Решение Ногинского городского суда Московской области от 02 мая 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 02 мая 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е. Е.,

при секретаре Боданюк Я. Э.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Селиверстовой И. Е. к администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения,

УСТАНОВИЛ:

Селиверстова И. Е. обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, и просила суд:

признать право пользования жилым помещением - комнатой, расположенной по адресу: "адрес" за Селиверстовой И. Е.;

обязать администрацию муниципального образования "Город Ногинск Московской области" заключить с Селиверстовой И. Е. договор социального найма жилого помещения по адресу: "адрес"

признать за Селиверстовой И. Е. право собственности на комнату, расположенную по адресу: "адрес"

В обоснование своих исковых требований истец ссылалась на то, что она в ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на "данные изъяты" в должности "данные изъяты", и ей как сотруднику была предоставлена комната N в общежитии по адресу: "адрес". Дом в котором находилась данная комната принадлежала ОАО " "данные изъяты"". Позже при передаче дома в муниципальную собственность, статус общежития был снят и произведена перенумерация комнат, и комната N стала комнатой N. С момента вселения истца в спорную комнату в ДД.ММ.ГГГГ, на Селиверстову И. Е. был открыт отдельный лицевой счет, на основании которого производились начисления по оплате жилья и коммунальных услуг. Кроме того, с ДД.ММ.ГГГГ истец зарегистрирована в комнате постоянно. Учитывая то, что договор социального найма в письменной форме с истцом не заключался, а согласно ст. 63 ЖК РФ, письменная форма является обязательной, истец в ДД.ММ.ГГГГ решила приватизировать свою комнату, для чего обратилась в администрацию муниципального образования "Город Ногинск Московской области" с просьбой заключить с ней договор найма жилого помещения. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ за N ей было отказано в заключение договора, поскольку необходимо было представить решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, либо ордер, выданный соответствующим органом. Истец полагает, поскольку спорное жилое помещение было предоставлено ей в ДД.ММ.ГГГГ по месту работы, на ее имя был открыт лицевой счет для оплаты жилищно-коммунальных услуг, а также учитывая, что до настоящего времени платежи за спорное жилое помещение принимались и ее право пользования спорной комнатой никем не оспаривалось, то она полагает, что за ней может быть признано право пользования спорным жилым помещением. Также истец указывает, что, проживая в спорной комнате с ДД.ММ.ГГГГ, и исполняя все обязанности, предусмотренные договором социального найма для нанимателя жилого помещения, она приобрела право пользования им и с ней фактически заключен договор социального найма.

Определением Ногинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ прекращено производство по делу по иску Селиверстовой И. Е. к администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" о признании права пользования жилым помещением, обязании заключить договор социального найма жилого помещения и о признании права собственности на жилое помещение в порядке приватизации, в части требования, предъявленных к администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" о признании права собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: "адрес" в порядке приватизации.

Истец Селиверстова И. Е. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме, дав суду объяснения аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика - администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области", извещенный надлежащим образом о явке в судебное заседание, в судебное заседание не явился, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.- "данные изъяты").

Представитель третьего лица ООО " УК "ЖКУ" в судебное заседание не явился, о явке в суд извещен надлежащим образом, представил в суд заявление с просьбой рассмотреть дело в отсутствие своего представителя (л.д.- "данные изъяты").

Суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.

Выслушав истца, допросив свидетеля, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с п.п. 1,2 ст. 672 ГК РФ в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования жилые помещения предоставляются гражданам по договору социального найма жилого помещения.

Проживающие по договору социального найма жилого помещения совместно с нанимателем члены его семьи пользуются всеми правами и несут все обязанности по договору найма жилого помещения наравне с нанимателем.

По требованию нанимателя и членов его семьи договор может быть заключен с одним из членов семьи. В случае смерти нанимателя или его выбытия из жилого помещения договор заключается с одним из членов семьи, проживающих в жилом помещении.

В силу ст. 675 ГК РФ переход права собственности на занимаемое по договору найма жилое помещение не влечет расторжения или изменения договора найма жилого помещения. При этом новый собственник становится наймодателем на условиях ранее заключенного договора.

Согласно ст. 28 Жилищного кодекса РСФСР, действовавшего на момент возникновения спорных правоотношений, граждане, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, имеют право на получение в пользование жилого помещения в домах государственного или общественного жилищного фонда в порядке, предусмотренном законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР. Жилые помещения предоставляются указанным гражданам, постоянно проживающим в данном населенном пункте (если иное не установлено законодательством Союза ССР и РСФСР), как правило, в виде отдельной квартиры на семью.

Граждане признаются нуждающимися в улучшении жилищных условий по основаниям, предусмотренным законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Согласно ст.ст. 30-31 Жилищного кодекса РСФСР учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, осуществляется, как правило, по месту жительства в исполнительном комитете районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Совета народных депутатов.

Учет нуждающихся в улучшении жилищных условий граждан, работающих на предприятиях, в учреждениях, организациях, имеющих жилищный фонд и ведущих жилищное строительство или принимающих долевое участие в жилищном строительстве, осуществляется по месту работы, а по их желанию - также и по месту жительства.

Порядок учета граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, а также определения очередности предоставления гражданам жилых помещений устанавливается законодательством Союза ССР, настоящим Кодексом и другим законодательством РСФСР.

Принятие на учет граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, производится по месту жительства решением исполнительного комитета местного Совета народных депутатов, а по месту работы - совместным решением администрации и профсоюзного комитета предприятия, учреждения, организации. При рассмотрении вопросов о принятии на учет по месту работы принимаются во внимание рекомендации трудового коллектива.

Согласно ст. 47 Жилищного кодекса РСФСР на основании решения о предоставлении жилого помещения в доме государственного или общественного жилищного фонда исполнительный комитет районного, городского, районного в городе, поселкового, сельского Советов народных депутатов выдает гражданину ордер, который является единственным основанием для вселения в предоставленное жилое помещение.

В соответствии со ст. 50 Жилищного кодекса РСФСР пользование жилыми помещениями в домах государственного и общественного жилищного фонда осуществляется в соответствии с договором найма жилого помещения и правилами пользования жилыми помещениями.

Типовой договор найма жилого помещения, правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории утверждаются Советом Министров РСФСР.

В силу ст. 51 Жилищного кодекса РСФСР договор найма жилого помещения в домах государственного и общественного жилищного фонда заключается в письменной форме на основании ордера на жилое помещение между наймодателем - жилищно-эксплуатационной организацией (а при ее отсутствии - соответствующим предприятием, учреждением, организацией) и нанимателем - гражданином, на имя которого выдан ордер.

Аналогичные положения содержатся в Жилищном кодексе РФ.

Согласно ст. 2 Жилищного кодекса РФ органы государственной власти и органы местного самоуправления в пределах своих полномочий обеспечивают условия для осуществления гражданами права на жилище, в том числе в установленном порядке предоставляют гражданам жилые помещения по договорам социального найма или договорам найма жилых помещений государственного или муниципального жилищного фонда.

Согласно ст. 49 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма предоставляется жилое помещение государственного или муниципального жилищного фонда.

Малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Согласно ст. 52 Жилищного кодекса РФ жилые помещения по договорам социального найма предоставляются гражданам, которые приняты на учет в качестве нуждающихся в жилых помещениях, за исключением установленных настоящим Кодексом случаев.

Состоять на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях имеют право указанные в статье 49 настоящего Кодекса категории граждан, которые могут быть признаны нуждающимися в жилых помещениях.

Принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления на основании заявлений данных граждан, поданных ими в указанный орган по месту своего жительства.

Согласно ст. 60 Жилищного кодекса РФ по договору социального найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения государственного жилищного фонда или муниципального жилищного фонда (действующие от его имени уполномоченный государственный орган или уполномоченный орган местного самоуправления) либо управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется передать другой стороне - гражданину (нанимателю) жилое помещение во владение и в пользование для проживания в нем на условиях, установленных настоящим Кодексом.

Договор социального найма жилого помещения заключается без установления срока его действия.

В соответствии со ст. 61 Жилищного кодекса РФ пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с договором социального найма жилого помещения.

В силу п. 7 Правил пользования жилыми помещениями (утв. постановлением Правительства РФ от 21 января 2006 г. N25) право пользования жилым помещением по договору социального найма жилого помещения возникает на основании договора, заключенного (в письменной форме) в соответствии с Типовым договором социального найма жилого помещения, утвержденным Правительством Российской Федерации.

Из объяснений истца Селиверстовой И. Е. усматривается, что она в ДД.ММ.ГГГГ была принята на работу на должность "данные изъяты" на "данные изъяты" и ей как работнику была предоставлена комната N в общежитии по адресу: "адрес". Дом, в котором находилась данная комната находился на балансе ОАО " "данные изъяты"".

Судом установлено, что Селиверстова И. Е. с ДД.ММ.ГГГГ была зарегистрирована по месту жительства по адресу: "адрес", что подтверждается отметкой в паспорте, а также выпиской из домовой книги. На нее с указанного периода времени был открыт лицевой счет для оплаты жилья и коммунальных услуг, задолженности по указанным платежам истец не имеет, что подтверждается представленными в материалы дела копиями квитанций, копией расчетной книжки для внесения платежей за квартиру и коммунальные услуги (л.д.- "данные изъяты"), а также копией финансового лицевого счета (л.д.- "данные изъяты").

Постановлением Главы Ногинского района от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N общежитие, расположенное по адресу: "адрес", было передано от ОАО " "данные изъяты"" в муниципальную собственность и передано МУП " "данные изъяты"" в хозяйственное ведение). Решением Совета депутатов муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области" от ДД.ММ.ГГГГ N и от ДД.ММ.ГГГГ N, был изменен правовой режим следующих жилых помещений, находящихся в собственности муниципального образования "Ногинский муниципальный район Московской области", на жилищный фонд социального использования: в жилых домах, принадлежавших муниципальным предприятиям либо муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий; служебных жилых помещений, предоставленных до ДД.ММ.ГГГГ.

В соответствии с Законом Московской области от 19.07.2007 г. N120/2007-0З дом N по "адрес" передан в собственность муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" (л.д.- "данные изъяты").

Постановлением Главы муниципального образования "Городское поселение Ногинск Московской области" N от ДД.ММ.ГГГГ, было утверждено изменение нумерации жилых помещений в соответствии с инвентаризацией, выполненной Ногинским филиалом ГУП МО "МОБТИ" в жилом доме по адресу: "адрес" В связи с чем, комната в которой проживала истец под номером N получила номер N в квартире N - (л.д.- "данные изъяты").

Истец в ДД.ММ.ГГГГ решила приватизировать свою комнату, для чего обратилась в администрацию муниципального образования "Город Ногинск Московской области" с просьбой заключить с ней договор найма жилого помещения. Однако письмом от ДД.ММ.ГГГГ за N ей было отказано в заключение договора, поскольку необходимо было представить решение органа местного самоуправления о предоставлении жилого помещения, либо ордер, выданный соответствующим органом (л.д.- "данные изъяты").

Допрошенная в судебном заседании в качестве свидетеля ФИО показала суду, что она является соседкой истца, она проживает в указанном доме в квартире N комната N с ДД.ММ.ГГГГ. Истца она знает с ДД.ММ.ГГГГ, то есть с того периода, как истец стала проживать в общежитии с семьей. У свидетеля комната на втором этаже, а у истца на первом этаже. Истец всегда занимала спорной жилое помещение. Комнаты находящиеся на первом этаже относятся к квартире N, а комнаты на втором этаже относятся к квартире N У суда нет оснований не доверять показаниям свидетеля, она является очевидцем происходящих событий, ее показания последовательны и соответствуют материалам дела.

Из ксерокопии паспорта истца усматривается, что она с ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирована по указанному выше адресу. На нее открыт лицевой счет для оплаты жилья, который регулярно истцом оплачивается, что свидетельствует о том, что истец постоянно исполняла обязанности нанимателя, содержала указанное жилое помещение в надлежащем состоянии, производила оплату за него и оплату коммунальных услуг, в связи с чем, за ней должно быть признано право пользования.

Проживание истца в указанном жилом помещении никем из собственников жилого помещения, а именно: ни АО " "данные изъяты"", ни Администрацией Ногинского муниципального района Московской области, ни Администрацией муниципального образования "Город Ногинск Московской области" оспорено не было. Никто из собственников жилого помещения не обращался в суд о выселении истца из указанного жилого помещения.

Таким образом, учитывая, что истец Селиверстова И. Е. была вселена в спорное жилое помещение на законных основаниях, имеет постоянную регистрацию по месту жительства в спорном жилом помещении, выполняет обязанности нанимателя жилого помещения, содержит жилое помещение в надлежащем состоянии, производит оплату жилья и коммунальных услуг, суд приходит к выводу о том, что с ней должен быть заключен договор социального найма спорного жилого помещения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Селиверстовой И. Е. к администрации муниципального образования "Город Ногинск Московской области" о признании права пользования жилым помещением, об обязании заключить договор социального найма жилого помещения удовлетворить.

Признать за Селиверстовой И. Е. право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: "адрес"

Обязать администрацию муниципального образования "Город Ногинск Московской области" заключить с Селиверстовой И. Е. договор социального найма жилого помещения, расположенного по адресу: "адрес"

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: