Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 10 мая 2012 г. по делу N 2-830/2012

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе председательствующего Закурина И.А. при секретаре судебного заседания Дроздовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы гражданского дела N 2-830\12 по иску прокурора г. Павловского Посада Московской области к МСКОУ для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернату 7 вида о понуждении получения лицензии на осуществление медицинской деятельности,

УСТАНОВИЛ:

Истец обратился в суд с иском к ответчику о понуждении получения лицензии на осуществление медицинской деятельности.

В судебное заседание представитель истца на иске настаивала,

представитель ответчика иск признал полностью.

Проверив материалы дела, выслушав представителя истца, суд считает иск законным, обоснованным, и подлежащим удовлетворению, по следующим основаниям:

Павлово-Посадской городской прокуратурой проведена проверка соблюдения в детских воспитательных учреждениях (школах, социально-реабилитационных центрах для несовершеннолетних, садах, интернатах, лицеях и др.), расположенных на территории Павлово-Посадского муниципального района, законодательства об охране здоровья несовершеннолетних, в рамках которой проверено наличие в указанных учреждениях лицензий на осуществление медицинской деятельности.

Проведенной проверкой установлено, что МСКОУ для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школа-интернат VII вида на основании лицензии N от ДД.ММ.ГГГГ осуществляет образовательную деятельность.

МСКОУ школа-интернат VII вида расположена по адресу: "адрес"

В соответствии с распоряжением Главы Павлово-Посадского муниципального района N от ДД.ММ.ГГГГ на должность директора муниципального специального (коррекционного) образовательного учреждения для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии специальной (коррекционной) общеобразовательной школы интерната 7 вида Павлово-Посадского муниципального района назначена ФИО с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно требованиям п.19.ч.2 ст.32 Федерального закона Российской Федерации "Об образовании" к компетенции образовательного учреждения относится создание в учреждении необходимых условий для работы подразделения организации медицинских учреждений, контроль их работы в целях охраны и укрепления здоровья обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения.

Проведенной проверкой установлено, что в задании МСКОУ школы-интерната VII вида имеется медицинский кабинет, состоящий из приемной, прививочного кабинета и стационара.

В соответствии с п.2.11 Устава МСКОУ школы-интерната VII вида медицинское обеспечение в учреждении осуществляют штатные сотрудники, которые совместно с администрацией учреждения отвечают за охрану здоровья воспитанников и укрепление их психофизического состояния, диспансеризацию, проведение профилактических мероприятий и контролируют соблюдение санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима, организацию физического воспитания и закаливания, питания. В том числе диетического.

Медицинские работники оказывают помощь как педагогам Учреждения в организации индивидуального и дифференцированного подхода к воспитанникам с учетом здоровья и особенностей их развития и др.; так и в отношении детей-сирот и детей, оставшихся без попечения, в обязанности которых входит:

- наблюдение за состоянием здоровья, физическим и нервно-психическим развитием воспитанников, оказание, медицинской помощи;

-организация и проведение два раза в году углубленных медицинских осмотров, профилактических и лечебно-оздоровительных мероприятий, оценка их эффективности;

- медицинский контроль за выполнением санитарно-гигиенического и противоэпидемиологического режима;

- осуществление контроля качества питания, соблюдения рационального режима учебной и внеучебной деятельности воспитанников, обеспечение санитарно-гигиенических требований в процессе трудового обучения;

- профессиональные рекомендации воспитанникам с учетом состояния их здоровья;

- работа с воспитанниками по гигиеническому воспитанию, пропаганда санитарно-просветительских знаний.

В соответствии с требованиями п.46 ч.1 ст.12 Федерального закона от 04.05.2011 N 99-ФЗ "О лицензировании отдельных видов деятельности" медицинская деятельность относится к перечню работ, где обязательно требуется лицензия, в связи с чем медицинская деятельность подлежит лицензированию.

Положением о лицензировании медицинской деятельности установлен порядок лицензирования медицинской деятельности при осуществлении доврачебной медицинской помощи, амбулаторно-поликлинической медицинской помощи, в том числе: при осуществлении первичной медико-санитарной помощи по: педиатрии.

Указанной проверкой выявлено, что в нарушение требований действующего законодательства о лицензировании медицинская деятельность в МСКОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате VII вида осуществляется в отсутствие лицензии.

Факт нарушения закона подтверждается проведенной в ДД.ММ.ГГГГ ТО Роспотребнадзором проверкой в МСКОУ школе-интернате VII вида, по результатам проведения которой на имя руководителя внесено предписание о запрете проведения прививок детям в медицинском кабинете школы-интерната до получения лицензии на осуществление медицинской деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ

Вместе с тем, проверкой установлено, что лицензия на осуществление медицинской деятельности школой-интернатом до настоящего времени не получена. Из пояснений директора школы-интерната следует, что с ДД.ММ.ГГГГ на основании Устава школы-интерната медицинское обеспечение учреждения осуществляется штатными сотрудниками учреждения.

В настоящее время медицинское обслуживание сотрудников и обучающихся школы-интерната продолжает осуществляться, поскольку в учреждении находятся дети из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которых на момент проверки составляет *** воспитанников. Кроме того, по Уставу школы-интерната в учреждении находятся с ночным пребыванием родительские дети в количестве примерно *** детей. В ночное время в школе-интернате работает по штатному расписанию один медицинский сотрудник.

В данном случае отсутствие лицензии на осуществление медицинской деятельности не позволяет МСКОУ для обучающихся, воспитанников с отклонениями в развитии специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернате VII вида осуществлять медицинское обслуживание воспитанников и обучающихся школы-интерната, чем ставит под угрозу право учащихся, в том числе воспитанников, и работников школы-интерната на их охрану и укрепление здоровья при получении медицинской помощи в соответствии с требованиями Федерального закона РФ "Об образовании".

Пунктом 6 ч. 1 ст. 12 Гражданского кодекса РФ одним из способов защиты гражданских прав является способ присуждения к исполнению обязанностей в натуре.

В соответствии с ч. 1 ст. 22 ГПК РФ, суды рассматривают и разрешают исковые заявления с участием граждан, организаций, органов государственной власти, органов местного самоуправления о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, по спорам, возникающим из гражданских, семейных, трудовых, жилищных, земельных, экологических и иных правоотношений.

Статья 45 ГПК РФ предусматривает, что прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов РФ, субъектов РФ, муниципальных образований.

Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, учащихся, в том числе воспитанников, и педагогов школы-интерната Павлово-Посадского муниципального района, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление предъявляется в интересах неопределенного круга лиц.

Учитывая указанные обстоятельства, данное исковое заявление подлежит рассмотрению в суде общей юрисдикции.

С учетом представленных истцом доказательств, суд считает необходимым удовлетворить иск об ограничении доступа к информации полностью.

Учитывая вышеизложенное, руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд,

РЕШИЛ:

Иск прокурора г. Павловского Посада Московской области к МСКОУ для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии специальной (коррекционной) общеобразовательной школе-интернату 7 вида о понуждении получения лицензии на осуществление медицинской деятельности, удовлетворить полностью.

Обязать МСКОУ для обучающихся воспитанников с отклонениями в развитии специальная (коррекционная) общеобразовательная школу-интернат 7 вида г.Павловского Посада, расположенное по адресу: "адрес", получить лицензию на осуществление медицинской деятельности в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в течение месяца с момента получения его копии сторонами в апелляционную инстанцию Московского областного суда.

Председательствующий: Закурин И.А.