Решение Орехово-Зуевского городского суда Московской области от 12 мая 2012 г. по делу N 2-1764/2012

Орехово-Зуевский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Щипанова И.Н., при секретаре Комаровой О.М., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области к ООО "Д-Восток" о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действий, выразившихся в нарушении обязательных требований, предусмотренных законодательством о защите прав потребителей,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с заявлением, в котором указал, что территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Королев, Фрязино, Юбилейный, Лосино-Петровский, Щелковском районе проведены плановые выездные проверки сети магазинов, принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью "Д-Восток", расположенных по адресам: Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Горького, д. 4, г. Фрязино, ул. Новая, д. 4, г. Фрязино, Проспект Мира, д. 33, стр. 2, г. Фрязино, ул. Советская, д. 1в, г. Фрязино, Проспект Мира, д. 20, г. Фрязино, ул. Полевая, д. 15, Щелковский район, поселок Свердловский, ул. Набережная, д. 2. Также в течение текущего года проводились внеплановые выездные проверки по обращениям граждан, поступающим в территориальный отдел на нарушения организацией действующего законодательства Российской Федерации. В ходе проверок в сети магазинов выявлены следующие однотипные нарушения: до сведения потребителей в доступной и наглядной форме не доводится достоверная информация о цене товара. Так цена, указанная на ценнике, не соответствует цене, пробиваемой на кассовом узле, что является нарушением пункта 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей"; реализуется филе рыбы замороженной (филе "минтая", филе "Горбуши", филе "Телапии") с массой глазури, превышающей норму, установленную Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" дополнения N 17, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации 06.11.2001 г., что подтверждается протоколами лабораторных испытаний испытательного лабораторного центра ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городах Лосино-Петровский, Фрязино, Королев, Юбилейный, Щелковском районе. Это является нарушением п. 8.1 Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных Главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации, первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации от 07.09.2001 N23. Реализуются сыры, расфасованные в магазине без указания даты изготовления и даты, до наступления которой пищевой продукт пригоден к использованию, то есть, не проставляется срок годности, который должен отсчитываться со дня изготовления продукта организацией - изготовителем, что является нарушением п.п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", утвержденных главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации, первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации 21.05.2003. Реализуется продукция с истекшим сроком годности ( кефир, торты, сыры в ассортименте), что является нарушением п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарию-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; не соблюдается температурный режим хранения товаров (молоко сгущенное цельное с сахаром, молоко стерилизованное "Молочная страна", хрен в банках) при их реализации. За выявленные нарушения Общество с ограниченной ответственностью "Д-Восток" и его должностные лица неоднократно привлекались к административной ответственности в виде штрафа. Управление Роспотребнадзора просит суд признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью "Д-Восток" в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в том, что при осуществлении розничной продажи пищевых продуктов в магазинах, принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью "Д-Восток", до сведения потребителей в доступной и наглядной форме не доводится достоверная информация о цене товара, а именно цена, указанная на ценнике не соответствует цене, пробиваемой на кассовом узле; реализуется филе рыбы замороженной (филе "минтая", филе "Горбуши", филе "Телапии") с массой глазури, превышающей норму, установленную СанПиН 2.3.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" дополнения N 17; реализуются сыры, расфасованные в магазине без указания даты изготовления и даты, до наступления которой пищевой продукт пригоден к использованию, то есть, не проставляется срок годности, который должен отсчитываться со дня изготовления продукта организацией - изготовителем; реализуется продукция с истекшим сроком годности; не соблюдается температурный режим хранения товаров при их реализации. Просит обязать ответчика соблюдать требования Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных Главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации, первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации от 07.09.2001 N 23; Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", утвержденных главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации, первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации 21.05.2003 г, а именно: - доводить до сведения потребителей в доступной и наглядной форме информацию о цене товара; - реализовывать филе рыбы замороженной с массой глазури, не превышающей норму, установленную СанПиН 2.3.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов"; - проставлять срок годности на расфасованных продуктах, который должен отсчитываться со дня изготовления продукта организацией - изготовителем; - не реализовывать продукцию с истекшим сроком годности; - соблюдать температурный режим хранения товаров при их реализации, и обязать ответчика в десятидневный срок с момента принятия судом решения об удовлетворении настоящего иска довести его до сведения потребителей через электронные и печатные средства массовой информации, выбор которых оставить на усмотрение суда.

В судебном заседании полномочные представители истца по доверенности Ершов А.В, Таранкова А.А., Головизнина И.А., доводы, изложенные в исковом заявлении, поддержали и просили их удовлетворить.

Представитель ответчика в судебное заседание не явился, извещался надлежащим образом, суд, с учетом мнения представителей истца, считает возможным рассмотреть настоящее гражданское дело в отсутствие представителя ответчика.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы дела, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению на основании следующего:

Территориальным отделом Управления Роспотребнадзора по Московской области в городах Королев, Фрязино, Юбилейный, Лосино-Петровский, Щелковском районе проведены плановые выездные проверки сети магазинов, принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью "Д-Восток", расположенных по адресам: Московская область, г. Лосино-Петровский, ул. Горького, д. 4, г. Фрязино, ул. Новая, д. 4, г. Фрязино, Проспект Мира, д. 33, стр. 2, г. Фрязино, ул. Советская, д. 1в, г. Фрязино, Проспект Мира, д. 20, г. Фрязино, ул. Полевая, д. 15, Щелковский район, поселок Свердловский, ул. Набережная, д. 2. Также в течение текущего года проводились внеплановые выездные проверки по обращениям граждан, поступающим в территориальный отдел на нарушения организацией действующего законодательства Российской Федерации. В ходе проверок в сети магазинов выявлены следующие однотипные нарушения: до сведения потребителей в доступной и наглядной форме не доводится достоверная информация о цене товара. Так цена, указанная на ценнике не соответствует цене, пробиваемой на кассовом узле, что является нарушением пункта 11 Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, статьи 10 Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей"; реализуется филе рыбы замороженной (филе "минтая", филе "Горбуши", филе "Телапии") с массой глазури, превышающей норму, установленную Санитарно-эпидемиологическими правилами и нормативами СанПиН 2.3.2.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" дополнения N 17, утвержденные Главным государственным санитарным врачом Российской Федерации, первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации 06.11.2001 г., что подтверждается протоколами лабораторных испытаний испытательного лабораторного центра ФБУЗ "Центр гигиены и эпидемиологии в Московской области" в городах Лосино-Петровский, Фрязино, Королев, Юбилейный, Щелковском районе. Это является нарушением п. 8.1 Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных Главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации, первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации от 07.09.2001 N23. Реализуются сыры, расфасованные в магазине без указания даты изготовления и даты, до наступления которой пищевой продукт пригоден к использованию, то есть, не проставляется срок годности, который должен отсчитываться со дня изготовления продукта организацией - изготовителем, что является нарушением п.п. 3.1.1, 3.1.2, 3.1.8 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", утвержденных главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации, первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации 21.05.2003. Реализуется продукция с истекшим сроком годности ( кефир, торты, сыры в ассортименте), что является нарушением п. 8.24 СП 2.3.6.1066-01 "Санитарию-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов"; не соблюдается температурный режим хранения товаров (молоко сгущенное цельное с сахаром, молоко стерилизованное "Молочная страна", хрен в банках) при их реализации. За выявленные нарушения Общество с ограниченной ответственностью "Д-Восток" и его должностные лица неоднократно привлекались к административной ответственности в виде штрафа. Управление Роспотребнадзора просит суд признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью "Д-Восток" в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в том, что при осуществлении розничной продажи пищевых продуктов в магазинах, принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью "Д-Восток", до сведения потребителей в доступной и наглядной форме не доводится достоверная информация о цене товара, а именно цена, указанная на ценнике не соответствует цене, пробиваемой на кассовом узле; реализуется филе рыбы замороженной (филе "минтая", филе "Горбуши", филе "Телапии") с массой глазури, превышающей норму, установленную СанПиН 2.3.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" дополнения N 17; реализуются сыры, расфасованные в магазине без указания даты изготовления и даты, до наступления которой пищевой продукт пригоден к использованию, то есть, не проставляется срок годности, который должен отсчитываться со дня изготовления продукта организацией - изготовителем; реализуется продукция с истекшим сроком годности; не соблюдается температурный режим хранения товаров при их реализации.

Управление Роспотребнадзора по Московской области предъявляет иск в защиту неопределенного круга потребителей, так как заявленные требования касаются всех граждан, которые планируют заключить подобные договоры, тем самым стать покупателем (потребителем) товаров, реализуемых Ответчиком. В преамбуле Закона РФ "О защите прав потребителей" указано, что потребителем является гражданин, имеющий намерение заказать или приобрести либо заказывающий, приобретающий или использующий товары (работы, услуги) исключительно для личных, семейных, домашних и иных нужд, не связанных с осуществлением предпринимательской деятельности. Оспариваемые действия Ответчика касаются неопределенного круга лиц, а именно - любых лиц, заключивших или намеренных заключить договоры купли-продажи товаров. Под неопределенным кругом лиц (потребителей) понимается такой круг лиц, который невозможно индивидуализировать (определить), привлечь в процесс в качестве истцов, указать в решении, а также решить вопрос о правах и обязанностях каждого из них при разрешении дела. Таким образом определить конкретно каждого потребителя не представляется возможным.

В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 46 ГПК РФ в случаях, предусмотренных законом, органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации или граждане вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц по их просьбе либо в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц. Лица, подавшие заявление в защиту законных интересов других лиц, пользуются всеми процессуальными правами и несут все процессуальные обязанности истца, за исключением права на заключение мирового соглашения и обязанности по уплате судебных расходов.

В соответствии с частью 1 статьи 46 Закона РФ от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей" Уполномоченный федеральный орган исполнительной власти по контролю (надзору) в области защиты прав потребителей (его территориальные органы), иные федеральные органы исполнительной власти (их территориальные органы), осуществляющие функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей и безопасности товаров (работ, услуг), органы местного самоуправления, общественные объединения потребителей (их ассоциации, союзы) вправе предъявлять иски в суды о признании действий продавца (исполнителя, изготовителя, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) противоправными в отношении неопределенного круга потребителей и о прекращении этих действий. В соответствии с вышеизложенным, Управление Роспотребнадзора по Московской области подает настоящее исковое заявление с требованиями о признании противоправными в отношении неопределенного круга потребителей действия Общества с ограниченной ответственностью "Д-Восток". Функции по контролю и надзору в области защиты прав потребителей на территории Московской области выполняет Управление Роспотребнадзора по Московской области, а в районах его структурные подразделения.

На основании вышеизложенного и руководствуясь ст.ст. 17, 46 Законом РФ "О защите прав потребителей", ст.ст. 46, 131, 132, 195-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека (Роспотребнадзор) по Московской области удовлетворить.

Признать противоправными действия Общества с ограниченной ответственностью "Д-Восток" в отношении неопределенного круга потребителей, выразившихся в том, что при осуществлении розничной продажи пищевых продуктов в магазинах, принадлежащих Обществу с ограниченной ответственностью "Д-Восток":

- до сведения потребителей в доступной и наглядной форме не доводится достоверная информация о цене товара, а именно цена, указанная на ценнике не соответствует цене, пробиваемой на кассовом узле;

- реализуется филе рыбы замороженной (филе "минтая", филе "Горбуши", филе "Телапии") с массой глазури, превышающей норму, установленную СанПиН 2.3.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов" дополнения N 17;

- реализуются сыры, расфасованные в магазине без указания даты изготовления и даты, до наступления которой пищевой продукт пригоден к использованию, то есть, не проставляется срок годности, который должен отсчитываться со дня изготовления продукта организацией - изготовителем; реализуется продукция с истекшим сроком годности;

- не соблюдается температурный режим хранения товаров при их реализации.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Д-Восток" соблюдать требования Закона РФ от 7 февраля 1992 г. N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правил продажи отдельных видов товаров, утвержденных постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55, Санитарных правил СП 2.3.6.1066-01 "Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов", утвержденных Главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации, первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации от 07.09.2001 N 23; Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.3.2.1324-03 "Гигиенические требования к срокам годности и условиям хранения пищевых продуктов", утвержденных главным Государственным санитарным врачом Российской Федерации, первым заместителем Министра здравоохранения Российской Федерации 21.05.2003 г, а именно:

- доводить до сведения потребителей в доступной и наглядной форме информацию о цене товара;

- реализовывать филе рыбы замороженной с массой глазури, не превышающей норму, установленную СанПиН 2.3.1078-01 "Гигиенические требования безопасности и пищевой ценности пищевых продуктов";

- проставлять срок годности на расфасованных продуктах, который должен отсчитываться со дня изготовления продукта организацией - изготовителем;

- не реализовывать продукцию с истекшим сроком годности;

- соблюдать температурный режим хранения товаров при их реализации.

Обязать Общество с ограниченной ответственностью "Д-Восток" в десятидневный срок со дня вступления решения суда в законную силу довести его до сведения потребителей через печатное средство массовой информации Щелковского муниципального района - Газету "Время".

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Орехово-Зуевский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.Н. Щипанов