Решение Ногинского городского суда Московской области от 12 января 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 12 января 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Рязанова М.Ю.,

при секретаре Парфеновой О.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Криворучко Т. А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ N 13 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии,

УСТАНОВИЛ:

Криворучко Т.А. обратилась в суд с иском к ГУ-УПФ РФ N 13 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии, считая, что ей было незаконно отказано во включении периода ее работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности "данные изъяты" - это период ее работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости ранее достижения пенсионного возраста в связи с педагогической деятельностью. Просит обязать ответчика включить указанный период в специальный трудовой стаж и назначить ей пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца по доверенности - Сергеева Н.К. исковые требования поддержала в полном объеме, показав, что ответчиком неправомерно не приняты к зачету период работы в должности "данные изъяты", так как фактически деятельность истца является непосредственно педагогической деятельностью, должности " "данные изъяты"" являлась штатной должностью. В период ее работы в должности "данные изъяты" действовали соответствующие Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17. 12. 1959 г. N 1397, которые предусматривали включение в льготный стаж для назначения досрочной пенсии работу в качестве штатной "данные изъяты".

Представитель ГУ-УПФ РФ N13 по г. Москве и Московской обл. Базарова Т.В. иск не признала, показав, что решением комиссии УПФ РФ в специальный стаж истицы, дающий право на назначения трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью не был включен период: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. г. в должности "данные изъяты", так как эта должность не поименована Списками должностей, профессий и учреждений, дающими право на назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 п.1 п. п. 10 Закона РФ "О трудовых пенсиях в РФ".

Исследовав материалы гражданского дела, представленные доказательства, заслушав пояснения сторон, суд считает, что исковое заявление Криворучко Т.А. подлежит удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п. 10 п. 1 ст. 28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ" от 17.12.2001 года N 173-ФЗ для начисления истице пенсии за выслугу лет требуется 25 лет специального стажа в связи с педагогической деятельностью.

Суд считает, что период работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. г в должности "данные изъяты" необходимо включить в специальный стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости.

Списки соответствующих работ, профессий и должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии по старости при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29 октября 2002 года N 781 был утвержден Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 10 пункта 1 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" (далее Список).

Действительно вышеуказанным Списком должность "данные изъяты" не поименована, что послужило основанием для отказа истице в назначении досрочной пенсии по старости решением комиссии ГУ УПФР N 13 по гор. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно представленной суду трудовой книжки Криворучко Т.А. ДД.ММ.ГГГГ была назначена на должность "данные изъяты" и находилась на указанной должности до ДД.ММ.ГГГГ.

Доводы представителя ответчика ГУ УПФ РФ N 13 по г. Москве и Московской области о том, что в оспариваемый период согласно документам основной должностью истицы была должность " "данные изъяты"", которая не предусмотрена Списком ?, от 29. 10. 2002 г. N 781 нашли свое подтверждение.

Однако до 1993 года действовали Списки, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17 декабря 1959 года N 1397 в соответствии с которыми в специальный стаж, необходимый для назначения пенсии, могли включаться периоды работы в должности "данные изъяты".

Был утвержден перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет. Кроме того, было утверждено Положение "О порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения", согласно которого в стаж работы учителей и других работников просвещения засчитывается работа в училищах, школах, пионерских лагерях и детских домах в качестве штатных пионервожатых.

Суд считает, что поскольку в период работы истицы действовал Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденный Постановлением Совета Министров СССР от 17. 12. 1959 г. N 1397, то данный период работы должен быть включен в специальный стаж, дающий ей право на назначение досрочной пенсии по старости.

В Постановлении Конституционного суда РФ от 29. 01. 2004 г. N 2-П была высказана позиция по данному вопросу, согласно которой "норма пункта 4 ст. 30 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", в силу которой - во взаимосвязи с пунктом 2 ст. 31 того же ФЗ - исключается льготный порядок исчисления общего трудового стажа и отменяется включение некоторых не страховых периодов в общий трудовой стаж при исчислении расчетного размера трудовой пенсии в целях оценки пенсионных прав застрахованных лиц по состоянию на 01 января 2002 года путем их конвертации (преобразования) в расчетный пенсионный капитал, по своему конституционно - правовому смыслу в системе норм не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение.

Конституционно - правовой смысл указанной нормы, выявленный в настоящем Постановлении, является общеобязательным, что исключает любое иное ее истолкование в правоприменительной практике.

Согласно Постановления Пленума Верховного Суда N 25 от 20 декабря 2005 года "О некоторых вопросах, возникших у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" (п. 9) указано, что в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 7 ФЗ " О трудовых пенсия в РФ", периода его работы, подлежащего по мнению истца зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде ( типе) учреждения ( организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебном заседании (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направленной деятельности учреждений, организаций, в которых он работал и т. п.)

Обязанности, которые выполняла истица в вышеуказанные периоды имели место в средних школах и выполняемые ею функции, характер и условия ее работы в эти периоды соответствовали тем работам, которые дают право на досрочное назначение пенсии.

Комиссией ГУ УПФР N 13 по г. Москве и Московской области был установлен специальный педагогический стаж на момент подачи заявление истицей о назначении пенсии - "данные изъяты". При включении в данный стаж периоды работы истицы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ специальный педагогический стаж составит более 25 лет.

Суд считает, что на момент обращения истицы с заявлением о назначении ей досрочной пенсии по старости, решение комиссии было необоснованным и неправомерным в части отказа в назначении пенсии истице, так как на тот период истицей было представлено достаточно доказательств в подтверждении специального педагогического стажа 25 лет, дающего права на назначение досрочной пенсии по старости.

Согласно ст. 19 ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

В соответствии с чем, суд считает возможным обязать ответчика назначить истице пенсию на льготных условиях с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 12, 56, 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковое заявление Криворучко Т. А. к ГУ - Управление Пенсионного Фонда РФ N 13 по г. Москве и Московской области о включении периода работы в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью и назначении пенсии - удовлетворить.

Включить период работы Криворучко Т.А. с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" в специальный педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Обязать ГУ УПФП РФ N 13 по г. Москве и Московской области назначить Криворучко Т. А. трудовую пенсию по старости в связи с педагогической деятельностью с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца, со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: подпись