Решение Ногинского городского суда Московской области от 19 марта 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 19 марта 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего: судьи Поповой Н.А.,

с участием адвокатов: Иванова Д.А., Гудкова Н.И.,

при секретаре Бережковой А.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Садоводческого некоммерческого товарищества "Горелый лес" к Администрации муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области", Шемякиной М. И., Ваниной О. Ф., Пашенко С. Г., Воробьеву С. Б., Ломовскому А. Г., Барашковой З. А., Смирнову Г. С., Обществу с ограниченной ответственностью "Правильный выбор", Филиалу Федерального Государственного Бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области о признании частично недействительным Постановления Руководителя Администрации муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" в части предоставления в собственность земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки, признании недействительными сведений государственного кадастра недвижимости о земельных участках, об обязании аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения на земельные участки,

УСТАНОВИЛ:

Изначально, истец Садоводческое некоммерческое товарищество "Горелый лес"

(далее СНТ "Горелый лес") обратился в суд с иском к Администрации муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области", Шемякиной М.И., Ваниной О.Ф., Пашенко С.Г., Воробьеву С.Б., Ломовскому А.Г., Барашковой З.А., Смирнову Г.С., о признании частично недействительным Постановления Руководителя Администрации муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" в части предоставления в собственность земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки, в обоснование заявленных требований, ссылаясь на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Постановлением Руководителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области N были предоставлены в собственность следующие земельные участки N - Шемякиной М.И., площадью "данные изъяты" кв.м., N - Ваниной О.Ф., площадью "данные изъяты" кв.м., N - Пашенко С.Г., площадью "данные изъяты" кв.м., N - Воробьеву С.Б., площадью "данные изъяты" кв.м., N - Ломовскому А.Г., площадью "данные изъяты" кв.м., N - Барашковой З.А., площадью "данные изъяты" кв.м., N - Смирнову Г.С., площадью "данные изъяты" кв.м.

Постановление выдано в соответствии с Земельным кодексом РФ, ФЗ от 15 апреля 1998 года N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединения граждан", также на основании постановления Главы Администрации Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отводе земельного участка под коллективное садоводство Администрации "данные изъяты"", от ДД.ММ.ГГГГ N "Об отводе земельного участка под коллективное садоводство и огородничество Администрации "данные изъяты"", от ДД.ММ.ГГГГ N "О разрешения освоения территории садоводческого товарищества "Горелый лес" Администрации "данные изъяты"", с учетом свидетельства о праве постоянного (бессрочного) пользования от ДД.ММ.ГГГГ N, на основании описаний местоположений земельных участков и заключений Правления СНТ "Горелый лес".

Истец считает, что данное Постановление частично, в части передачи в собственность вышеуказанным гражданам земельных участков не отвечает требования закона.

Право собственности Ваниной О.Ф. N, Ломовского А.Г. уч. N, Барашковой З.А. уч. N, не зарегистрировано, Смирнова Г.С. уч. N зарегистрировано - кадастровый N, Пашенко С.Г. уч. N зарегистрировано - кадастровый N, Шемякиной М.И. уч. N зарегистрировано - кадастровый N, Воробьева С.Б. уч. N зарегистрировано - кадастровый N

Общая площадь земель товарищества составляет "данные изъяты" га, площадь садовых участков "данные изъяты" га, площадь земель общего пользования "данные изъяты" га.

Постановлением Главы Администрации Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N "О разрешении освоения территории садоводческого товарищества "Горелый лес" Администрации "данные изъяты"" был утвержден проект планировки и застройки территории садоводческого товарищества. Данным и единственным проектом установлено количество земельных участков, которое составляло "данные изъяты" участков. Генерального плана, указывающего на то, что в СНТ "Горелый лес" есть земельные участки с последующими после "данные изъяты" номерами, нет. Остальные земли являются землями общего пользования.

Указанные граждане, по мнению истца, никогда не являлись членами СНТ "Горелый лес". Земельные участки с перечисленными номерами не распределялись между членами товарищества. Территориально земельные участки расположены на землях общего пользования СНТ "Горелый лес", которые были спроектированы под организацию стадиона. Никаких изменений в генеральный план СНТ "Горелый лес" о возникновении новых земельных участков, не находящихся в проекте планировке и застройке товарищества, не вносилось. Предоставление земельных участков гражданам, не являющимися членами товарищества, по мнению истца, не отвечает требованиям закона, и противоречит ст. 28 ФЗ N 66 "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан". В соответствии со списками товарищества таких членов СНТ "Горелый лес" нет.

Передача в собственность указанным гражданам данных земельных участков нарушает права СНТ "Горелый лес", так как уменьшает площадь земельного участка общего пользования, предусмотренную под другие цели.

Соответственно, по мнению истца, Постановление Руководителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N в части предоставления в собственность бесплатно земельных участков в СНТ "Горелый лес" N Шемякиной М.И., площадью "данные изъяты" кв.м., N Ваниной О.Ф., площадью "данные изъяты" кв.м., N Пашенко С.Г., площадью "данные изъяты" кв.м., N Воробьеву С.Б., площадью "данные изъяты" кв.м., N Ломовскому А.Г., площадью "данные изъяты" кв.м., N Барашковой З.А., площадью "данные изъяты" кв.м., N Смирнову Г.С., площадью "данные изъяты" кв.м., основано на ничтожных документах, которые не отвечают требованиям закона и нарушают права СНТ "Горелый лес", что является основанием для признания вышеуказанного Постановления частично недействительным. Следовательно, по мнению истца, зарегистрированные права собственности на земельные участки в СНТ "Горелый лес", Смирнова Г.С. уч. N кадастровый N, Пашенко С.Г. уч. N кадастровый N, Шемякиной М.И. уч. N кадастровый N, Воробьева С.Б. уч. N кадастровый N, подлежат прекращению.

В ходе рассмотрения, истец уточнил исковые требования, указав следующее.

ООО "Правильный выбор" (до переименования ООО " "данные изъяты"") проведены кадастровые работы в отношении вышеуказанных земельных участков, на основании которых были изготовлены и составлены Межевые планы.

По сведениям государственного кадастра недвижимости, земельные участки расположены на той части земель общего пользования СНТ "Горелый лес", которая была запроектирована под строительство стадиона. Никаких изменений в Генеральный план с проектом планировки и застройки СНТ "Горелый лес", связанных с проектированием и возникновением новых земельных участков, не предусмотренным проектом планировки и застройки товарищества, не вносилось.

Межевые планы на указанные земельные участки содержат недействительные сведения о несуществующих земельных участках и отсутствующих не местности, а также данные, свидетельствующие о нарушении процедуры согласования границ.

Межевые планы на вышеуказанные земельные участки содержат Акты согласования местоположения границ, в которых имеется подпись Председателя СНТ "Горелый лес" ФИО 3, которой она заверяла согласование местоположения границ данных участков смежных с землями, относящимся к имуществу общего пользования СНТ "Горелый лес", а также в Межевых планах имеется Выписка из протокола заседания правления СНТ "Горелый лес" от ДД.ММ.ГГГГ, в которой указано, что на заседании правления (без указания количества присутствующих членов правления) постановили: возложить полномочия на подписание документов и актов согласования границ, в части касающихся земель общего пользования на Председателя СНТ "Горелый лес" ФИО 3.

Вышеуказанная выписка из Протокола заседания Правления СНТ "Горелый лес" от ДД.ММ.ГГГГ является, по мнению истца, доказательством нарушения закона.

Таким образом, по мнению истца, согласовывать смежные земельные участки с землями, относящимися к имуществу общего пользования имеют права лица, уполномоченные не правлением СНТ, а решением общего собрания членов данного некоммерческого объединения или решением собрания уполномоченных данного некоммерческого объединения.

Истец просил суд: признать частично недействительным Постановление Руководителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N в части предоставления в собственность бесплатно земельных участков СНТ "Горелый лес": N Шемякиной М.И., площадью "данные изъяты" кв.м., N Пашенко С.Г., площадью "данные изъяты" кв.м., N Воробьеву С.Б. площадью "данные изъяты" кв.м., N Ломовскому А.Г. площадью "данные изъяты" кв.м., N Барашковой З.А. площадью "данные изъяты" кв.м., N Смирнову Г.С. площадью "данные изъяты" кв.м.; прекратить право собственности Смирнова Г.С. на земельный участок, расположенный в СНТ "Горелый лес" N с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; прекратить право собственности Пашенко С.Г. на земельный участок, расположенный в СНТ "Горелый лес" N с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; прекратить право собственности Шемякиной М.И. на земельный участок, расположенный в СНТ "Горелый лес" N с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; прекратить право собственности Воробьева С.Б. на земельный участок, расположенный в СНТ "Горелый лес" N с кадастровым номером N, расположенный по адресу: "адрес"; признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках: N с кадастровым номером N, N с кадастровым номером N, N с кадастровым номером N, N с кадастровым номером N; обязать ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости земельные участки: N с кадастровым номером N, N с кадастровым номером N, N с кадастровым номером N, N с кадастровым номером N (т. "данные изъяты"

Представители истца СНТ "Горелый лес" - адвокат Иванов Д.А. Прохоров А.С., Зябрикова Н.Е., Скида А.В. заявленные в уточненном исковом заявлении исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика - Администрации муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" Семусёва Ю.Г.. в судебном заседании против удовлетворения заявленных требований возражала в полном объеме, заявив о пропуске срока исковой давности на оспаривание Постановления Руководителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области, представила суду письменные возражения относительно заявленных требований ( "данные изъяты").

Представитель ответчика - ООО "Правильный выбор" - адвокат Гудков Н.И. иск не признал по аналогичным основаниям, изложенным в письменных возражениях представителя Администрации муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области".

Ответчик Смирнов Г.С. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещался о времени и месте судебного заседания. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель ответчика Смирнова Г.С. - Бойко В.Б. в судебное заседание не явилась. Ранее в судебном заседании против заявленных исковых требований возражала, представила суду письменные возражения, в обоснование которых ссылалась на следующее.

На основании решения собрания уполномоченных представителей членов СНТ "Горелый лес", от ДД.ММ.ГГГГ, Смирнов Г.С. был принят в члены данного садоводческого некоммерческого товарищества. После чего, Смирнову Г.С. был выделен земельный участок N, площадью "данные изъяты" кв.м. и выписана членская книжка. Данное обстоятельство подтверждается Протоколом собрания уполномоченных представителей членов СНТ "Горелый лес" от ДД.ММ.ГГГГ. Данное решение было правомочно и законно, никем в течение "данные изъяты" лет не оспаривалось. Компетенция по данному вопросу Общего собрания подтверждена Уставом СНТ "Горелый лес" и Федеральным законом "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" N 66 - ФЗ от 11 марта 1998 года.

На основании Постановления Руководителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N Смирнову Г.С. был предоставлен в собственность данный земельный участок. После чего, было произведено межевание данного участка и постановка его на кадастровый учет. Межевой план был оформлен в строгом соответствии с законодательством РФ, это подтверждается тем обстоятельством, что органом, осуществляющим кадастровый учет, не было выявлено никаких нарушений, не было приостановления кадастрового учета или отказа в осуществлении кадастрового учета. Границы данного участка были согласованы со всеми заинтересованными лицами и утверждены председателем СНТ. Также данная площадь и конфигурация земельного участка подтверждалась, выданной председателем СНТ "Горелый лес", выкопировкой из генерального плана и фактическим выездом на местность при проведении кадастровых работ. Ссылка истца на то, что Постановлением главы Администрации Ногинского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N, был утвержден проект планировки и застройки, где эти участки не значились, по мнению представителя ответчика, не подтверждаются документально. Кроме того, представитель ответчика - Бойко В.Б. обратила внимание на то обстоятельство, что выкопировка из генерального плана, представленная истцом, заверена ООО " "данные изъяты". Потому, по мнению представителя ответчика, ссылка истца о том, что указанные земельные участки находятся на землях общего пользования СНТ "Горелый лес" являются голословными ( "данные изъяты"

Ответчик Ломовской А.Г. в судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства извещался. Представил объяснения, в которых указал о том, что оформлением прав на земельный участок от его имени занималась его дочь. Кроме того, ответчик указал о том, что данный спор не затрагивает его права, а потому участвовать в судебном заседании он не намерен ( "данные изъяты"). Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ответчик Ванина О.Ф. в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного разбирательства извещалась надлежащим образом, обеспечила явку своего представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ранее представитель ответчика Ваниной О.Ф. - Крылов А.О. в судебном заседании против удовлетворения заявленных в уточненном исковом заявлении исковых требований истца СНТ "Горелый лес" возражал.

Ответчик Воробьев С.Б. в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства, обеспечил явку своего представителя. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Ранее представитель ответчика Воробьева С.Б. - Казьмин И.А. в судебном заседании против заявленных в уточненном исковом заявлении требований истца СНТ "Горелый лес" возражал, просил отказать в их удовлетворении.

Ответчик Пашенко С.Г. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Шемякина М.И. в судебное заседание не явилась, надлежащим образом извещалась о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Ответчик Барашкова З.А. в судебном заседании против удовлетворения заявленных исковых требований возражала в полном объеме. Вместе с тем дала объяснения относительно обстоятельства того, что заявления в Управление сельского хозяйства Администрации муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" с просьбой передать ей в собственность земельный участок N расположенный в СНТ "Горелый лес" по адресу: "адрес" она не подавала ( "данные изъяты"). Суд счел возможным рассмотреть дело в ее отсутствие.

Представитель ответчика третьего лица - Филиала Федерального Государственного Бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области (до переименования ФБУ "Кадастровая палата" по Московской области) в судебное заседание не явился, надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства извещен. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области в судебное заседание не явился, надлежащим образом извещен о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель третьего лица - Администрации муниципального образования "Городской округ Электросталь Московской области" в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом о времени и месте судебного разбирательства. Суд счел возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Допрошенный в качестве свидетеля ФИО 4 пояснил суду о том, что он является членом СНТ "Горелый лес" с ДД.ММ.ГГГГ. За ним закреплен земельный участок N. Указанный земельный участок он обрабатывает с ДД.ММ.ГГГГ. Членом правления СНТ "Горелый лес" свидетель ФИО 4 являлся с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Кроме того, он - ФИО 4 являлся председателем СНТ "Горелый лес" в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Первоначальный проект генерального плана СНТ "Горелый лес" он лично видел. В период, когда ФИО 4 был председателем СНТ "Горелый лес" правлением разрабатывался генеральный план СНТ. Кроме того, он - ФИО 4 лично от СНТ "Горелый лес" заключал договор по проведению кадастровых работ по определению местоположения границ СНТ "Горелый лес". При проведении кадастровых работ по определению границ СНТ "Горелый лес" устанавливались межевые знаки и были определены координаты границ. Согласование по отводу земель СНТ "Горелый лес" и согласование границ проводилось в ДД.ММ.ГГГГ. На территории СНТ "Горелый лес" планировалось строительство стадиона, кроме того к указанному месту были построены дороги, проведено электричество. Свидетелю ФИО 4 известно в СНТ "Горелый лес" до ДД.ММ.ГГГГ было "данные изъяты" земельных участков.

Допрошенная в качестве свидетеля ФИО 5 пояснила суду о том, что она является членом СНТ "Горелый лес" с ДД.ММ.ГГГГ и за ней закреплен земельный участок N. В СНТ "Горелый лес" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ она занимала должность кассира. После долгой болезни с ДД.ММ.ГГГГ она снова стала работать в СНТ "Горелый лес" в должности кассира. При вступлении в СНТ "Горелый лес" гражданин должен написать заявление на имя председателя СНТ, после чего данное заявление рассматривается на общем собрании. Если решением общего собрания гражданина принимают в члены СНТ, то ему выдается членская книжка. В членской книжке должна стоять подпись председателя СНТ и бухгалтера. При выдаче членских книжек всегда ставится дата ее выдачи. Насколько известно свидетелю, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ количество земельных участков в СНТ "Горелый лес" составляло "данные изъяты".

Выслушав объяснения представителей истца, объяснения представителей ответчика, заслушав свидетелей, исследовав письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных истцом требований по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 2 ГПК РФ задачами гражданского судопроизводства являются правильное и своевременное рассмотрение и разрешение гражданских дел в целях защиты нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, организаций, прав и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, других лиц, являющихся субъектами гражданских, трудовых или иных правоотношений. Гражданское судопроизводство должно способствовать укреплению законности и правопорядка, предупреждению правонарушений, формированию уважительного отношения к закону и суду.

Согласно ч.1 ст.11 ГК РФ, защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав осуществляет в соответствии с подведомственностью дел, установленной процессуальным законодательством суд, арбитражный суд или третейский суд (далее - суд).

В силу подп.2 ч.1 ст.12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения права, и пресечения действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Установленные судом обстоятельства позволяют применить положения:

части 1 ст.322 ГК РФ, согласно которой солидарная обязанность (ответственность) или солидарное требование возникает, если солидарность обязанности или требования предусмотрена договором или установлена законом. В данном гражданско-правовом споре солидарная обязанность (ответственность) между ответчиками Администрацией Муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" и Шемякиной М.И., Ваниной О.Ф., Пашенко С.Г., Воробьевым С.Б., Ломовским А.Г., Барашковой З.А. и Смирновым Г.С. отсутствует.

Статей 12 и 56 ГПК РФ, в силу которых правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон; каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований. Однако истцом не представлены доказательства наличия солидарной обязанности (ответственности) Администрации Муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" и граждан Шемякиной М.И., Ваниной О.Ф., Пашенко С.Г., Воробьевым С.Б., Ломовским А.Г., Барашковой З.А. и Смирновым Г.С.

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что Шемякина М.И., Ванина О.Ф., Пашенко С.Г., Воробьев С.Б., Ломовский А.Г., Барашкова З.А. и Смирнов Г.С., не могут являться надлежащими ответчиками в данном гражданском деле в силу требований ч.1 ст.322 ГК РФ.

В соответствии с пунктами 1 и 3 ст.35 Конституции РФ, в силу которых право частной собственности охраняется законом; никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда. Право собственности Смирнова Г.С. на земельный участок N с кадастровым номером "данные изъяты", Пашенко С.Г. на земельный участок N с кадастровым номером "данные изъяты", Шемякиной М.И. на земельный участок N с кадастровым номером "данные изъяты", Воробьева С.Б. на земельный участок N с кадастровым номером "данные изъяты" зарегистрировано Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области (далее - Управление Росрееестра по Московской области) на основании правоустанавливающих документов, с соблюдением необходимых процедур и действующего законодательства.

По ст.ст.14 и 17 Федерального закона от 21 июля 1997 года N122-ФЗ "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (в ред. с изм. от 21.11.2011), в соответствии с которыми проведенная государственная регистрация возникновения и перехода прав на недвижимое имущество удостоверяется свидетельством о государственной регистрации прав. Основаниями для государственной регистрации наличия, возникновения, прекращения, перехода, ограничения (обременения) прав на недвижимое имущество и сделок с ним являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенции и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания. Проверка юридической силы представленных на государственную регистрацию прав правоустанавливающих документов осуществляется органом, осуществляющим государственную регистрацию прав.

По п.3 Положения "Об управлении Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области", утвержденного приказом Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 19 апреля 2010 года NП/179, согласно которому Управление Росреестра является юридическим лицом, имеет печати с изображением Государственного герба Российской Федерации, штампы, бланки со своим наименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации, лицевые счета в органах Федерального казначейства, открытые в установленном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации, обособленное имущество, закрепленное за ним на праве оперативного управления, выступает в качестве истца, ответчика и третьего лица в суде, арбитражном и третейском судах.

Место нахождения Управления Росреестра по Московской области - "адрес" - относится к подсудности "данные изъяты" районного суда города Москвы, т.е. находится вне юрисдикции Ногинского городского суда Московской области.

Согласно ч.2 ст.5 Федерального конституционного закона от 07 февраля 2011 года N 1-ФКЗ "О судах общей юрисдикции в Российской Федерации" никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде общей юрисдикции и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено настоящим Федеральным конституционным законом и федеральными законами.

Статья46Конституции Российской Федерации гарантирует каждому судебную защиту его прав и свобод. Согласно ч.1 ст.47Конституции РФ никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

Вынесение решения по делу, не относящемуся к подсудности данного суда - является безусловным основанием к отмене судебного постановления (п.1 ч.2 ст.364 ГПК РФ).

Законность свидетельств о государственной регистрации права собственности, выданных Управлением Росреестра по Московской области: Смирнову Г.С. на земельный участок N с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный в СНТ "Горелый лес" по адресу: "адрес"; Пашенко С.Г. на земельный участок N с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный в СНТ "Горелый лес" по адресу: "адрес" Шемякиной М.И. на земельный участок N с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный в СНТ "Горелый лес" по адресу: "адрес" и Воробьеву С.Б. на земельный участок N с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный в СНТ "Горелый лес" по адресу: "адрес" - в "данные изъяты" районном суде города Москвы не оспаривалась и не обжаловалась. Доказательств обратного, суду представлено не было.

Границы земель общего пользования СНТ "Горелый лес" на местности не определены, забор по границе отвода садоводческого товарищества отсутствует, в материалах дела отсутствуют землеотводные документы на земельные участки общего пользования СНТ "Горелый лес".

Согласно ст. 13 ГК РФ ненормативный акт государственного органа или органа местного самоуправления, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативный акт, не соответствующие закону или иным правовым актам и нарушающие гражданские права и охраняемые законом интересы гражданина или юридического лица, могут быть признаны судом недействительными.

В соответствии с п.6 Постановления Пленума Верховного суда РФ и Высшего арбитражного суда N6/8, от 01.07.1996 "Основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, а в случаях, предусмотренных законом, также нормативного акта государственного органа или органа местного самоуправления недействительным являются одновременно как его несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившихся в суд с соответствующим требованием".

В материалах дела отсутствует доказательства, указывающие, в чем заключается нарушение прав и свобод СНТ "Горелый лес", а так же какому правовому акту, имеющему большую юридическую силу, не соответствует выданное Постановление Руководителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N в части предоставления в собственность земельных участков за N N.

В соответствии с п.п.1,4 ст. 28 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ФЗ N66-ФЗ, от 15.04.1998 г. предоставление в собственность земельных участков садоводам, огородникам, дачникам и их садоводческим, огородническим и дачным некоммерческим объединениям, получившим такие земельные участки из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется без проведения торгов за плату или бесплатно в случаях, установленных федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации.

В случае, если земельный участок, составляющий территорию садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения, предоставлен данному некоммерческому объединению либо иной организации, при которой до вступления в силу настоящего Федерального закона было создано (организовано) данное некоммерческое объединение, гражданин, являющийся членом данного некоммерческого объединения, имеет право бесплатно приобрести в собственность земельный участок, предоставленный ему в соответствии с проектом организации и застройки территории данного некоммерческого объединения либо другим устанавливающим распределение земельных участков в данном некоммерческом объединении документом.

Предоставление в указанном случае такого земельного участка в собственность этого гражданина осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления, обладающими правом предоставления такого земельного участка, на основании заявления этого гражданина или его представителя.

К данному заявлению прилагаются следующие документы:

описание местоположения такого земельного участка; - заключение Правления данного некоммерческого объединения, в котором указывается гражданин, за которым закреплен такой земельный участок, и подтверждается соответствие указанного описания местоположения такого земельного участка местоположению земельного участка, фактически используемого гражданином".

Предоставление иных документов не предусмотрено.

В материалах дела содержатся описания местоположения границ земельных участков ответчиков, находящихся в СНТ "Горелый лес", а также заключение Правления, подписанное Председателем Правления ФИО 3

Суд приходит к выводу, что обжалуемое Постановление Руководителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области были изданы в пределах предоставленных ему полномочий и в порядке, предусмотренном законом.

Федеральный закон "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан" ФЗ N 66-ФЗ, от 15.04.1998 г., регулирует отношения, возникающие в связи с ведением гражданами, в частности, садоводства, и устанавливает правовое положение садоводческих некоммерческих (объединений товариществ), порядок их создания, деятельности, реорганизации и ликвидации, права и обязанности их членов.

Пунктом 4 ст. 14 данного Закона установлено, что земли общего пользования предоставляются Садоводческому некоммерческому товариществу как юридическому лицу в собственность, либо на ином вещном праве. На земли общего пользования товариществу выдается документ, удостоверяющий его право на землю.

Истец не предоставил суду никаких правоустанавливающих документов удостоверяющий его право на землю.

Ссылка истца на то, что Постановлением главы администрации Ногинского района Московской области, от ДД.ММ.ГГГГ, за N, был утвержден проект планировки и застройки, где эти участки не значились, не подтверждается документально.

Представители СНТ "Горелый лес" не предоставили суду проект планировки и застройки садового товарищества, оформленный в соответствии с законодательством РФ.

В материалах дела также отсутствуют землеотводные документы на земельные участки общего пользования СНТ "Горелый лес".

Границы земель общего пользования указывались Председателем СНТ "Горелый лес" Скида А.В., по межевым знакам садоводства, что не может рассматриваться судом в качестве надлежащего доказательства по заявленным исковым требованиям.

В материалах дела имеется ответ Управления сельского хозяйства и земельных отношений, что генеральный план СНТ "Горелый лес" в Управлении сельского хозяйства и земельных отношений отсутствует.

Потому, ссылка истца при обосновании своих требований на генеральный план, суд считает необоснованной, т.к. в деле отсутствует Генеральный план СНТ "Горелый лес". Кроме того, доводы представителей истца СНТ "Горелый лес" о том, что согласно корректуре генерального плана СНТ "Горелый лес" земельные участки предоставленные ответчикам расположены на землях общего пользования СНТ "Горелый лес", предназначенные для строительства стадиона, равно как корректуру генерального плана СНТ "Горелый лес", проект описания местоположения границ земель общего пользования СНТ "Горелый лес" суд не может принять во внимание по вышеприведенным основаниям.

Доводы истца о том, что ответчики никогда не являлись членами СНТ "Горелый лес" опровергаются материалами дела. Ответчиками был предоставлен Протокол общего собрания уполномоченных представителей СНТ "Горелый лес" N, от ДД.ММ.ГГГГ В соответствии со ст. 1 п.2 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ и Устава СНТ "Горелый лес" ответчики были приняты в члены СНТ "Горелый лес".

Суд не принимает доводы представителей истца о том, что у СНТ "Горелый лес" есть еще один протокол N, от ДД.ММ.ГГГГ, в котором рассматривались другие вопросы повестки дня. Так как Протокол N, от ДД.ММ.ГГГГ, представленный ответчиками является оспоримым, а не ничтожным. На момент вынесения решения (голосования) о принятии ответчиков в члены СНТ "Горелый лес" до предъявления исковых требований, истцом не было оспорено в судебном порядке данное решение Общего Собрания уполномоченных представителей СНТ "Горелый лес".

Вместе с тем, суд не может принять во внимание объяснения ответчика Барашковой З.А. в части того, что заявления в Управление сельского хозяйства с просьбой предоставить ей земельный участок в собственность она не писала, поскольку каких - либо самостоятельных требований об оспаривании Постановления руководителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области о предоставлении ей - Барашковой З.А. земельного участка со стороны ответчика заявлено не было.

По аналогичным основаниям не может быть принято во внимание и заявление ответчика Ломовского А.Г.

Представителями истца СНТ "Горелый лес" представлена выписка из протокола N заседания Правления СНТ "Горелый лес" от ДД.ММ.ГГГГ, согласно которому было принято решение о признании заключений Правления СНТ "Горелый лес" выданные ДД.ММ.ГГГГ на имя ФИО 6, ФИО 7, ФИО 8, ФИО 9, Шемякиной М.И., Ваниной О.Ф., Пашенко С.Г., Воробьева С.Б., Ломовского А.Г., Барашковой З.А., ФИО 10, Смирнова Г.С., ФИО 11, ФИО, ФИО 1

Указанный документ, суд не может принять как надлежащее доказательство по делу, поскольку он принят в нарушение действующего законодательства, поскольку Садоводческое некоммерческое товарищество "Горелый лес" в силу закона не наделено правом отменять ранее принятые решения. Кроме того, данное решение о признании заключений Правления СНТ "Горелый лес" от ДД.ММ.ГГГГ недействительными было принято без учета интересов лиц, в отношении которых указанные заключения были выданы, а кроме того данное решение влечет отмену решение органа местного самоуправления, что является превышением полномочий, которыми наделено СНТ "Горелый лес".

Оценивая представленные представителем истца СНТ "Горелый лес" фотографии, на которых, по мнению представителей истца, обозначены земли общего пользования, суд не может принять их в качестве надлежащего доказательства наличия права собственности СНТ "Горелый лес" на земли общего пользования, поскольку данные документы являются недопустимым доказательством наличия права собственности истца. Кроме того, указанные фотографии, по мнению суда, являются не относимым доказательством по делу, поскольку из данных фотографий не усматривается привязок к местности и невозможно с определенной точностью определить, что на них отражено.

В соответствии со ст.27 п.1 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ протоколы общих собраний членов садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения (собраний уполномоченных) подписывают председатель и секретарь такого собрания, данные протоколы заверяются печатью такого объединения и хранятся в его делах постоянно. Данной статьей исчерпываются требования закона к оформлению протокола собрания садоводческого товарищества. Текст, номер и дата протокола носит информационный характер, а утвержденные вопросы носят распорядительный характер.

В соответствии с п.5 ст.18 Федерального закона "О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан", от 15.04.1998 г. N 66-ФЗ каждому члену садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения в течение трех месяцев со дня приема в его члены правление такого объединения обязано выдать членскую книжку или другой заменяющий ее документ.

Ответчиками по делу Смирновым Г.С., Пашенко С.Г., Шемякиной М.И. были представлены членские книжки с уплатой членских взносов.

В соответствии со ст.ст. 38, 40, Федерального закона "О государственном кадастре недвижимости" N 221 - ФЗ от 24.07 2007 г., межевой план представляет собой документ, который составлен на основе кадастрового плана соответствующей территории или кадастровой выписки о соответствующем земельном участке, и в котором воспроизведены определенные внесенные в государственный кадастр недвижимости сведения и указаны сведения об образуемых земельном участке или земельных участках.

В межевом плане указываются сведения об образуемых земельном участке или земельных участках в случае выполнения кадастровых работ, в результате которых обеспечивается подготовка документов для представления в орган кадастрового учета заявления о постановке на учет земельного участка или земельных участков.

Площадью земельного участка, определенной с учетом, установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом требований, является площадь геометрической фигуры, образованной проекцией границ земельного участка на горизонтальную плоскость.

Органом кадастрового учета не было выявлено никаких нарушений, не было приостановление кадастрового учета или отказа в осуществлении кадастрового учета в отношении земельных участков ответчиков.

Границы участков ответчиков были согласованы со всеми заинтересованными лицами и утверждены Председателем СНТ "Горелый лес".

Также данная площадь и конфигурация земельных участков подтверждалась фактическим выездом на местность при проведении кадастровых работ.

В материалах кадастровых дел на спорные участки содержится протокол проверки документов с положительным заключением главного специалиста отдела ФИО 2

Таким образом, суд приходит к выводу о том, что истец не представил доказательств факта нарушения оформления межевых планов на земельные участки ответчиков.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что исковые требования СНТ "Горелый лес" о признании частично недействительным Постановления Руководителя Администрации муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" в части предоставления в собственность земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки, признании недействительными сведений ГКН о земельных участках, об обязании аннулировать и исключить из ГКН сведения на земельные участки, удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Садоводческого некоммерческого товарищества "Горелый лес" к Администрации муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области", Шемякиной М. И., Ваниной О. Ф., Пашенко С. Г., Воробьеву С. Б., Ломовскому А. Г., Барашковой З. А., Смирнову Г. С., Обществу с ограниченной ответственностью "Правильный выборй, Филиалу Федерального Государственного Бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области о признании частично недействительным Постановления Руководителя Администрации муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" в части предоставления в собственность земельных участков, прекращении права собственности на земельные участки, признании недействительными сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках, об обязании аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения на земельные участки, а именно: о признании частично недействительным Постановления Руководителя Администрации Ногинского муниципального района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N в части предоставления в собственность бесплатно земельных участков СНТ "Горелый лес": N Шемякиной М. И., площадью "данные изъяты" кв.м., N Пашенко С. Г., площадью "данные изъяты" кв.м., N Воробьеву С. Б. площадью "данные изъяты" кв.м., N Ломовскому А. Г. площадью "данные изъяты" кв.м., N Барашковой З. А. площадью "данные изъяты" кв.м., N Смирнову Г. С. площадью "данные изъяты" кв.м.; прекратить право собственности Смирнова Г. С. на земельный участок, расположенный в СНТ "Горелый лес" N с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес"; прекратить право собственности Пашенко С. Г. на земельный участок, расположенный в СНТ "Горелый лес" N с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес" прекратить право собственности Шемякиной М. И. на земельный участок, расположенный в СНТ "Горелый лес" N с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес"; прекратить право собственности Воробьева С. Б. на земельный участок, расположенный в СНТ "Горелый лес" N с кадастровым номером "данные изъяты", расположенный по адресу: "адрес"; признать недействительными сведения государственного кадастра недвижимости о земельных участках: N с кадастровым номером "данные изъяты", N с кадастровым номером "данные изъяты", N с кадастровым N, N с кадастровым N обязать Филиал Федерального Государственного Бюджетного учреждения "Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии" по Московской области аннулировать и исключить из государственного кадастра недвижимости сведения на земельные участки: N с кадастровым номером "данные изъяты", N с кадастровым номером "данные изъяты", N с кадастровым номером "данные изъяты", N с кадастровым номером "данные изъяты" - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: (подпись)