Решение Ногинского городского суда Московской области от 16 мая 2012 г.

Решение Ногинского городского суда Московской области от 16 мая 2012 г.
(Извлечение)

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Дорохиной И.В.,

при секретаре Безугловой Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Савониной И. В. к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ N13 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Савонина И.В. обратилась в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ N13 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии по старости

, указав следующее.

ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУУПФ РФ N 13 по г. Москве и Московской области с заявлением о досрочном назначении трудовой пенсии по старости по пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (далее Закон N 173-ФЭ) как музыкальному руководителю. Согласно пп. 19 п. 1 ст. 27 Закона N 173-Фз, трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 вышеназванного Закона лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей независимо от их возраста.

Однако, согласно выписки из протокола решения комиссии ГУ УПФ РФ N 13 по г. Москве и Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по старости из-за отсутствия требуемого специального стажа. Согласно указанного решения комиссии ГУ УПФ РФ N 13 по г. Москве и Московской области посчитало подтвержденным документально ее специальный трудовой стаж в количестве "данные изъяты".

В специальный трудовой стаж ответчиком не были приняты к зачету следующие периоды ее работы в "данные изъяты" в должности "данные изъяты": ДД.ММ.ГГГГ

Отказ во включении в специальный трудовой стаж ее работы указанных периодов ГУ УПФ РФ N 13 мотивировало тем, что в соответствии с п. 5 Правил исчисления периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, в соответствии с подпунктом 19 пункта 1 статьи 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781, постановлением Правительства РФ от 03.04.2003 года N 191 "О продолжительности рабочего времени (норме часов педагогической работы за ставку заработной платы) "педагогических работников образовательных учреждений" - норма часов педагогической работы за ставку заработной платы музыкального руководителя составляет 24 часа в неделю, соответственно - 96 часов в месяц.

Таким образом, вышеуказанные периоды ее работы (всего "данные изъяты") не были включены в специальный трудовой стаж для досрочного назначения пенсии в связи тем, что, согласно представленным ею архивным справкам с места работы, в данные периоды времени ею было отработано менее "данные изъяты" часов в месяц, то есть, не выполнена норма рабочего времени, установленная за ставку заработной платы.

Считает, что ей неправомерно было отказано Государственным учреждением Управлением Пенсионного фонда Российской Федерации N 13 по г. Москве и Московской области во включении в специальный стаж для назначения досрочной трудовой пенсии по старости вышеуказанных периодов ее работы.

Просит:

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда "Российской Федерации N 13 по г. Москве и Московской области включить ей в специальный стаж для назначения трудовой пенсии как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждении для детей независимо от их возраста, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в должности "данные изъяты".

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации N 13 по г. Москве и Московской области назначить ей досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истица Савонина И.В. исковые требования поддержала в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении. Согласно уточненному исковому заявлению, просит также включить в трудовой стаж следующие периоды педагогической деятельности: с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ., с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ..

Представитель ответчика Базарова Т.В. иск не признала по основаниям, указанным в отказе ГУ УПФ РФ N 13в назначении трудовой пенсии Савониной И.В..

Выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ в России не должны издаваться законы, отменяющие или умаляющие права и свободы человека и гражданина. Права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны и безопасности государства.

В Постановлении Конституционного Суда РФ от 29.01.2004 N 2-П, Разъяснении Минтруда РФ от 17.03.2003 N 4 "О некоторых вопросах установления трудовых пенсий в соответствии со ст. 27, 28, 30 Закона "О трудовых пенсиях в РФ" указано, что вновь принятое законодательство не может служить основанием для ухудшения условий реализации права на пенсионное обеспечение, включая размер пенсии, на которые рассчитывало застрахованное лицо до введения в действие нового правового регулирования (независимо от того, выработан им общий или специальный трудовой стаж полностью или частично). При этом гражданин имеет право осуществить оценку приобретенных им до 01.01.2002 пенсионных прав, в том числе в части, касающейся исчисления трудового стажа, по нормам ранее действовавшего законодательства.

В соответствии со ст. 80 Закона РФ от 20 ноября 1990 г. N 340-1 "О государственных пенсиях в Российской Федерации" пенсия в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при выслуге не менее 25 лет.

В периоды работы истицы, имевшие место до 01.10.1993 года, действовало Положение о порядке исчисления стажа для назначения пенсий за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения, а также Перечень учреждений, организаций и должностей, работа в которых дает право на пенсию за выслугу лет, утвержденные Постановлением Совета Министров СССР от 17.12.1959 года N 1397 (далее Перечень от 17.12.1959 года N 1397), которые предусматривали возможность назначения пенсии за выслугу лет лицам, работавшим в должностях руководителя-воспитателя, воспитателя в детских садах и объединенных яслях-садах при стаже работы по специальности не менее 25 лет. Согласно Разъяснениям Государственного комитета по вопросам труда и заработной платы Совета Министров СССР от 17.05.1960 г. N 19, Инструктивного письма Минсоцобеспечения РСФСР от 30.06.1986 N 1-63-И "О пенсиях за выслугу лет работникам просвещения и здравоохранения" - пенсии за выслугу лет музыкальным руководителям назначаются как руководителям-воспитателям, воспитателям в детских садах и объединенных яслях-садах.

С учетом правовой позиции Конституционного Суда РФ, изложенной в Постановлении N 18-П от 15.06.1998 года, в Определении N 320-0 от 05.11.2002 года, применение Положения от 17.12.1959 года N 1397 до признания его недействующим на территории Российской Федерации Постановлением Правительства РФ от 22.09.1993 года N 953, является правильным.

В периоды работы Савониной И.В. с ДД.ММ.ГГГГ. до ДД.ММ.ГГГГ. применялся Список профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденный постановлением СМ РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463, который также предусматривал должность воспитателя в объединенных яслях-садах, однако должность музыкального руководителя в данном Списке вновь отсутствовала. Вместе с тем, Постановлением Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1999 года N 1067 был утвержден Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, и Правила исчисления сроков выслуги для назначения пенсии за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, пункт 3 которого предусматривал, что в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, засчитываются периоды работы до 1 ноября 1999 года в соответствии со Списком профессий и должностей работников народного образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет по правилам статьи 80 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР", утвержденным Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 года N463, а периоды работы после указанной даты - в соответствии со Списком и Правилами, утвержденными пунктом 1 настоящего Постановления. Названным Списком должность музыкального руководителя поименована.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что спорные периоды работы Савониной И.В. "данные изъяты" в "данные изъяты" должны быть включены в специальный стаж работы, дающей право на досрочное назначение пенсии, поскольку действующие на тот период нормативно-правовые акты не ставили в зависимость включение периодов работы музыкальным руководителем от выполнения педагогической нагрузки.

Кроме того, как следует из расчетно-платежных ведомостей по заработной плате за ДД.ММ.ГГГГ., в них указано меньшее количество отработанных часов в связи с нахождением истицы на листке нетрудоспособности и в отпуске, которые подлежат включению в необходимый для назначения пенсии стаж.

Из штатной расстановки на ДД.ММ.ГГГГ и приложения к ним следует, что Савонина И.В. в ДД.ММ.ГГГГ работала "данные изъяты" на "данные изъяты" единиц.

Таким образом, на основании представленных истицей документов спорные периоды работы истицы в должности "данные изъяты" в "данные изъяты" должны быть включены в специальный стаж, с учетом чего специальный стаж составляет 25 лет, что дает истице право на досрочное назначение трудовой пенсии в соответствии с пп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона от 17.12.2001 года N 173 "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

С учетом вышеизложенного, на момент обращения в ГУ УПФ РФ N 13 с заявлением ДД.ММ.ГГГГ, Савонина И.В. имела необходимый специальный стаж не менее 25 лет, в связи с чем досрочная пенсия должна быть назначена истице с ДД.ММ.ГГГГ.

Учитывая изложенное, суд считает, что требования истца подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 194- 198 ГПК РФ,

РЕШИЛ:

Исковые требования Савониной И. В. к Государственному Учреждению-Управлению Пенсионного фонда РФ N13 по г. Москве и Московской области о досрочном назначении пенсии по старости удовлетворить.

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда "Российской Федерации N 13 по г. Москве и Московской области включить в специальный стаж для назначения трудовой пенсии Савониной И. В. как лицу, не менее 25 лет осуществлявшему педагогическую деятельность в учреждении для детей независимо от их возраста, периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "года, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в "данные изъяты" в должности "данные изъяты".

Обязать Государственное Учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации N 13 по г. Москве и Московской области назначить Савониной И. В. досрочную трудовую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Ногинский городской суд Московской области в течение месяца.

Судья: