Решение Ногинского городского суда Московской области от 28 апреля 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 28 апреля 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Поповой Н.А.,

при секретаре Быковой Е.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску

Никифоровой Т. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N 13 по гор. Москве и Московской области

о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Никифорова Т.Н. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N 13 по гор Москве и Московской области (далее ГУ УПФ N 13) о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Просила суд обязать ответчика включить в ее медицинский стаж периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в яслях - саду N в должности "данные изъяты";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в детском саду N в должности "данные изъяты";

- с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в "данные изъяты" в должности "данные изъяты";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в должности "данные изъяты".

Обязать ГУ УПФ РФ N 13 по гор. Москве и Московской области назначить ей пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ и произвести выплаты.

В обоснование заявленных требований Никифорова Т.Н. ссылалась на то, что ГУ УПФ N 13, куда она обратилась ДД.ММ.ГГГГ, необоснованно отказало ей в назначении досрочной трудовой пенсии по старости и в зачете в стаж медицинской деятельности указанных выше периодов.

Своим письмом N от ДД.ММ.ГГГГ в назначении пенсии истцу было отказано из-за отсутствия требуемого специального стажа, ей зачтен стаж "данные изъяты". Не были включены в ее стаж лечебной деятельности следующие периоды работы.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в "данные изъяты" в должности "данные изъяты", так как ни Номенклатурой учреждения здравоохранения, утвержденной Приказом Министерства здравоохранения России от 03.11.1999 года N 395, ни Списком должностей, работа в которых засчитывается в выслугу лет, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, а так же Правилами исчисления сроков выслуги для назначении пенсии за выслугу лет в связи с лечебной и иной работой по охране здоровья населения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N1066, данное учреждение не предусмотрено.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в "данные изъяты" в должности "данные изъяты" не может быть принят к зачету ни в специальный стаж, ни в страховой (трудовой) стаж, так как Списком и Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N 1066, данное учреждение не предусмотрено.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в "данные изъяты" в должности "данные изъяты" не могут быть приняты к зачету в специальный стаж, так как ни Списком, ни Правилами, утвержденными постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 года N1066, ни Списком должностей и учреждений, работа в который засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в государственным и муниципальных учреждениях здравоохранения, и Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и ирную деятельность по охране здоровья населения в государственных и муниципальных учреждениях здравоохранения, утвержденными постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N 781, данное учреждение не предусмотрено.

Периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в должности "данные изъяты" не могут быть приняты к зачету ни в специальный стаж, ни в страховой стаж, так как ей предоставлялись в этот период отпуска без сохранения заработной платы, что не предусмотрено п. 4, 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства от 11.07.2002 года N 516, а так же Списком и Правилами, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 года N781, данное учреждение не предусмотрено.

С данным отказом истец не согласна, и считает, что указанные выше периоды работы должны быть включены ей в стаж.

В судебном заседании истец Никифорова Т.Н. иск поддержала полностью, дала суду объяснения, аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика - ГУ УПФ N 13 по гор. Москве и Московской области Базарова Т.В., действующая по доверенности, исковые требования Никифоровой Т.Н. не признала, дала суду объяснения, аналогичные тем, что изложены в отказном письме от ДД.ММ.ГГГГ.

Суд, выслушав объяснения истца, заслушав возражения представителя ответчика, изучив все письменные доказательства по делу, приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Никифоровой Т.Н. по следующим основаниям.

В соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона РФ от 17.12.2001 года "О трудовых пенсиях в РФ" N 173 - ФЗ трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, следующим лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Определение права на пенсию, в соответствии с пп.20 п.1 ст. 27 Закона N 173 - ФЗ осуществляется с учетом действующего законодательства (Постановление Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года ).

Постановлением Правительства РФ N 781 от 29 октября 2002 года были утверждены правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельности по охраны здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", а также списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочной назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ. истец обратилась в ГУ УПФ N 13 по гор. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении ей трудовой пенсии, в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения.

Письмом от ДД.ММ.ГГГГ за N ГУ УПФ N 13 отказало истцу в досрочном назначении трудовой пенсии из-за отсутствия требуемого стажа, ссылаясь на то, что стаж медицинской деятельности истца составляет "данные изъяты".

Судом, из записей, имеющихся в трудовой книжке Никифоровой Т.Н., усматривается, что ее стаж медицинской деятельности начинает исчисляться с ДД.ММ.ГГГГ, когда она была принята на работу, на должность "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность "данные изъяты", ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность "данные изъяты"", ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию; ДД.ММ.ГГГГ принята на должность "данные изъяты" в порядке перевода из "данные изъяты"", в соответствии с Постановлением Правительства г. Москвы N от ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" в составе Северо-Восточного окружного управления Московского департамента образования; ДД.ММ.ГГГГ статус " "данные изъяты"" изменен на "дошкольное образовательное учреждение", на основании Приказа Nот ДД.ММ.ГГГГ по Северо-Восточному окружному управлению Московского департамента образования, ДД.ММ.ГГГГ уволена по собственному желанию, ДД.ММ.ГГГГ назначена на должность "данные изъяты"

"данные изъяты", на основании Распоряжения Мэра г. Москвы "Об органах исполнительной власти" N 138\1 9 М от 22.07.1996 г. Московский Департамент образования переименован в Московский Комитет образования; Московский Комитет образования реорганизован в Московский Департамент образования на основании Постановления Правительства г. Москвы от ДД.ММ.ГГГГ N и Приказа Московского комитета образования N от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. "данные изъяты").

Суд приходит к выводу о том, что при сложившихся правоотношениях сторон, подлежит применению Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсии за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397.

Из раздела 2 п.1 Перечня учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет усматривается, что "детские ясли" и "детский сад" относились к лечебно-профилактическим учреждениям и работа в должности "старшей медицинской сестры", независимо от наименования должности, в указанном учреждении подлежала зачету в специальный стаж лечебной деятельности.

Таким образом, все вышеуказанные спорные периоды работы истца должны быть зачтены ей в специальный стаж для назначения досрочной пенсии по старости, в связи с лечебной работой.

Однако, вышеуказанный нормативный акт утратил свое действие.

Между тем, Конституция Российской Федерации гарантирует каждому равенство прав и свобод, без каких либо ограничений и дискриминации, в том числе независимо от рода и места деятельности - ст. 19 Конституции.

С 1 января 2002 года введен в действие Федеральный закон "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", устанавливающий основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на трудовые пенсии.

В соответствии со статьей 31 данного Федерального закона с этой даты утрачивают силу Закон Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" и Федеральный закон "О порядке исчисления и увеличения государственных пенсий", а другие федеральные законы, предусматривающие условия и нормы пенсионного обеспечения, применяются в части, ему не противоречащей.

В целях сохранения ранее приобретенных прав на трудовую пенсию статьей 30 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" предусмотрена оценка пенсионных прав застрахованных лиц.

В соответствии с Постановлением Конституционного суда РФ от 29.01.2004 года, N 2-П, "По делу о проверке конституционности отдельных положений ФЗ "О трудовых пенсиях в РФ", правовая позиция Конституционного суда РФ, конкретизирована в Определении от 5 ноября 2002 года по жалобе гражданина Ю.И. Спесивцева, на нарушение его конституционных прав положениями статей 12 и 133.1 Закона Российской Федерации "О государственных пенсиях в Российской Федерации" в отношении граждан, приобретших пенсионные права до введения нового правового регулирования.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации, у таких граждан сохраняются ранее приобретенные права на пенсию в соответствии с условиями и нормами законодательства Российской Федерации, действовавшего на момент приобретения права.

В сфере пенсионного обеспечения соблюдение принципа равенства, гарантирующего защиту от всех форм дискриминации при осуществлении прав и свобод, означает запрет вводить такие различия в пенсионных правах лиц,

принадлежащих к одной и той же категории, которые не имеют объективного и разумного оправдания.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Никифоровой Т. Н. к Государственному учреждению - Управлению Пенсионного фонда РФ N 13 по гор. Москве и Московской области

о включении периодов работы в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости и назначении досрочной трудовой пенсии по старости - удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N13 по гор. Москве и Московской области, включить Никифоровой Т. Н. в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения периоды работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в "данные изъяты" в должности "данные изъяты"

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в "данные изъяты" в должности "данные изъяты";

- с ДД.ММ.ГГГГ год по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ год в "данные изъяты" в должности "данные изъяты";

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с. ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в должности "данные изъяты";

Обязать Государственное учреждение - Управление Пенсионного фонда РФ N13 по гор. Москве и Московской области, назначить Никифоровой Т. Н. досрочную трудовую пенсию в связи с лечебной и иной деятельностью по охране здоровья населения с ДД.ММ.ГГГГ, произвести соответствующие выплаты.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение одного месяца.

Судья: