Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 11 апреля 2012 г. по делу N 2-761/2012

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Ромичевой Г.Г., при секретаре Евграфовой Ю.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело N 2- 761

по иску Сахаровой Л.Ю. к ГУ - Управлению ПФР N 30 по г. Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о праве на пенсию,-

УСТАНОВИЛ:

Сахарова Л.Ю. обратилась в суд с иском о признании незаконным решения Комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Управления ПФР N 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ, которым ей отказано в назначении пенсии по старости как педагогическому работнику из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности, так как из этого стажа работы были исключены периоды её работы в должности воспитателя МДОУ N *** " ***" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя МДОУ N *** " ***" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью *** дней. Истец просит суд включить указанные периоды в стаж при назначении пенсии по старости с ДД.ММ.ГГГГ

Представитель ответчика с иском не согласилась и пояснила, что Списком должностей и учреждений образования для детей, работа в которых дает право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, утвержденным Постановлением правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г., детское учреждение "МДОУ" не предусмотрено. Включение в стаж периода обучения на курсах повышения квалификации не предусмотрено Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочную пенсию по старости по ст.27, ст.28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденными Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

Проверив материалы дела, выслушав стороны, суд находит, что иск является обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Из материалов настоящего гражданского дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Сахарова Л.Ю. обратилась за назначением пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью. Решением Комиссии по реализации пенсионных прав граждан от ДД.ММ.ГГГГ ей было отказано в назначении пенсии по старости из-за отсутствия 25-летнего стажа педагогической деятельности, при этом в стаж работы не были включены периоды работы в должности воспитателя МДОУ N *** " *** с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя МДОУ N *** " ***" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, период обучения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью *** дней.

Без этих периодов стаж педагогической деятельности Сахаровой Л.Ю. составил *** год *** месяцев **** дней.

В соответствии с подп.19 п.1 ст.27 Федерального закона " О трудовых пенсиях в РФ" досрочная пенсия по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей устанавливается при осуществлении указанной деятельности не менее 25 лет.

До 01.11.1999 г. выслуга лет педагогическим работникам исчислялась в соответствии с Постановлением Совета Министров РСФСР от 6 сентября 1991 г. N 463 "Об утверждении Списка профессий и должностей работников образования, педагогическая деятельность которых в школах и других учреждениях для детей дает право на пенсию за выслугу лет", в котором были предусмотрены детские дошкольные учреждения всех типов (детские сады, сады-ясли, детские ясли).

С 01.11.99г. выслуга лет исчисляется в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 22 сентября 1999 г. N 1067, которым утвержден "Список должностей, работа в которых засчитывается в выслугу, дающую право на пенсию за выслугу лет в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей.

С 13.11.2002 г. действует Список должностей, учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществляющим педагогическую деятельность в государственных и муниципальных учреждениях, для детей, утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 г. N 781. В части, не урегулированной данным постановлением, применяются Правила исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст.ст.27,28 Федерального Закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденные Постановлением Правительства РФ N 516 от 11.07.2002 г.

Суд считает, что в педагогический стаж, дающий право на назначение досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью должны быть включены периоды работы Сахаровой Л.Ю. в должности воспитателя в МДОУ N *** " ***" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя МДОУ N *** " ***" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, поскольку согласно записям в трудовой книжке Сахаровой Л.Ю. с ДД.ММ.ГГГГ она была принята воспитателем в порядке перевода в ясли-сад N *** ГОРОНО. С ДД.ММ.ГГГГ на основании приказа от ДД.ММ.ГГГГ Дошкольное учреждение реорганизовано в Муниципальное дошкольное учреждение N *** г. Павловский Посад. Согласно Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения N *** " ***", зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ ДОУ является правопреемником детского сада N *** " ***".

Постановлением Главы администрации Павлово-Посадского района N от ДД.ММ.ГГГГ МДОУ N *** " *** ликвидировано, согласно записи в трудовой книжке с ДД.ММ.ГГГГ Сахарова Л.Ю. была уволена в порядке перевода.

С ДД.ММ.ГГГГ Сахарова Л.Ю. была принята в муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N *** " ***". С ДД.ММ.ГГГГ наименование данного учреждения было изменено на Муниципальное дошкольное образовательное учреждение детский сад N *** " ***" комбинированного вида. Согласно Уставу муниципального дошкольного образовательного учреждения N "Машенька", зарегистрированному ДД.ММ.ГГГГ ДОУ является правопреемником яслей-сада N *** " ***" Департамента по образованию Павлово-Посадского района Московской области. ДД.ММ.ГГГГ в Устав внесены изменения, с учетом которых учреждение стало именоваться как МДОУ детский сад N *** " ***" комбинированного вида г.Павловский Посад Московской области.

Из объяснений истца судом установлено, что функциональные обязанности Сахаровой Л.Ю. как воспитателя детского сада и условия ее труда не менялись как при работе в МДОУ N *** " ***", так и в МДОУ N *** " ***", ее работа связана с воспитанием детей.

Согласно ст.187 ТК РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность ) и средняя заработная плата.

Периоды обучения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ в количестве *** дней, а именно ДД.ММ.ГГГГ должны быть включены в специальный стаж, т.к. в указанный период за Сахаровой Л.Ю. сохранялась средняя заработная плата по месту работы и повышение квалификации было необходимым условием для продолжения работы в должности воспитателя.

Руководствуясь ст.194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение Комиссии по пенсионным вопросам ГУ - Управления ПФ N 30 по г. Москве и Московской области от ДД.ММ.ГГГГ об исключении из стажа работы, дающего право на досрочное назначение пенсии по старости за педагогическую деятельность периодов работы в должности воспитателя МДОУ N *** " ***" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в должности воспитателя МДОУ N *** " ***" с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, обучения на курсах повышения квалификации в ДД.ММ.ГГГГ. продолжительностью *** дней и включить указанные периоды в стаж Сахаровой Л.Ю. для назначения досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью в школах и других учреждениях для детей, назначить пенсию с момента обращения, т.е. с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в течение месяца со дня его принятия.

Председательствующий: Г.Г.Ромичева