Решение Ногинского городского суда Московской области от 22 февраля 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 22 февраля 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рязанова М.Ю.,

при секретаре Парфёновой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Богомоловой Н.Н. к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации N 13 по гор. Москве и Московской области о назначении досрочно трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истица обратилась в суд мотивировав свои требования тем, что она более "данные изъяты" лет проработала в "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ-УПФ РФ N 13 по гор. Москве и Московской области с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, в чем ей было отказано из-за отсутствием требуемого стажа. Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав не засчитала ей в стаж следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты")- в должности "данные изъяты" в "адрес" был учтен комиссией не в льготном исчислении- "данные изъяты", а в календарном исчислении;

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ

периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

-с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") - в должности "данные изъяты", который по непонятным причинам вообще не был рассмотрен указанной комиссией.

С указанным решением не согласна, поскольку в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, при осуществлении именно лечебной деятельности, она имеет право на назначение досрочно пенсии по старости в соответствии с Законом РФ " О трудовых пенсиях в РФ". Просит суд включить указанные периоды её работы в специальный стаж, дающий право на назначение досрочно пенсии по старости и обязать ГУ- УПФ РФ N 13 ар гор. Москве и Московской области назначить ей пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании истица исковые требования поддержала в полном объеме и дала суду показания, аналогичные установочной части решения.

Представитель ответчика по доверенности- Базарова Т.В. иск не признала, поскольку соответствующее решение по данному вопросу вынесено комиссией пенсионного фонда. По мнению представителя ответчика на момент обращения за назначением пенсии на ДД.ММ.ГГГГ стаж работы Богомоловой Н.Н. для назначения указанной пенсии, подтвержденный документами, составляет менее "данные изъяты" лет, а именно составляет "данные изъяты"

Заслушав пояснения сторон, исследовав в полном объеме представленные доказательства, суд приходит к выводу о том, что исковые требовании я подлежат удовлетворению по следующим основаниям:

Факт работы истицы в учреждениях здравоохранения подтвержден представленной суду трудовой книжкой, справками МУЗ ЭЦГБ.

В соответствии с п.п. 11 п. 1 ст. 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст.7 настоящего Федерального закона лицам, осуществляющим лечебную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и в поселках городского типа, либо только в городах, независимо от их возраста.

Суд считает, что ответчик неправомерно не включил Богомоловой Н.Н. периоды времени нахождения на курсах повышения квалификации по следующим основаниям:

С учетом особенностей условий труда отдельных категорий граждан, которым трудовая пенсия по старости назначается досрочно в соответствии со ст.ст. 27, 28 ФЗ -173 от ДД.ММ.ГГГГ, порядок исчисления периодов работы устанавливаются определенными правилами, утверждаемыми Правительством РФ. В силу п.4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27 и 28 Закона " О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173 ФЗ, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11 июля 2002 года N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено правилами или иными нормативно правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации. Согласно ст. 187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы ( должность) и средняя заработная плата по основному месту работы. Поэтому, период нахождения на курсах повышения квалификации является периодом работы с сохранением заработной платы, с которой работодатель должен производить отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд РФ. Кроме того, для отдельных категорий работников, к которым относится истица, в силу специальных нормативных актов, повышение квалификации- обязательное условие выполнения работы.

Таким образом, периоды:

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ.

нахождения истицы на курсах повышения квалификации подлежит включению в стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Согласно выписке из протокола решения комиссии ГУ-УПФ РФ N от ДД.ММ.ГГГГ, в указанном решении действительно не отражено решение комиссии по поводу периода работы истицы - с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") - в должности "данные изъяты". На основании постановления Главы гор. Электросталь N от ДД.ММ.ГГГГ было образовано МУЗ " "данные изъяты"", в состав которого входят структурные подразделения: "данные изъяты". В указанный период работы Богомолова Н.Н. работала в указанной должности, что подтверждено представленной суду справкой МУЗ ЭЦГБ от ДД.ММ.ГГГГ, следовательно, указанный период работы подлежит включению в специальный стаж, дающий право на досрочное пенсионное обеспечение.

Рассматривая требования истицы о включении в стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты")- в должности "данные изъяты" в "данные изъяты" в льготном исчислении- "данные изъяты", суд приходит к следующему:

Суд не может принять доводы представителя ответчика о том, что указанный период не может быть включен в стаж в льготном исчислении, так как наименование должности не предусмотрено ни п. 2 Перечня структурных подразделений и должностей врачей и среднего медицинского персонала государственных и муниципальных учреждений здравоохранения, работа в которых дает право один год работы считать за 1 год и 6 месяцев, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года за N 1066, ни п. 2 Перечня, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 29. 01. 2004 г. N 2-П была высказана позиция по данному вопросу, согласно которого "норма пункта 4 ст. 30 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ", в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 ст. 31 того же ФЗ - исключается льготный порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых нестраховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ путем их конвертации ( преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

Конституционно - правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" ( п. 9) указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ " О трудовых пенсия в РФ", периода его работы, подлежащего по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде ( типе) учреждения ( организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам( должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленной деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.)

Действительно, Постановлением N 781 утверждены Правила исчисления периодов работы, дающие право на досрочное назначение трудовой пенсии лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность и Перечень структурных подразделений учреждений здравоохранения и должностей врачей и среднего медицинского персонала, работа в которых в течении года засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, как год и шест месяцев. Однако, согласно п.2 Перечня работа в отделении анестезиологии-реанимации, а так же реанимации и интенсивной терапии, предусмотренных в п.1-6,8,12,15,16,20,21, 27-30 Списка, засчитывается в стаж работы с применением указанной льготы. В частности, в п. 20 Списка наименования медицинских учреждений, поименован родильный дом, и согласно п. 2 Перечня "Наименования должностей", поименована должность "медицинская сестра палатная".

Однако, фактически с ДД.ММ.ГГГГ, то есть когда истица была переведена на должность "данные изъяты" (и данное обстоятельство подтверждено справкой МУЗ "данные изъяты" от ДД.ММ.ГГГГ), обязанности, которые она выполняла, имели место в системе здравоохранения и выполняемые ею функции, характер и условия ее работы в эти периоды соответствовали тем работам, которые дают право на льготное исчисление специального стажа работы за период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты")- в должности "данные изъяты" в "данные изъяты" в льготном исчислении- "данные изъяты".

При включении указанных периодов в данный стаж, специальный стаж в связи с лечебной деятельностью составит на ДД.ММ.ГГГГ - более "данные изъяты" лет.

Согласно ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом изложенного, суд считает возможным обязать ответчика назначить истице пенсию на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 12. 56, 194-199 ГПК РФ, суд-

РЕШИЛ:

Иск Богомоловой Н.Н. к Государственному учреждению- Управлению пенсионного фонда Российской Федерации N 13 по гор. Москве и Московской области о назначении досрочно трудовой пенсии по старости- удовлетворить.

Включить в специальный стаж, дающий право Богомоловой Н.Н. на назначение досрочной пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, следующие периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты")- в должности "данные изъяты" в "данные изъяты" в льготном исчислении- "данные изъяты";

- с ДД.ММ.ГГГГ- по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ,

- с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ

периоды нахождения на курсах повышения квалификации;

-с ДД.ММ.ГГГГ - по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты") - в должности "данные изъяты".

Обязать Государственное учреждение- Управление пенсионного фонда Российской Федерации N 13 по гор. Москве и Московской области назначить Богомоловой Н.Н. трудовую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд, через Ногинский городской суд, в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: подпись