии учреждения, в котором наблюдался больной, после чего он подлежит снятию с учета.
У Кутузова А.Н. наблюдается стойкая ремиссия заболевания " "данные изъяты"", что объективно подтверждено заключением врачебно-консультативной комиссии, и он снят с учета из "данные изъяты" отделения МУЗ НЦРБ. Следовательно, он может быть допущен к экзаменам на получение права на управление транспортными средствами.
Таким образом, суд считает, что действия начальника РЭО отдела ГИБДД МУ МВД России "Ногинское" Скворцова С.В., выразившиеся в отказе о допуске Кутузова А.Н. к сдаче квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами, нарушают законные права заявителя Кутузова А.Н.
Что же касается требований Кутузова А.Н. о признании неправомерными действий начальника РЭО отдела ГИБДД МУ МВД России "Ногинское" Скворцова С.В., выразившиеся в отказе в выдаче водительского удостоверения взамен аннулированного, то суд не находит их подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.
В силу ч.1 ст. 27 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" право на управление транспортными средствами предоставляется гражданам, сдавшим квалификационные экзамены, при условиях, перечисленных в статье 25 настоящего Федерального закона.
Кутузов А.Н. в настоящее время не имеет соответствующего документа о сдаче квалификационного экзамена на право управление транспортными средствами. Следовательно, оснований для выдачи ему водительского удостоверения нет. Действие же водительского удостоверения, выданного Кутузову А.Н. ДД.ММ.ГГГГ, было прекращено решением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ
При таких обстоятельствах, суд считает действия начальника РЭО отдела ГИБДД МУ МВД России "Ногинское" Скворцова С.В., выразившиеся в отказе Кутузову А.Н. в выдаче водительского удостоверения, законными и обоснованными.
Руководствуясь ст. ст. 194 -198, 258 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Кутузова А. Н. об оспаривании действий начальника РЭО отдела ГИБДД МУ МВД России "Ногинское" Скворцова С.В. и действий РЭО отдела ГИБДД МУ МВД России "Ногинское" удовлетворить частично.
Признать нарушающими законные права Кутузова А. Н. действия начальника РЭО отдела ГИБДД МУ МВД России "Ногинское" Скворцова С.В., выразившиеся в отказе в допуске Кутузова А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, к сдаче квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами.
Обязать РЭО отдела ГИБДД МУ МВД России "Ногинское" допустить Кутузова А. Н., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца "адрес", проживающего по адресу: "адрес", к сдаче квалификационных экзаменов на право управления транспортными средствами.
В остальной части заявления Кутузова А. Н. отказать.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Жиганина Л.М.
Именем Российской Федерации
Если вы являетесь пользователем интернет-версии системы ГАРАНТ, вы можете открыть этот документ прямо сейчас или запросить по Горячей линии в системе.