Решение Ногинского городского суда Московской области от 12 апреля 2012 г. по делу N 2-1869/2012

Ногинский городской суд Московской области в составе:

председательствующего судьи: Чекаловой Н.В.,

при секретаре: Мордвиновой Г.Е.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Мухина В. В.ича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда N по г. Москве и Московской области о включении периодов в специальный стаж работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости,

УСТАНОВИЛ:

Истец Мухин В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению-Управлению Пенсионного фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области (далее ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области) о включении периодов в специальный стаж работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, ссылаясь в обоснование своих требований на следующее.

ДД.ММ.ГГГГ он обратился в ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости в связи с работой в ПМК " "данные изъяты"" на работах с тяжелыми условиями труда более "данные изъяты"

Решением комиссии ГУ УПФ РФ N от ДД.ММ.ГГГГ ему было отказано в назначении досрочной пенсии по старости, в связи с отсутствием специального стажа работы. В специальный в стаж не были включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера "данные изъяты" ПМК " "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба, т.к. актами документальной проверки ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области по представленным документам не подтверждается его занятость на строительстве зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно- бытовых, а так же надземных зданий и сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, что предусмотрено Списком N 2 разделом 29 Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173. Также не подтверждаются период его работы, где он участвовал в осушении и орошении земель в совхозах "данные изъяты" района, "данные изъяты" района и других районах. Не подтвердилась работа в должности "мастера строительных и монтажных работ", что предусмотрено разделом 27, подразделом "б" кодом профессии N и N Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10, поскольку должности мастер и прораб не предусмотрены данным Списком.

С данным отказом в назначении досрочной пенсии он не согласен, считает его неправомерным по следующим основаниям.

Согласно ст. 2 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" страховой стаж - учитываемая при определении права на трудовую пенсию суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Федерального закона от 17.12.2001 г. N 173- ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" в страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части первой статьи 3 настоящего Федерального закона, при условии, что за эти периоды уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Общий трудовой стаж его работы составляет более "данные изъяты" лет, стаж с тяжелыми условиями труда составляет более "данные изъяты" лет.

С ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он работал в должности мастера "данные изъяты" ПМК " "данные изъяты""; с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности прораба вышеуказанной организации.

На момент внесения записи в трудовую книжку в спорные периоды действовал Список N в старой редакции, где должность "мастер" в строительной организации засчитывалась в специальный трудовой стаж, дающий право на назначение досрочной трудовой пенсии.

В соответствии с п. 2 ст. 28 ФЗ "О трудовых пенсиях" списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии со Списком N 2 раздела 29 Постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 года N 1173 производств, работ, профессий, должностей и показателей, утвержденного постановлением Кабинет Министров СССР от 26.01.1991 года N10, правом на досрочное назначена трудовой пенсии по старости пользуются мастера строительных и монтажных работ, производители работ.

На основании изложенного, Мухин В.В. просил суд обязать Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда РФ N по г. Москве и Московской области включить в стаж работы, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости в связи с тяжелыми условиями труда периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности мастера "данные изъяты" ПМК " "данные изъяты"", с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба вышеуказанной организации и назначить досрочную пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание истец Мухин В.В. не явился, по доверенности его интересы в судебном заседании представляла Забавина С.Л., которая иск Мухина В.В. поддержала в полном объеме, пояснив следующее.

Согласно уставным документам "данные изъяты" ПМК " "данные изъяты"" была преобразована в АООТ " "данные изъяты"", в дальнейшем реорганизована в ГУ " "данные изъяты"" и переименовано в ФГУ " "данные изъяты"". Целью деятельности учреждения является создание необходимых условий для увеличения объемов производства высококачественной сельскохозяйственной продукции на основе восстановления и повышения плодородия почв, земель сельскохозяйственного назначения при выполнении комплекса агрохимических, гидромелиоративных, культуртехнических, агролесомелиоративных, водохозяйственных и организационных мероприятий, эксплуатации мелиоративных систем.

Согласно статьи 1 ФЗ "О мелиорации земель" N 4-ФЗ от 10 января 1996 года мелиорация земель осуществляется в целях повышения продуктивности и устойчивости земледелия, обеспечения гарантированного производства сельскохозяйственной продукции на основе сохранения и повышения плодородия земель, а также создания необходимых условий для вовлечения в сельскохозяйственный оборот неиспользуемых и малопродуктивных земель и формирования рациональной структуры земельных угодий.

В соответствии со ст. 2 вышеуказанного закона мелиорация земель - коренное улучшение земель путем проведения гидротехнических, культуртехнических, химических, противоэрозионных, агролесомелиоративных, агротехнических и других мелиоративных мероприятий;

мелиоративные мероприятия - проектирование, строительство, эксплуатация и реконструкция мелиоративных систем и отдельно расположенных гидротехнических сооружений, обводнение пастбищ, создание систем защитных лесных насаждений, проведение культуртехнических работ, работ по улучшению химических и физических свойств почв, научное и производственно-техническое обеспечение указанных работ.

В судебном заседании представитель ответчика - ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области Базарова Т.В., против удовлетворения иска Мухина В.В. возражала, по основаниям, изложенным в выписке из протокола решения комиссии ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ

Представитель третьего лица ФГУ " "данные изъяты"" в судебное заседание не явился, о времени и месте слушания дела извещен, о причинах неявки не сообщил, в связи, с чем суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствии представителя третьего лица ФГУ " "данные изъяты"".

Выслушав объяснения представителя истца Забавиной С.Л., представителя ответчика - ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области Базаровой Т.В., исследовав письменные доказательства, пенсионное дело Мухина В.В., суд приходит к следующему.

Согласно ст. 7 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. за N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" право на трудовую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 1 статьи 27 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. за N 173 - ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего Федерального закона, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 и 20 лет.

Списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей и специальностей и учреждений, с учетом которых назначается трудовая пенсия, предусмотренная пунктом 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы и назначения трудовых пенсий при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пп. "б" п. 1 постановления Правительства РФ от 18 июля 2002 г. N 537 "О списках производств, работ, профессий и должностей, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", и об утверждении Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости работникам летного состава гражданской авиации в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (с изменениями от 24 апреля 2003 г.) при досрочном назначении трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда применяется Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 г. N 10.

При этом время выполнявшихся до 1 января 1992 г. работ, предусмотренных Списком N 2 производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденным Постановлением Совета Министров СССР от 22 августа 1956 г. N 1173 (с последующими дополнениями), засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком, указанным в абзаце первом настоящего подпункта.

В соответствии с п.5 Разъяснений Минтруда РФ от 22 мая 1996 г. N 5 "О порядке применения списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со ст. 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР "О государственных пенсиях в РСФСР" право на пенсию в связи с особыми условиями труда имеют работники, постоянно занятые выполнением работ, предусмотренных Списками, в течение полного рабочего дня.

Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющих работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций.

Судом установлено, что Мухин В. В.ич, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста "данные изъяты" лет и отработав на работах с тяжелыми условиями труда более "данные изъяты" лет "данные изъяты" месяцев, ДД.ММ.ГГГГ обратился в ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении ему досрочной трудовой пенсии в соответствии с пп.2 п.1 ст. 27 Федерального Закона РФ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации".

Решением комиссии ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области N от ДД.ММ.ГГГГ Мухину В.В. было отказано в досрочном назначении трудовой пенсии по пп.2 п.1 ст. 27 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" из-за отсутствия требуемого специального стажа.

По мнению ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области на момент обращения за назначением пенсии - на ДД.ММ.ГГГГ необходимый стаж работы Мухина В.В. с тяжелыми условиями труда для назначения ему досрочной трудовой пенсии, отсутствует.

Периоды работы Мухина В.В. в "данные изъяты" ПМК " "данные изъяты"" в должности мастера с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба не были приняты к зачету в специальный стаж, так как:

1) согласно акта документальной проверки ГУ УПФ РФ N по г. Москве и Московской области по представленным документам не подтверждается занятость Мухина В.В. на строительстве зданий и сооружений, промышленных, энергетических, гидротехнических, дорожно-мостовых, транспорта и связи, жилых и культурно-бытовых, а также надземных сооружений, шахт, рудников и коммуникаций, что предусмотрено Списком N 2 разделом XXIX постановления Совета Министров СССР от 22.08.1956 г. N 1173.

2) не подтверждается работа Мухина В.В. в должности " "данные изъяты"" и " "данные изъяты"", что предусмотрено разделом XXVII, подразделом "б" кодом профессии N и N Списка N 2, утвержденного постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 г. N 10.

Должности " "данные изъяты"" не предусмотрены данным Списком.

Суд, оценив в совокупности представленные доказательства по делу, приходит к выводу, что исковые требования истца подлежат удовлетворению исходя из следующего.

В периоды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, Мухин В.В. работал в должности мастера и прораба соответственно в "данные изъяты" ПМК " "данные изъяты"", что подтверждается записями в трудовой книжки истца "данные изъяты" Наименование должности "прораб" является сокращенным наименованием должности "производители работ".

Согласно справки Федерального государственного учреждения "Управление по мелиорации земель, водному хозяйству и безопасности гидротехнических сооружений " "данные изъяты"" от ДД.ММ.ГГГГ N, имеющейся в подлинном пенсионном деле, Мухин В.В. работал в "данные изъяты" ПМК " "данные изъяты"": с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера ДД.ММ.ГГГГ); с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"

Мухин В.В. был занят полный рабочий день без совмещения профессий, имеет право на пенсию, согласно Постановлению Совета Министров СССР от 22 августа 1956 года N1173, раздел ХХ1Х Строительство зданий и сооружений.

ДД.ММ.ГГГГ "данные изъяты" ПМК " "данные изъяты"" была преобразована в АООТ "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ АООТ " "данные изъяты"" реорганизована и зарегистрирована в Государственное Учреждение "данные изъяты"

ДД.ММ.ГГГГ Государственное Учреждение " "данные изъяты"" переименовано в Федеральное Государственное Учреждение " "данные изъяты"" ДД.ММ.ГГГГ Федеральное Государственное Учреждение " "данные изъяты"" переименовано в Федеральное Государственное Учреждение "данные изъяты"

При этом из представленных документов не усматривается, какого либо указание на то, что истцу был установлен неполный рабочий день, никаких совмещений должностей и профессий за рассматриваемый период судом не установлено.

"данные изъяты" ПМК-14 производила на территории совхозов "данные изъяты" и "данные изъяты" а также по всей территории Московской области, работы по строительству гидротехнических сооружений на каналах, нарезку прорезей глубиной до 1 м в мерзлые грунты устройство каналов, возведение сооружений по закрытой осушительной сети, установку водосборных воронок и выпуски в торцы каналов, строительство трубопроводов. ПМК производила работы по строительству "данные изъяты" плотины, строила осушительные сети на землях дер. "данные изъяты"

Мухин В.В. работал с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности мастера, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности прораба в "данные изъяты" ПМК " "данные изъяты"", и в его полномочия входило руководство строительными бригадами, которые работали на выше указанных объектах по всей Московской области, а также контроль качества выполненных работ, расходование материалов и правильное устройство гидротехнических сооружений.

Как усматривается из имеющихся в материалах дела копий актов о приеме работ от ДД.ММ.ГГГГ N, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, N от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, б/н от ДД.ММ.ГГГГ, все акты о принятых работах подписаны Мухиным В.В., который в данные периоды времени работал в должности мастера и производителя работ. ДД.ММ.ГГГГ

Указанные выше перечисленные документы подтверждают занятость Мухина В.В. полный рабочий день на работах с тяжелыми условиями труда на строительстве зданий и гидротехнических сооружений.

Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 года N 10 был утвержден Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, на основании которого назначается пенсия в связи с особыми условиями труда.

Разделом XXVII п. "б" Списка N 2 право на досрочную трудовую пенсию по старости в связи с особыми условиями труда имеют "мастера, занятые на строительстве зданий и сооружений".

Факт выполнения истцом работ по указанной специальности нашел свое подтверждение в судебном заседании указанными выше доказательствами, а поэтому спорные периоды должны быть включены в специальный трудовой стаж истца.

Согласно ст. 19 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия (часть трудовой пенсии) назначается со дня обращения за указанной пенсией (за указанной частью трудовой пенсии), но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию (указанную часть трудовой пенсии).

Учитывая выше изложенные обстоятельства, и принимая во внимание включение с стаж истца указанных выше периодов работы, наличие у него специального стажа не менее "данные изъяты" лет и "данные изъяты" месяцев, как у лица, занятого на работе в тяжелых условиях труда по Списку N 2, а также учитывая, что установленного законом "данные изъяты"-ти летнего возраста Мухин В.В. достиг ДД.ММ.ГГГГ, суд приходит к выводу, что заявленные истцом требования о назначении ему пенсии не с момента обращения в ГУ УПФ РФ- 23.12. 2011 года, а с момента возникновения права - ДД.ММ.ГГГГ основаны на законе в связи с чем подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Мухина В. В.ича к Государственному учреждению Управление пенсионного фонда N по г. Москве и Московской области о включении периодов в специальный стаж работы и назначении досрочной трудовой пенсии по старости, удовлетворить.

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда N по г. Москве и Московской области включить Мухину В. В.ичу в специальный стаж, необходимый для назначения досрочной трудовой пенсии в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда периоды работы: ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности "данные изъяты"

Обязать Государственное учреждение Управление пенсионного фонда Российской Федерации N по г. Москве и Московской области назначить Мухину В. В.ичу досрочную трудовую пенсию в связи с работой на работах с тяжелыми условиями труда с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение суда может быть обжаловано сторонами в Московский областной суд через Ногинский городской суд в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

Судья