Постановление Павлово-Посадского городского суда Московской области от 19 апреля 2012 г. по делу N 5-30/2012

Судья Павлово-Посадского городского суда Московской области Закурин И.А.

с участием

представителя правонарушителя Сорокина Д.Н.,

помощника прокурора г. Павловского Посада Федюшиной С.В.,

при секретаре Дроздовой Е.А.,

рассмотрев административное дело о привлечении к административной ответственности по ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ", расположенного по адресу: "адрес", ранее к административной ответственности не привлекавшегося,

УСТАНОВИЛ:

ГБОУ НПО ПУ N на основании лицензии N от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет образовательную деятельность.

ГБОУ НПО ПУ N расположено по адресу: "адрес"

В соответствии с Приказом заместителя Министра образования Московской области N-к от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора ГБОУ НПО ПУ N назначен ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованиям п.19.ч.2 ст.32 Федерального закона Российской Федерации "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относится создание в учреждении необходимых условий для работы подразделения организации медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Проведенной проверкой установлено, что в задании ГБОУ НПО ПУ N имеется медицинский кабинет, состоящий из двух кабинетов.

В соответствии с п.2.7 Устава ГБОУ НПО ПУ N учреждение обязано создавать необходимые условия для организации медицинского обслуживания обучающихся.

В соответствии с требованиями п. 5.13 Устава ПУ N учреждение создает условия, гарантирующие охрану и укрепление здоровья обучающихся. Медицинское обслуживание обучающихся в учреждении обеспечивают органы здравоохранения. Для медицинского персонала предоставляются помещения с соответствующими условиями.

В соответствии с требованиями п.46 ч.2 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность относится к перечню работ, где обязательно требуется лицензия, в связи с чем медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Положением о лицензировании медицинской деятельности установлен порядок лицензирования медицинской деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении первичной медико-санитарной помощи.

Указанной проверкой выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства о лицензировании медицинская деятельность в ГБОУ НПО ПУ N осуществляется в отсутствие лицензии.

Факт нарушения закона подтверждается проведенной в ДД.ММ.ГГГГ ТО Роспотребнадзором проверкой в ГБОУ НПО ПУ N, по результатам проведения которой на имя руководителя внесено предписание об устранении нарушения закона в части отремонтировать медицинский блок и оборудовать его необходимой мебелью и медицинским инвентарем, оформить лицензию на медицинскую деятельность в медицинском кабинете училища, запретить до получения лицензии вакцинопрофилактику детей в медицинском кабинете.

Вместе с тем, проверкой установлено, что медицинское обслуживание обучающихся училища осуществляет медицинский работник Ново-Загарской амбулатории, входящей в состав МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ", в связи с этим оформление пакета документов с целью получения лицензии на осуществление медицинской деятельности ПУ N возложено на МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ".

При этом, МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ" на настоящее время требование по оформлению соответствующей лицензии не выполнено.

Отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности не позволяет ГБОУ НПО ПУ N осуществлять медицинское обслуживание не только обучающихся учреждения, но воспитанников из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, постоянно проживающих в общежитии ПУ N, расположенного на территории учреждения.

Указанное обстоятельство ставит под угрозу право несовершеннолетних указанного учебного учреждения на охрану и укрепление здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения при получении медицинской помощи в соответствии с требованиями Федерального закона "Об образовании".

Таким образом, МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ" в лице и.о.главного врача ФИО2 совершено административное правонарушение, предусмотренное ч.1 ст. 19.20 КоАП РФ (осуществление деятельности, не связанной с извлечением прибыли, без лицензии, если такая лицензия обязательна).

Указанное правонарушение является длящимся, выявление его прокурором имело место ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель правонарушителя в суд явился, свою вину признал полностью, пояснив, что все указанные нарушения имели место, он согласен со всеми.

Вина правонарушителя в совершении административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами, исследованными в ходе рассмотрения настоящего дела:

Постановлением о возбуждении производства по делу об административном правонарушении; приказом о назначении на должность; правоустанавливающими документами ПУ N; предписанием СЭС; планом мероприятий по устранению нарушений; правоустанавливающими документами правонарушителя.

Суд квалифицирует действия правонарушителя по ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях".

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих наказание правонарушителя, судом не установлено.

При назначении наказания суд учитывает, что правонарушитель ранее не привлекался к административной ответственности, признал свою вину, в связи с чем считает необходимым назначить минимальное наказание правонарушителю в виде предупреждения.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 29.9-29.11 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях", суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать МУЗ "Павлово-Посадская ЦРБ" виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 19.20 ч. 1 Кодекса РФ "Об административных правонарушениях" и назначить ему наказание в виде предупреждения.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 суток со дня вручения сторонам копии постановления.

Судья: Закурин И.А.