Решение Ногинского городского суда Московской области от 18 апреля 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 18 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области В составе председательствующего судьи Малыгиной О.А.

При секретаре: Парахиной А.И.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Леоновой В. Н. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ N 13 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости

УСТАНОВИЛ:

Истец Леонова В.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ N 13 по г. Москве и Московской области (далее по тексту ГУ УПФ РФ N 13) о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, уточнив исковые требования, просила суд обязать ответчика включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время работы на "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время работы на "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в должности "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком во время работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - период работы в должности "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ. в должности "данные изъяты", а также просила обязать ответчика назначить ей с ДД.ММ.ГГГГ досрочную трудовую пенсию по старости в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

В обоснование заявленных требований истец ссылалась на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУУПФ РФ N13 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости согласно п.п.2 п.1 ст.27 ФЗ-173 в соответствии со Списком N2, разделом 11 подразделом 6, код 21206000-1754а, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.01.1991 г. N10. В назначении пенсии ей было отказано ДД.ММ.ГГГГ в соответствии со ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в связи с отсутствием у истца специального стажа. Истец полагает, что ответчик, не производя тщательного изучения особенностей работ, выполняемых истцом в период работы с вредными и опасными веществами в "данные изъяты") нарушил пенсионные права истца. По мнению истца в специальный стаж подлежат включению периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ

В судебном заседании истец Леонова В.Н. и ее представитель Розенберг А.А. исковые требования поддержали полностью, приведя суду доводы, аналогичные тем, что изложены выше.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ N 13 Базарова Т.В., действующая по доверенности, против удовлетворения иска возражала, ссылаясь на то, что досрочно трудовая пенсия истцу не была назначена по причине отсутствия специального стажа в соответствии с п.п.2 п.1 ст.27 Закона N 173-ФЗ, а именно в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" не подтверждается постоянная занятость Леоновой В.Н. на работах по "данные изъяты", что предусмотрено разделом 11 подразделом 6 кодом 21206000-1754а Списка N2, утвержденного ДД.ММ.ГГГГ, в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работа Леоновой В.Н. протекала в "данные изъяты" которая не поименована в "Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком N2 установлено льготное пенсионное обеспечение в "данные изъяты"".

Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, изучив письменные доказательства, имеющиеся в материалах дела, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных требований по следующим основаниям.

В статье 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрено, что право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет. Трудовая пенсия по старости назначается при наличии не менее пяти лет страхового стажа.

В соответствии с пп. 2 п. 1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного в ст. 7 вышеуказанного закона мужчинам по достижении возраста 55 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда не менее 12 лет 6 месяцев и имеют страховой стаж не менее 25 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, трудовая пенсия назначается с уменьшением возраста, установленного в ст. 7 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", на один год за каждые два года и шесть месяцев такой работы.

В соответствии с Постановлением Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 20 декабря 2005 года N 25 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при рассмотрении дел, связанных с реализацией гражданами права на трудовые пенсии" в случае несогласия гражданина с отказом пенсионного органа включить в специальный стаж работы, с учетом которого может быть назначена трудовая пенсия по старости ранее достижения возраста, подлежащего, по мнению истца, зачету в специальный стаж работы, необходимо учитывать, что вопрос о виде (типе) учреждения (организации), тождественности выполняемых истцом функций, условий и характера деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, должен решаться судом исходя из конкретных обстоятельств каждого дела, установленных в судебных заседаниях (характера и специфики, условий осуществляемой истцом работы, выполняемых им функциональных обязанностей по занимаемым должностям и профессиям, нагрузки, с учетом целей и задач, а также направлений деятельности учреждений, организаций, в которых он работал).

В соответствии с действующим законодательством списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с п. 1 ст. 27 ФЗ N 173-ФЗ, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации от 18.07.2002 года N 537 (п. 2 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от 18.07.2002 года N 537 установлено, что при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года N 10 утверждены Списки N 1 и N 2 производств, работ, профессий должностей и показателей, которые дают право на пенсию по возрасту на льготных условиях. Список N 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях и Список N 2 производств, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях - предусматривают перечень работ с радиоактивными веществами, источниками ионизирующих излучений и т.п., а также перечень работ в условиях радиационной вредности в сфере атомной энергетики и промышленности.

Позицией 21206000-1754а раздела 11 "ПРОИЗВОДСТВО ВЗРЫВЧАТЫХ, ИНИЦИИРУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ПОРОХОВ И СНАРЯЖЕНИЕ БОЕПРИПАСОВ" Списка N 2 определено, что право на досрочное пенсионное обеспечение имеют рабочие, руководители и специалисты, занятые на исследовании продуктов, указанных в пунктах 2 и 3 раздела IX Списка N 1, а именно на исследовании взрывчатых веществ, включая промышленные взрывчатые вещества, всех видов порохов, зарядов твердого топлива, пиротехнических, безгазовых и малогазовых составов, огнесмесей, огнепроводного и детонирующего шнура, зарядов, сгорающих гильз, окислителей жидких ракетных топлив на основе крепкой азотной кислоты, а также полуфабрикатов и композиций на их основе.

Список N 2, утвержденный Постановлением СМ СССР N 1173 от 22.08.1956 года в разделе XII "ПРОИЗВОДСТВО ВЗРЫВЧАТЫХ, ИНИЦИИРУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ПОРОХОВ И СНАРЯЖЕНИЕ БОЕПРИПАСОВ" также предусматривает досрочное назначение пенсии по старости рабочим и инженерно-техническим работникам, занятым на исследовании взрывчатых веществ, порохов, инициирующих взрывчатых веществ и пиротехнических составов, обслуживающие установки и приборы УКВ и УВЧ, а также занятые полный рабочий день на участках с применением радиоактивных изотопов.

Судом установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Леонова В.Н. проходила практику на "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходила практику на "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ работала в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работала в должности "данные изъяты" В данной должности Леонова В.Н. работает по настоящее время.

Данные обстоятельства установлены судом из исследованных в судебном заседании: копии трудовой книжки (л.д. "данные изъяты"), справки N (л.д. "данные изъяты"), копией приказа N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. "данные изъяты"), копией приказа N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. "данные изъяты"), копией приказа N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. "данные изъяты"), копией приказа N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. "данные изъяты"), копией приказа N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. "данные изъяты"), копией приказа N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. "данные изъяты").

Периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - время работы на практике на "данные изъяты", не оспариваются ответчиком и подлежат включению в специальный стаж.

Судом также установлено, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Леоновой В.Н. предоставлялся частично оплачиваемый отпуск по уходу за ребенком до 2х лет (л.д. "данные изъяты"), с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - предоставлялся отпуск без сохранения заработной платы по уходу за ребенком до 3х лет (л.д. "данные изъяты").

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "данные изъяты".), который истец просит включить в специальный трудовой стаж, не оспаривается ответчиком и также подлежит включению в специальный трудовой стаж.

Период работ с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, за исключением периода с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, оспаривается ответчиком по основанию того, что не подтверждена постоянная занятость Леоновой В.Н. на работах "данные изъяты"

Однако, как установлено судом из справки N, выданной "данные изъяты" следует, что Леонова В.Н. работала в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в должности "данные изъяты", была занята полный рабочий день без совмещения профессий по другим специальностям "данные изъяты", имеет право на досрочное назначение пенсии по Списку N2, раздел 11 подраздел 6, позиция списка 21206000-1754а (л.д. "данные изъяты").

Также в указанной справке сообщается, что Учреждение "данные изъяты" является правопреемником "данные изъяты" в соответствии с Постановлением Президиума РАН N от ДД.ММ.ГГГГ

Факт постоянной занятости Леоновой В.Н. в указанный период на работах с вредными и опасными условиями труда подтверждается показаниями свидетелей.

Так свидетель ФИО, работающий в "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время в "данные изъяты" в должности "данные изъяты", а с ДД.ММ.ГГГГ - "данные изъяты" пояснил суду, что Леонова В.Н. работает дольше его, работа в "данные изъяты", он является ответственным за "данные изъяты". Леонова В.Н. исполняет свои обязанности полный рабочий день. Лабораторный журнал, это журнал в котором ведется протоколирование деятельности. В отделе Леоновой В.Н. нет такого журнала, так как часть журналов велась группой, в составе которой она работала, и по истечении определенного времени эти журналы, с грифом секретно, уничтожены. Данное действие предусмотрено внутренними инструкциями первого отдела.

Свидетель ФИО 1, работавший с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" пояснил суду, что с Леоновой В.Н. работали в разных должностях, она целый день выполняла свои должностные обязанности, журналы вела не Леонова, а ФИО 2, как руководитель группы. Потом журналы уничтожаются на основании резолюции первого отдела.

Кроме того, суд учитывает письмо отделения Пенсионного фонда Российской Федерации по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ в соответствии с которым, если по информации, содержащейся в трудовой книжке, из наименования организации и структурного подразделения можно сделать вывод о производстве и выполняемой работе, а наименование профессии или должности прямо предусмотрено Списками N 1 и N 2, утвержденными Постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173 или Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10, а также "малыми Списками", то период работы в данной организации и должности, протекавшей до 01.01.1992 г. рекомендуется засчитывать в стаж на соответствующих видах работ без дополнительной проверки, в том числе постоянной занятости в течение полного рабочего дня, учитывая, что до указанной даты работа предприятий отраслей народного хозяйства носила стабильный характер.

Таким образом, суд пришел к выводу, что в ходе судебного разбирательства нашло свое доказательственное подтверждение то обстоятельство, что Леонова В.Н. полный рабочий день в режиме полной рабочей недели была занята исследованием и разработкой рецептур новых высокоэнергетических порохов, взрывчатых веществ и твердых ракетных топлив.

Доводы ответчика о том, что невозможно установить занятость Леоновой В.Н. в течение полного рабочего дня во вредных условиях труда в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, несостоятельны.

Период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, когда работа Леоновой В.Н. протекала в "данные изъяты", оспаривается ответчиком по тому основанию, что данная работа не поименована в "Перечне рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком N2 установлено льготное пенсионное обеспечение в "данные изъяты"

Однако довод ответчика не состоятелен и опровергается справкой N от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что "данные изъяты", в настоящее время - Федеральное государственное бюджетное учреждение "данные изъяты" была занесена в "Перечень рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком N2 установлено льготное пенсионное обеспечение в "данные изъяты" в ДД.ММ.ГГГГ. "данные изъяты" приказом N от ДД.ММ.ГГГГ, а в ДД.ММ.ГГГГ. - в "данные изъяты" приказом N от ДД.ММ.ГГГГ Характер выполняемых работ и перечень используемых химических реактивов и материалов в лаборатории не изменился, в лаборатории ведутся научные и технологические работы по исследованию и разработке рецептур новых высокоэнергетических порохов, взрывчатых веществ и твердых ракетных топлив, более эффективных, чем существующие в настоящее время (л.д. "данные изъяты"). Данные обстоятельства также подтверждаются "Перечнем рабочих мест, наименований профессий и должностей, работникам которых в соответствии со Списком N2 установлено льготное пенсионное обеспечение в "данные изъяты" копией Устава и изменениями и дополнениями к нему "данные изъяты"

Согласно справки (л.д. "данные изъяты") режимно-секретный отдел Федерального государственного бюджетного учреждения "данные изъяты" подтверждает наличие отчетов "данные изъяты" и тетрадей для служебного пользования, в которых зафиксировано фактическое участие В.Н. Леоновой в работах по "данные изъяты" (Список N2 раздел 11, подраздел 6, код 21206000-1754а, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 26.01.1991 г. N 10) и "Перечня сведений, подлежащих засекречиванию в РАН (Приказ от 17.06.08г. N6с)" - "Выписка из Перечня сведений (Приказ от 30.08.2006 г. N046), подлежащих засекречиванию в ВС РФ (ПВС) раздел 5 N258 пункт 21." с 1987г. по настоящее время, за исключением периодов нахождения в отпуске по уходу за ребенком.

Факт выполнения истцом функций, условия и характер деятельности тем работам (должностям, профессиям), которые дают право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (позицией 21206000-1754а раздела 11 Списка N 2) подтверждается также должностными обязанностями, утвержденными Директором "данные изъяты" из которых следует, что младший научный сотрудник проводит научные исследования и разработки по отдельным разделам темы в соответствии утвержденными методиками.

Данный факт также подтверждается справкой N от ДД.ММ.ГГГГ, из которой следует, что Леонова В.Н. ежегодно с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время включалась "данные изъяты" в списки сотрудников, допущенных к хранению и использованию взрывчатых материалов(л.д. "данные изъяты").

Таким образом, суд пришел к выводу, что факт выполнения истцом Леоновой В.Н. работ с тяжелыми условиями труда в режиме полного рабочего дня и полной рабочей недели нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами, поэтому суд считает подлежащими включению в специальный трудовой стаж истца периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, на момент обращения в органы Пенсионного Фонда РФ, Леонова В.Н. имела специальный стаж "данные изъяты".

Доводы ответчика о том, что требования истца носят необоснованный характер и в данном случае отсутствуют правовые основания для назначения досрочной пенсии в связи с отсутствием специального трудового стажа, необоснованны, поскольку эти доводы опровергнуты исследованными в ходе судебного разбирательства доказательствами и установленными в судебном заседании обстоятельствами спора, сведениями о характере, специфике, условиях осуществлявшейся истцом работы, сведениями о выполнявшихся им функциональных обязанностях по занимаемым должностям, нагрузке, с учетом целей, задач, направления деятельности организации, в которой он работал.

Факт того, что по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ истец достигла возраста 50 лет и имеет страховой стаж, необходимый для назначения досрочной пенсии по старости, также установлен судом.

При таких обстоятельствах суд считает необходимым обязать ответчика включить в специальный трудовой стаж истца спорные периоды работы и обязать ответчика назначить Леоновой В.Н. досрочную трудовую пенсию по старости.

В соответствии со ст. 19 ФЗ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии по старости) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии по старости), за исключением случаев, предусмотренных законом, но во всех случаях не ранее, чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии по старости). Днем обращения за трудовой пенсией (частью трудовой пенсии по старости) считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми документами.

Поскольку истец обратилась в Пенсионный фонд за назначением досрочной пенсии по достижении предусмотренного законом возраста, имея необходимый специальный и страховой стаж ДД.ММ.ГГГГ, суд считает необходимым именно с этого периода обязать Государственное учреждение "Управление пенсионного фонда РФ N 13 по г.Москве и Московской области" назначить Леоновой В. Н. досрочную трудовую пенсию по старости и произвести пенсионные выплаты.

Руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Леоновой В. Н. к Государственному учреждению Управлению пенсионного фонда РФ N 13 по г. Москве и Московской области о назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение "Управление пенсионного фонда РФ N 13 по г.Москве и Московской области" включить в специальный стаж работы Леоновой В. Н., дающий ей право на назначение досрочной трудовой пенсии по старости периоды работы:

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы на практике на "данные изъяты",

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ во время работы на практике на "данные изъяты",

с ДД.ММ.ГГГГпо ДД.ММ.ГГГГ- в период работы в должности "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - в период работы в должности "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период нахождения в частично оплачиваемом отпуске по уходу за ребенком во время работы в должности "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности "данные изъяты"

с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в период работы в должности "данные изъяты", с ДД.ММ.ГГГГ. в должности "данные изъяты"

Обязать Государственное учреждение "Управление пенсионного фонда РФ N 13 по г.Москве и Московской области" назначить с ДД.ММ.ГГГГ Леоновой В. Н. досрочную трудовую пенсию по старости и произвести пенсионные выплаты.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья