Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 13 января 2012 г. по делу N 2-204/2012

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ромичевой Г.Г., при секретаре Жегулеве А.П., рассмотрев в судебном заседании гражданское дело N 2-204

по иску Пазизиной А.Х. к ГУ - Управление ПФР N 30 по г.Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, о праве на пенсию,-

УСТАНОВИЛ:

Истец обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Управления ПФР N 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости за педагогическую деятельность, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности воспитателя *** и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ- в должности директора *** о включении указанных периодов в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей и назначении пенсии с момента обращения, ссылаясь на то, что ДД.ММ.ГГГГ она обратилась в ГУ -Управление ПФР N 30 по г. Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-Управления ПФР N 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении этой пенсии из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности. С учетом включенных в стаж периодов ее стаж педагогической деятельности составляет "***" лет "***" месяца "***" дней. Считает, что в стаж для назначения пенсии необоснованно не включены вышеуказанные периоды работы.

Представитель ответчика иск не признала и пояснила, что периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "***" в должности воспитателя *** и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора *** не включены в стаж, т.к. Списком должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781, наименование учреждения *** " ***" не предусмотрены; периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ "***" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ( "***" в должности директора "***" не включены в стаж, поскольку не имеется полной педагогической нагрузки учителя.

Выслушав стороны, проверив материалы дела, суд находит иск обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с подп. 19 п. 1 ст. 27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в Российской Федерации" досрочная пенсия по старости назначается лицам, не менее 25 лет осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей.

Стаж педагогической деятельности исчисляется по Правилам, установленным Постановлением Правительства РФ.

До 01.11.1999 г. педагогическая деятельность исчисляется в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 06.09.1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет".

С 01.11.1999 г. выслуга лет исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22.09.1999 г. N 1067, которым утвержден "Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей".

С 13.11.2002 г. действует Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. В части, не урегулированной данным постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. 27, 28 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

Как следует из материалов дела согласно записей в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ Пазизина А.Х. была принята воспитателем "***", с ДД.ММ.ГГГГ переведена на должность заведующей детским комбинатом.

Из объяснений истца следует, что в указанный период в должности воспитателя она осуществляла воспитательно-образовательный процесс с детьми в дошкольной группе. Детский комбинат совхоза "Павлово-Посадский" являлся комбинированным детским учреждением, детским садом и детскими яслями одновременно, наименование которых предусмотрено Списком учреждений для детей. В детском комбинате были организованы группы для детей ясельного возраста и группы для детей дошкольного возраста. Истец работала воспитателем в дошкольной группе, как воспитатель и заведующая и выполняла только педагогическую работу с детьми.

Согласно приказу N 52 от 20.02.1999 г. Департамента по образованию Администрации Павлово-Посадского района Московской области "О внесении изменений в записи трудовых книжек педагогических работников ДОУ района" наименование детский комбинат в записях в трудовых книжках педагогических работников не соответствует приказу Министерства просвещения СССР от 31.12.1971г. N 103, установившему типовые штаты детских садов и яслей-садов, решению Павлово-Посадского горисполкома от 11.06.1981г. N 555/11 "О введении единой нумерации детских дошкольных учреждений" и детским учреждениям было рекомендовано внести изменения в трудовые книжки, изменив наименование детского учреждения детский комбинат на ясли-сад.

В соответствии с указанным приказом в записи N 1 и 2 в трудовой книжке были внесены изменения, наименование учреждения "детский комбинат" изменено на ясли-сад.

Согласно распоряжения Главы администрации Павлово-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N с ДД.ММ.ГГГГ дошкольное учреждение комбинированного типа N на "***", принадлежащее совхозу "***", принято на баланс администрации Павлово-Посадского района.

Согласно постановлению Главы администрации Аверкиевского сельсовета Павлово-Посадского района Московской области от ДД.ММ.ГГГГ N детские учреждения "***" приняты на баланс Администрации Аверкиевского сельского Совета.

Затем согласно записей в трудовой книжке Пазизиной А.Х. ясли-сад

N реорганизован в "***", а Пазизина А.Х.с ДД.ММ.ГГГГ назначена директором "***" в связи с реорганизацией. Согласно записи N "***" реорганизован в "***", а с ДД.ММ.ГГГГ наименование учреждения изменено на "***" для детей дошкольного и младшего школьного возраста начальная "***".

Согласно постановления Главы администрации Павлово-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ N на базе яслей-сада N был открыт комплекс "***"

Постановлением Главы Павлово-Посадского района от ДД.ММ.ГГГГ N и приказа Департамента по образованию N от ДД.ММ.ГГГГ наименование "***" Павлово-Посадского района Московской области изменено на "***" Павлово-Посадского района Московской области.

Таким образом периоды работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и заведующей детского комбината "***" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора "***" подлежат включению в стаж педагогической работы Пазизиной А.Х., поскольку с ДД.ММ.ГГГГ. по настоящее время она работает в одном и том же детском учреждении, которое неоднократно переименовывалось, однако ее функции как педагога не изменялись, не изменялись и условия работы, наименования детских образовательных учреждений школа, детский сад предусмотрены Списками.

Кроме того, некоторые периоды ее работы в этом учреждении засчитаны в педагогический стаж.

Руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам ГУ -Управления ПФР N 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости за педагогическую деятельность, периодов работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности воспитателя и заведующей "***" и с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в должности директора "***" и включить указанные периоды в стаж для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, назначить Пазизиной А.Х. пенсию с момента обращения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Г.Ромичева