Решение Ногинского городского суда Московской области от 29 мая 2012 г. по делу N 2-1745/2012

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи Беляковой Е. Е.,

при секретаре Боданюк Я.Э..,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Уварова В. И. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком и о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности,

УСТАНОВИЛ:

Уваров В. И. обратился в суд с иском к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Московской области об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком и о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности, и просил суд: установить факт добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком N в СНТ "данные изъяты" по адресу: "адрес", муниципальное образование "городской округ "данные изъяты"" в границах прилагаемой карты (плана) земельного участка; признать за Уваровым В. И. право собственности на земельный участок N в СНТ "данные изъяты" по адресу: "адрес", муниципальное образование "городской округ "данные изъяты"" в границах прилагаемой карты (плана) земельного участка, в силу приобретательной давности.

В обоснование своих исковых требований истец ссылался на то, что решением профсоюзного комитета ИФАВ АН СССР от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол N) сотрудникам института в количестве 17-ти человек под огороды был выделен земельный участок, общей площадью 0,9 га, находящийся в составе земельного участка с кадастровым номером N расположенный по адресу: "адрес", Муниципальное образование городской округ "данные изъяты", являющийся собственностью Российской Федерации. Уварову В. И. был выделен земельный участок N, площадью "данные изъяты" кв.м., в границах карты плана. ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС РФ по "данные изъяты" зарегистрировало садоводческое некоммерческое товарищество "данные изъяты" ОГРН N, ИНН N, созданное пользователями вышеуказанных земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ СНТ "данные изъяты" обратилось в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) по вопросу формирования и предоставления в собственность земельных участков. ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ из которого следовало, что для формирования земельных участков под СНТ "данные изъяты" необходимо произвести раздел земельного участка с кадастровым номером N. СНТ "данные изъяты" была сформирована схема раздела земельного участка с кадастровым номером N, которая сдана на утверждение в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ из Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "данные изъяты", из которого следовала необходимость доработки схемы с указанием обеспечения доступа к земельному участку. Схема раздела была доработана и сдана в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "данные изъяты". ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, согласно которому Территориальной управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "данные изъяты" предлагает обратиться в соответствующий суд с иском о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. Истец Уваров В. И. с "данные изъяты" года ( "данные изъяты" лет) открыто, добросовестно и непрерывно владел земельным участком, как своим собственным имуществом, нес бремя содержания, он является членом СНТ "данные изъяты" с момента его создания. Истец в обоснование своих требований ссылается на нормы ст. 264 ГПК РФ и ст. 234 ГК РФ.

В судебном заседании истец Уваров В. И., а также представляющий интересы СНТ "данные изъяты" поддержал заявленные исковые требования в полном объеме, дав суду объяснения аналогичные доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель истца Смирнова Т. В. в судебном заседании поддержала исковые требования в полном объеме, дав суду объяснения аналогичные тем, что изложены в исковом заявлении.

Представитель ответчика Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "данные изъяты" в судебное заседание не явился, о явке в судебное заседание извещен надлежащим образом, представил в суд письменные объяснения на иск Уварова В. И. в которых, указывает, что в соответствии с Положением о Территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "данные изъяты" (далее - ТУ Росимущества в "данные изъяты"), утвержденным приказом Федерального агентства по управлению государственным имуществом от ДД.ММ.ГГГГ N, ТУ Росимущества в "данные изъяты" осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и имуществом, составляющим казну Российской Федерации в установленном порядке по вопросам, относящимся к его компетенции. В соответствии с п.2 ст. 8 Конституции Российской Федерации основными формами (видами) собственности в Российской Федерации является частная, государственная и муниципальная собственность. Согласно п. 1 ст. 214 Гражданского кодекса Российской Федерации государственной собственностью в Российской Федерации является имущество принадлежащее на праве собственности Российской Федерации, и имущество, принадлежащее на праве собственности субъекта Российской Федерации. В соответствии с положением о Территориальном управлении Росимущества в "данные изъяты", учет и ведении реестра федерального (государственного) имущества государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, зарегистрированных в качестве юридического лица на территории "данные изъяты" и иного федерального имущества, расположенного на территории "данные изъяты" в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, осуществляется Территориальным управлением Росимущества в "данные изъяты". Спорный объект недвижимого имущества в реестре федерального имущества, который ведет Территориальное управление Росимущества в "данные изъяты", не значатся. Вместе с тем, в соответствии с п.1 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин, не являющийся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющий им как своим собственным имуществом в течение пятнадцати лет, либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность). При этом, согласно п. 4 ст. 234 Гражданского кодекса Российской Федерации течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям. Согласно ст. 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости" каждый объект недвижимости, сведения о котором внесены в государственный кадастр недвижимости, имеет не повторяющийся во времени и на территории Российской Федерации государственный учетный номер (кадастровый номер). Кадастровые номера присваиваются объектам недвижимости органом кадастрового учета. В целях присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров орган кадастрового учета осуществляет кадастровое деление территории Российской Федерации на кадастровые округа, кадастровые районы и кадастровые кварталы. При установлении или изменении единиц кадастрового деления территории Российской Федерации соответствующие сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости на основании правовых актов органа кадастрового учета. Порядок кадастрового деления территории Российской Федерации, а также порядок присвоения объектам недвижимости кадастровых номеров устанавливается органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений. Согласно пп. 13 п. 2 ст. 7 Закона N 221-ФЗ, запись о категории земель, к которой отнесен земельный участок, вносится в государственный кадастр недвижимости. Таким образом, наличие кадастрового номера позволяет идентифицировать земельный участок. Для оформления права собственности на испрашиваемый земельный участок истцу необходимо было обратиться в лицензированную организацию для оформления межевого плана, согласовать границы и поставить земельный участок на кадастровый учет. При таких обстоятельствах Территориальное управление просит отказать в иске Уварову В.Н. в полном объеме.

Представители третьих лиц: администрации муниципального образования "городской округ "данные изъяты"" и Институт проблем химической физики РАН, извещенные судом о времени и месте судебного заседания в суд не явились, суд с учетом мнения лиц, участвующих в деле счел возможным рассмотреть дело в отсутствие представителей третьих лиц.

Выслушав объяснения истца, представителя истца, исследовав письменные доказательства, приходит к следующему.

Согласно п. 2, п. 3 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В случае смерти гражданина право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит по наследству к другим лицам в соответствии с завещанием или законом.

В случае реорганизации юридического лица право собственности на принадлежавшее ему имущество переходит к юридическим лицам - правопреемникам реорганизованного юридического лица.

В случаях и в порядке, предусмотренных настоящим Кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого неизвестен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Согласно ст. 234 ГК РФ, лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

Право собственности на недвижимое и иное имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает у лица, приобретшего это имущество в силу приобретательной давности, с момента такой регистрации

(п.1).

До приобретения на имущество права собственности в силу приобретательной давности лицо, владеющее имуществом как своим собственным, имеет право на защиту своего владения против третьих лиц, не являющихся собственниками имущества, а также не имеющих прав на владение им в силу иного предусмотренного законом или договором основания (п.2).

Лицо, ссылающееся на давность владения, может присоединить ко времени своего владения все время, в течение которого этим имуществом владел тот, чьим правопреемником это лицо является (п.3).

Течение срока приобретательной давности в отношении вещей, находящихся у лица, из владения которого они могли быть истребованы в соответствии со статьями 301 и 305 настоящего Кодекса, начинается не ранее истечения срока исковой давности по соответствующим требованиям (п.4).

Согласно п. 15, 16 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N Пленума Высшего Арбитражного суда РФ N от ДД.ММ.ГГГГ "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" в силу пункта 1 статьи 234 ГК РФ лицо - гражданин или юридическое лицо, - не являющееся собственником имущества, но добросовестно, открыто и непрерывно владеющее как своим собственным недвижимым имуществом в течение пятнадцати лет либо иным имуществом в течение пяти лет, приобретает право собственности на это имущество (приобретательная давность).

При разрешении споров, связанных с возникновением права собственности в силу приобретательной давности, судам необходимо учитывать следующее:

давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности;

давностное владение признается открытым, если лицо не скрывает факта нахождения имущества в его владении. Принятие обычных мер по обеспечению сохранности имущества не свидетельствует о сокрытии этого имущества;

давностное владение признается непрерывным, если оно не прекращалось в течение всего срока приобретательной давности. В случае удовлетворения иска давностного владельца об истребовании имущества из чужого незаконного владения имевшая место ранее временная утрата им владения спорным имуществом перерывом давностного владения не считается. Передача давностным владельцем имущества во временное владение другого лица не прерывает давностного владения. Не наступает перерыв давностного владения также в том случае, если новый владелец имущества является сингулярным или универсальным правопреемником предыдущего владельца (пункт 3 статьи 234 ГК РФ);

владение имуществом как своим собственным означает владение не по договору. По этой причине статья 234 ГК РФ не подлежит применению в случаях, когда владение имуществом осуществляется на основании договорных обязательств (аренды, хранения, безвозмездного пользования и т.п.).

По смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом (ч.1).

Суд определяет, какие обстоятельства имеют значение для дела, какой стороне надлежит их доказывать, выносит обстоятельства на обсуждение, даже если стороны на какие-либо из них не ссылались (ч.2).

В силу ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.

Как разъяснено в ч. 4 п. 1 Постановления Пленума ВС РФ от ДД.ММ.ГГГГ N "О судебном решении", заявленные требования рассматриваются и разрешаются по основаниям, указанным истцом, а также по обстоятельствам, вынесенным судом на обсуждение в соответствии с ч. 2 ст. 56 ГПК РФ.

Судом установлено, что решением профсоюзного комитета ИФАВ АН СССР от ДД.ММ.ГГГГ (Протокол N) сотрудникам института в количестве 17-ти человек под огороды был выделен земельный участок, общей площадью "данные изъяты" га, сотрудникам выделялись участки площадью по "данные изъяты" га (л.д.- "данные изъяты").

Указанный земельный участок находится в составе земельного участка с кадастровым номером N, расположенного по адресу: "адрес", Муниципальное образование городской округ "данные изъяты", "данные изъяты", являющийся собственностью Российской Федерации, о чем свидетельствует выписка из ЕГРП (л.д. - "данные изъяты").

Уварову В. И. был выделен земельный участок N.

ДД.ММ.ГГГГ в ИФНС РФ по "данные изъяты" "данные изъяты" зарегистрировало садоводческое некоммерческое товарищество "данные изъяты", ОГРН N, ИНН N, созданное пользователями вышеуказанных земельных участков (л.д.- "данные изъяты"). Уваров В. И. является председателем СНТ.

ДД.ММ.ГГГГ СНТ "данные изъяты" обратилось в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество) по вопросу формирования и предоставления в собственность земельных участков.

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ из которого следовало, что для формирования земельных участков под СНТ "данные изъяты" необходимо произвести раздел земельного участка с кадастровым номером N (л.д.- "данные изъяты").

СНТ "данные изъяты" была сформирована схема раздела земельного участка с кадастровым номером N, которая сдана на утверждение в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (Росимущество). ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ из Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "данные изъяты", из которого следовала необходимость доработки схемы с указанием обеспечения доступа к земельному участку (л.д.- "данные изъяты"). Схема раздела была доработана и сдана в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "данные изъяты".

ДД.ММ.ГГГГ был получен ответ, согласно которому Территориальной управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "данные изъяты" предлагало председателю СНТ "данные изъяты" обратиться в суд с иском о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности. В связи с чем, истец обратился в Ногинский городской суд с данным иском, ссылаясь в обоснование заявленных требований на ст. 234 ГК РФ.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования Уварова В. И. удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

Согласно ст. 234 ГК РФ для возникновения права собственности в силу приобретательной давности необходимы следующие условия: владение должно быть незаконным, поскольку законное владение исключает возможность владения чужим имуществом как своим собственным; владение должно быть добросовестным, т.е. собственник не знает и не может знать о незаконности своего владения; владение должно быть открытым, то есть поведение владельца как предполагаемого собственника имущества должно быть доступно восприятию неопределенного круга третьих лиц, включая действительного собственника, владение должно быть непрерывным.

Давностное владение является добросовестным, если лицо, получая владение, не знало и не должно было знать об отсутствии основания возникновения у него права собственности.

Согласно ст. 11.1 Земельного кодекса РФ земельным участком является часть земной поверхности, границы которой определены в соответствии с федеральными законами.

По смыслу ст. 7 Федерального Закона "О государственном кадастре недвижимости" от ДД.ММ.ГГГГ N 221-ФЗ идентификационными признаками земельного участка являются его кадастровый номер, категория земель и разрешенное использование, спорный участок не имеет таких данных, следовательно, не может являться предметом гражданско-правовых отношений.

В соответствии со ст. 13 ЗК РСФСР, земельные участки в спорный период времени предоставлялись в пользование на основании решения исполнительных органов государственной власти, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков, каковыми не являлись профсоюзный комитет и администрация ИФАВ АН СССР. Представленная в материалы дела выписка из протокола от ДД.ММ.ГГГГ N является согласием для выделения земельных участков сотрудникам ИФАВ.

Согласно ч. 2 ст. 214 ГК РФ, а также ч. 1 ст. 16 Земельного кодекса РФ, земля не находящаяся в собственности граждан, юридических лиц или муниципальных образований, является государственной собственностью. В соответствии с ч. 2 ст. 218 ГК РФ право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

Исходя из положений статьи 234 ГК РФ, только один факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении права собственности на него в силу приобретательной давности, поскольку земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством. Следовательно приобретательная давность может быть применима только в отношении тех земельных участков, которые находятся в частной собственности и которыми лицо владеет при соблюдении определенных условий.

Согласно Постановлению Пленума Верховного Суда РФ и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 10\22 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав", по смыслу статей 225 и 234 ГК РФ право собственности в силу приобретательной давности может быть приобретено на имущество, принадлежащее на праве собственности другому лицу, а также на бесхозяйное имущество. При разрешении споров в отношении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, следует учитывать, что они приобретаются в собственность в порядке, установленном земельным законодательством.

Судом установлено, что земельный участок с кадастровым номером N в границах которого находится спорный земельный участок является собственностью Российской Федерации, что подтверждается выпиской из ЕГРП от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.- "данные изъяты").

Согласно п. ст. 28 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной собственности, в собственность граждан и юридических лиц осуществляется за плату. Предоставление земельных участков в собственность граждан и юридических лиц может осуществляться бесплатно в случаях, предусмотренных ЗК РФ, федеральными законами и законами субъектов РФ.

Статьей 29 ЗК РФ предусмотрено, что предоставление гражданам и юридическим лицам земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на основании решения исполнительных органов государственной власти или органов местного самоуправления, обладающих правом предоставления соответствующих земельных участков в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9, 10 и 11 ЗК РФ.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено признание права собственности на земельные участки, не находящиеся в частной собственности в силу приобретательной давности, нормы ст. 234 ГК РФ на спорные отношения не распространяются, вопросы собственности на землю урегулированы специальными нормами земельного законодательства, а потому требования истца о признании за ним права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности не подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований Уварова В. И. к Территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в "данные изъяты" об установлении факта добросовестного, открытого и непрерывного владения земельным участком и о признании права собственности на земельный участок в силу приобретательной давности отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Ногинский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья: