Решение Ногинского городского суда Московской области от 20 марта 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 20 марта 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Жиганиной Л.М.,

при секретаре Дроздюк Л.П.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Черепановой Е. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ N 13 по г. Москве и Московской области о назначении досрочно трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Черепанова Е.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда РФ N 13 по г.Москве и Московской области (далее ГУ УПФ N 13) о назначении досрочно трудовой пенсии по старости как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность, независимо от ее возраста.

В обоснование иска Черепанова Е.Н. ссылается на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ - Управление ПФР N 13 по Москве и Московской области за назначением досрочно трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2002 года N 173 "О трудовых пенсиях в РФ". Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Черепановой Е.Н. было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа. ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обращалась в ГУ - Управление ПФР N 13 по Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочно трудовой пенсии, где ей было включено в стаж "данные изъяты" и в назначении досрочно трудовой пенсии было отказано. ГУ УПФ РФ N13 по г.Москве и Московской области, ссылается истец Черепанова Е.Н., необоснованно не включило в специальный стаж, дающий право для назначения досрочно трудовой пенсии по старости следующие периоды работы Черепановой Е.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - периоды работы Черепановой Е.Н. в должности "данные изъяты"", при этом учитывалось, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Черепанова Е.Н. находилась в административном отпуске без сохранения заработной платы. С отказом истец Черепанова Е.Н. не согласна, поскольку она имеет 25-летний педагогический стаж работы. В своем отказе Управление N 13 ссылается на п. 5 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., в котором указано, что работа в указанных должностях подлежит включению в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени. Кроме того, Списком, утвержденным указанным Постановлением Правительства РФ наименование учреждения: "Детское учреждение" не предусмотрено. Однако, ссылается Черепанова Е.Н., организационно-правовая форма учреждений не меняла ни предмет её деятельности, ни содержание её работы. При осуществлении деятельности в указанных учреждениях она осуществляла педагогическую деятельность и работала в указанные периоды, выполняя норму рабочего времени, установленную на ставку заработной платы, независимо от времени, когда эта работа выполнялась. При включении указанных периодов в специальный стаж, дающий право на назначении досрочной трудовой пенсии по старости ее стаж педагогической работы будет составлять более 25-ти лет. Истец Черепанова Е.Н. просит суд обязать ГУ- Управление ПФР N 13 по Москве и Московской области включить в специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости периоды ее работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности "данные изъяты" а также назначить досрочно трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебном заседании представитель истца Черепановой Е.Н. - Байдак Т.В. исковые требования поддержала, дала объяснения аналогичные доводам искового заявления.

Представитель ГУ УПФ РФ N 13 по г.Москве и Московской области Базарова Т.А. иск Черепановой Е.Н. не признала, обосновывая свои возражения следующим.

Периоды работы Черепановой Е.Н. - с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"", не подлежат включению в специальный стаж, поскольку согласно п. 5 Правил, утвержденным Постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. работа в указанных должностях подлежит включению в специальный стаж при условии выполнения нормы рабочего времени. Кроме того, Списком, утвержденным указанным Постановлением Правительства РФ наименование учреждения "Детское учреждение" не предусмотрено. Специальный стаж Черепановой Е.Н. на соответствующих видах работ, подсчитанный с учетом Списка, утвержденного постановлением Правительства РФ N781 от 29 октября 2002 г., составляет "данные изъяты" Поэтому Черепановой Е.Н. было отказано в назначении пенсии по старости досрочно.

Выслушав объяснения представителя истца Черепановой Е.Н. - Байдак Т.В., представителя ответчика ГУ УПФ РФ N13 по г.Москве и Московской области Базаровой Т.В., исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

Согласно пп. 10 п. 1, п. 3 статьи 28 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, независимо от их возраста. Списки соответствующих работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается трудовая пенсия по старости в соответствии с подпунктами 7-13 пункта 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

Из исследованных судом доказательств установлено следующее.

ДД.ММ.ГГГГ Черепанова Е.Н.обратилась в ГУ - Управление ПФР N 13 по Москве и Московской области за назначением досрочно трудовой пенсии по старости по пп.19 п.1 ст.27 Федерального Закона от 17.12.2002 года N 173 "О трудовых пенсиях в РФ". Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Черепановой Е.Н. было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратилась в ГУ - Управление ПФР N 13 по Москве и Московской области с заявление о назначении досрочно трудовой пенсии по старости, с вязи с осуществлением педагогической деятельности.

Решением комиссии от ДД.ММ.ГГГГ Черепановой Е.Н. было отказано в назначении досрочно трудовой пенсии, в связи с отсутствием требуемого специального стажа.

По решению ответчика - ГУ УПФ РФ N 13 по г. Москве и Московской области стаж работы Черепановой Е.Н. для назначения указанной пенсии, подтвержденный документами, с учётом применения постановления Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учётом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со ст. 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 28 ФЗ " О трудовых пенсиях в РФ" специальный стаж составляет "данные изъяты".

Однако суд считает, что ГУ УПФ РФ N 13 по г. Москве и Московской области необоснованно не включило Черепановой Е.Н. в стаж для назначения досрочно трудовой пенсии по старости по подп. 11 п. 1 ст. 28 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" следующие периоды: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ работы в должности "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности "данные изъяты"

В спорные периоды работы Черепановой Е.Н. ( ДД.ММ.ГГГГ) действовали утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 397 Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения и Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, которые предусматривали включение в стаж, предоставляющий право на назначение льготной пенсии по старости, периоды работы в должности воспитателя -руководителя в детских яслях, детских садах, объединенных яслях-садах. Данный Перечень относил ясли-сады в список лечебно-профилактических учреждений, учреждений охраны материнства и детства, санитарно-профилактических учреждений.

В период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Черепанова Е.Н. работала в должности "данные изъяты"; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности "данные изъяты" При этом, в период работы в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец Черепанова Е.Н. находилась в административном отпуске без сохранения заработной платы (л.д. "данные изъяты"). Черепанова Е.Н. не включает указанный период (5 дней) с специальный стаж для назначения досрочно трудовой пенсии.

Согласно разделу 1 разъяснения Госкомтруда СССР от 17 мая 1960г. N19 "О порядке применения перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает права на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" (приложение к Постановлению Совета Министров СССР от 17.12.1959 г. N 397 "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения, здравоохранения и сельского хозяйства") Государственный комитет Совета Министров СССР по вопросам труда и заработной платы разъясняет: по Перечню учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, пенсии следует назначать: в детских садах (детских очагах и детских площадках) и объединенных яслях - садах; педагогам - воспитателям, педагогам, педагогам - руководителям, руководителям, музыкальным руководителям (музыкальным работникам) - как руководителям - воспитателям в должностях, предусмотренных Перечнем.

В разделе 1 главы 1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работы в которых дает право на пенсию за выслугу лет предусмотрены детские учреждения, а п.4 главы 1 указанного перечня предусмотрены детские дошкольные учреждения.

Согласно архивной справке N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. "данные изъяты") детское учреждение " "данные изъяты"" являлось детским дошкольным учреждением и относилось по ведомственной принадлежности к "данные изъяты" и являлось государственным учреждением.

Таким образом, суд считает что период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ Черепанова Е.Н. работала в должности "данные изъяты"; в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ период работы в должности "данные изъяты" подлежат включению Черепановой Е.Н. в стаж работы дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно как педагогическому работнику.

Кроме того, к выводу о включении указанных периодов в стаж работы дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно Черепановой Е.Н. как педагогическому работнику суд исходил из того, что действующим на момент работы Черепановой Е.Н. законодательством не было предусмотрено обязательное условие выполнение установленной нормы рабочего времени, установленной на ставку заработной платы.

Вместе с тем, суд считает, что в указанные периоды истец Черепанова Е.Н. была занята на работах по осуществлению педагогической деятельности и несмотря на наименование учреждений, их организационно-правовая форма не меняла ни предмет деятельности, ни содержание работы истца Черепановой Е.Н.

Таким образом, указанные периоды работы подлежат включению в стаж работы дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно как педагогическому работнику.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом того, что вышеуказанные периоды подлежат включению в стаж для назначения пенсии Черепановой Е.Н., то на день обращения за назначением пенсии - на ДД.ММ.ГГГГ Черепанова Е.Н. имела выслугу не менее 25 лет.

Следовательно, требование истца Черепановой Е.Н. об обязании ГУ УПФ РФ N 13 по г. Москве и Московской области назначить ей указанную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Черепановой Е. Н. к Государственному учреждению - Управление Пенсионного фонда РФ N 13 по г. Москве и Московской области о назначении досрочно трудовой пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации N 13 по г. Москве и Московской области включить Черепановой Е. Н. в стаж работы, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости досрочно, в связи с педагогической деятельностью, период работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности "данные изъяты"; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ включительно в должности "данные изъяты" и в течение 15 дней со дня вступления в законную силу решения суда назначить Черепановой Е. Н. трудовую пенсию по старости досрочно, в связи с педагогической деятельностью, со дня обращения - с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья: Жиганина Л.М.