Решение Павлово-Посадского городского суда Московской области от 04 мая 2012 г. по делу N 2-903/12

Павлово-Посадский городской суд Московской области в составе; председательствующего судьи Лихачева В.А., при секретаре судебного заседания Белякове С.В.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Дорофеевой Н.Н. к ГУ Управление ПФР N 30 по Москве и Московской области о признании незаконным отказа в назначении досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о назначении пенсии, суд

УСТАНОВИЛ:

Дорофеева Н.Н. указывает, что 19 июля 2011 года она обратилась в Главное Управление ПФР N 30 по г. Москве и Московской области с заявлением о назначении досрочной трудовой пенсии как работнику, осуществлявшему педагогическую деятельность.

В назначении досрочной пенсии было отказано ввиду отсутствия справки о том, что за период работы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в школе N N осуществлялась уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд Республики "данные изъяты".

Учитывая изложенное, отсутствует 25 летний стаж педагогической деятельности, необходимые для досрочного назначения трудовой пенсии по старости. Ответчик не засчитал в стаж педагогической деятельности время работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ год, средняя школа N "адрес". Считает не включение указанного периода работы в стаж, дающий право на назначение трудовой пенсии по старости неправомерным.

Дорофеева Н.Н. просит включить в специальный педагогический стаж период работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в средней школе N "адрес" для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, назначить пенсию с 19.07.2011 г.

Дорофеева Н.Н. в судебном заседании заявленные исковые требования поддержала.

Представитель ГУ Управление ПФР N 30 по Москве и Московской области Жадяева Г.В. заявленные исковые требования не признала по основаниям изложенным в Решении Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-Управления ПФР N 30 по г. Москве и Московской области от 19.10.2011 г. N

Выслушав стороны, изучив материалы дела, допросив свидетелей, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что 19.07.2011 г. Дорофеева Н.Н. обратилась в ГУ Управление ПФР N30 по г.Москве и Московской области за назначением досрочной пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью.

Решением Комиссии по рассмотрению вопросов реализации пенсионных прав ГУ-Управления ПФР N30 по г. Москве и Московской

области от 19.10.2011 г. N ей было отказано в назначении этой пенсии, ввиду отсутствия справки о том, что за период работы в должности учительницы с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года в школе N осуществлялась уплата страховых взносов в Пенсионный Фонд "адрес"

В соответствии с п.п. 19 п. 1 ст. 27 ФЗ от 17.12. 2001 N173-03 года "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" трудовая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 7 настоящего закона лицам, лицам, не менее 25 лет осуществлявшим педагогическую деятельность в учреждениях для детей, независимо от их возраста.

Право на пенсию определяется по Списку должностей и учреждений

образования и Правилам исчисления стажа педагогической работы, утвержденным постановлением Правительства РФ N 781 от 29.10.2002 г. (далее Список 2002 г.).

Исчисление периодов работы, дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости производится по Правилам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 г. N516 (далее Правила подсчета специального стажа от 11.07.2002 г.). В соответствии со статьей 13 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ" периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица по Закону "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" подтверждаются документами, выдаваемыми в установленном порядке работодателями или государственными (муниципальными) органами, после регистрации в качестве застрахованного лица - сведениями персонифицированного учета.

Дорофеева Н.Н. претендует на зачет в стаж педагогической деятельности периода работы с ДД.ММ.ГГГГ. по ДД.ММ.ГГГГ. в должности учителя средней школы N пос. "адрес" для назначения ей досрочной пенсии по старости.

Вопросы в области пенсионного обеспечения граждан государств-участников Содружества Независимых Государств урегулированы Соглашением от 13 марта 1992 г. "О гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения", в статье 1 которого указано, что пенсионное обеспечение граждан государств-участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.

В целях пенсионного обеспечения в Российской Федерации приняты

Федеральный закон от 17 декабря 2001 года N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в

Российской Федерации", Федеральный закон от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" и другие нормативные акты, которые предусматривают право граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства на трудовую пенсию в случае приобретения необходимого страхового стажа в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный Фонд Российской Федерации (ст.ст. 1, 3, 10, 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", ст.ст. 7, 29 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные указанными Федеральными законами, применяются правила международного договора Российской Федерации (пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ, пункт 2 статьи 1 Федерального закона от 15 декабря 2001 г. N 166-ФЗ).

К числу международных договоров относятся:

Соглашение о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от 13 марта 1992 года (названным Соглашением регулируется пенсионное обеспечение граждан Армении, Беларуси, Казахстана, Киргизии, России, Таджикистана, Туркмении

, Узбекистана, Украины).

Отказывая во включении в страховой стаж Дорофеевой Н.Н. периода ее работы в "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ года по ДД.ММ.ГГГГ года, Управление Пенсионного фонда РФ руководствовалось письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года N 1-369- 18, а также распоряжением Правления Пенсионного Фонда Российской Федерации от 22 июня 2004 года N 99р "О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР", которым были утверждены Рекомендации по

проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую

Федерацию из государств - республик бывшего СССР. Пунктом 5 этих Рекомендаций предлагается, периоды работы по найму после 1 января 2002 года (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. N 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность, что должно подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В обоснование заявленных требований истец представила суду справку от 10.08.2011 г. N N о том, что в период работы в должности учительницы в школе N "адрес" с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. из заработной платы производились отчисления в Пенсионный фонд.(л.д.10)

Справка подписана руководителем предприятия и главным бухгалтером. Из текста справки не возможно установить наименование организации выдавшей данную справку, фамилии лиц подписавших ее. Дорофеева Н.Н. пояснила, что указанную справку она получила от директора школы N. Документов подтверждающих компетенцию органа выдавшего указанную справку истцом не представлено.

Как указано в п. 5 Рекомендаций по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - республик бывшего СССР факт уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая деятельность, должен подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основание своих требований или возражений.

В соответствии со ст. 67 ГПК РФ

1. Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

2. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы.

3. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности.

Суд не находит представленную истцом справку допустимым доказательством с достоверностью подтверждающим выплату Дорофеевой Н.Н. в указанный в иске период уплату страховых взносов на пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.

Суд разъяснил Дорофеевой Н.Н. возможность заявления ходатайства о направлении судебного запроса в Министерство труда и социальной защиты населения Республики "данные изъяты" для выяснения вопроса о том, уплачивались ли Дорофеевой Н.Н. страховые взносы за указанный в иске период. От заявления указанного ходатайства, от представления других документов выданных компетентными органами Республики "данные изъяты" Дорофеева Н.Н. отказалась.

С учетом изложенного суд не находит оснований для удовлетворения заявленных исковых требований.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ

РЕШИЛ:

В исковых требованиях Дорофеевой Н.Н. к ГУ Управление ПФР N 30 по Москве и Московской области о включении в специальный педагогический стаж периода работы с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ г. в средней школе N поселка "адрес" для назначения досрочной трудовой пенсии по старости в связи с педагогической деятельностью, о назначении пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Павлово-Посадский городской суд Московской области в течение месяца со дня его изготовления в окончательно форме, т.е. с 10.05.2012

Председательствующий: В.А.Лихачев