Решение Подольского городского суда Московской области от 03 марта 2011 г. по делу N 2-1029/11

Подольский городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Невской Е.В.

При секретаре Ледковой И.М.

Рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Войсковой части 25801-9 к Дурнякову Денису Николаевичу о взыскании суммы, -

УСТАНОВИЛ

Первоначально Войсковая часть 33801 обратились в суд с иском к Дурнякову Д.Н., просили взыскать с ответчика в их пользу денежную сумму в размере 104400 рублей.

В судебном заседании истец уточнил требования, просили взыскать с ответчика в пользу Войсковой части 25801-9 денежную сумму в размере 104400 рублей,ввиду того, что на основании Указа Президента Российской Федерации от д.м.г NСС и директивы начальника ГШ ВС РФ N от д.м.г войсковая часть 33810 реорганизована в войсковую часть 25801-9 (л.д.23).

Свои требования истец мотивирует тем, что Дурняков Д.Н. с д.м.г по д.м.г проходил военную службу в должности начальника станции спутниковой связи отделения связи (подвижного) узла связи в Восковой части 33801. За время прохождения военной службы ответчик проявил себя с положительной стороны и имел хорошие рекомендации с последнего места службы - Восковой части 25801, в связи с чем, в качестве поощрения был включен в список офицеров Войсковой части 33801 на получение дополнительных выплат согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации 2009 года N 400-А "О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединения, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2010 году".

Данный список с результатами проверки был направлен на утверждение в Управление начальника связи Вооруженных сил Российской Федерации. После соответствующей проверки, Управление начальника связи Вооруженных сил Российской Федерации направили реестр с воинскими званиями, данными офицеров представленных к поощрению в Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации.В Реестр, утвержденный министром обороны РФ, был включен Дурняков Д.Н.,и на основании чего, ему была произведена выплата поощрения.

В период с 16 февраля по 27 февраля 2010 года в Войсковой части 33801 была проведена проверка отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности Войсковой части 33801, в результате которой были выявлены некоторые нарушения Приказа Министра обороны Российской Федерации 2009 года N-А "О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединения, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2010 году", а именно, в данном приказе не регламентирована дата, на которую определяется списочная численность офицеров воинской части, подлежащих поощрению, в связи с чем, по мнению контролирующего органа,Дурняков Д.Н. был ошибочно зачислен в данный список. С учетом выявленных нарушений, Восковой частью 33810 был составлен новый список, из которого Дурняков Д.Н. был исключен. Обновленные данные были направлены в Департамент социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации, однако Дурнякову Д.Н. уже были перечислены денежные средства за январь, февраль, март 2010 года в размере 104400 рублей. Командование Воинской части 33810 и начальник связи Вооруженных сил Российской Федерации неоднократно предлагали Дурнякову Д.Н. добровольно вернуть ошибочно перечисленную денежную сумму, однако ответчик до настоящего времени не исполнил данное требование.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме.

Ответчик - Дурняков Денис Николаевич в судебное заседание не явился, о времени проведения судебного разбирательства извещен по месту регистрации.

3-е лицо - представитель Войсковой части 52686 в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.26).

3-е лицо - представитель Управления связи Вооруженных сил Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом.

3-е лицо - представитель Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание не явились, о дате слушания дела извещены надлежащим образом (л.д.28).

3-е лицо - представитель Департамента социальных гарантий Министерства обороны Российской Федерации в судебное заседание явились, заявленные требования поддержали в полном объеме.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит заявленные требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу федерального закона "О статусе военнослужащих" статус военнослужащих есть совокупность прав, свобод, гарантированных государством, а также обязанностей и ответственности военнослужащих, установленных настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Военнослужащие обладают правами и свободами человека и гражданина с некоторыми ограничениями, установленными настоящим Федеральным законом, федеральными конституционными законами и федеральными законами.

На военнослужащих возлагаются обязанности по подготовке к вооруженной защите и вооруженная защита Российской Федерации, которые связаны с необходимостью беспрекословного выполнения поставленных задач в любых условиях, в том числе с риском для жизни. В связи с особым характером обязанностей, возложенных на военнослужащих, им предоставляются социальные гарантии и компенсации.

В судебном заседании установлено, что согласно выписке из Приказа командира Войсковой части 33810 N от д.м.г, Дурняков Д.Н., назначен приказом начальника Связи Вооруженных сил Российской Федерации от д.м.г N на воинскую должность начальника станции спутниковой связи отделения связи (подвижного) узла связи (подвижного)(л.д.42).

Согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации от д.м.г N-А "О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединения, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2010 году", с д.м.г установлены дополнительные выплаты офицерам, проходящим военную службу в объединения, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации (л.д.60-67).

Решением Комиссии войсковой части 33810 по рассмотрению и утверждению списков офицеров на получение дополнительных выплат по итогам 2009 года, Дурняков Д.Н. был признан достойным к получению дополнительных выплат и был включен в список офицеров Войсковой части 33801 на получение дополнительных выплат согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации 2009 года N-А "О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединения, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2010 году", что подтверждается Протоколом N заседания комиссии войсковой части 33810 по рассмотрению и утверждению списков офицеров на получение дополнительных выплат по итогам 2009 года (л.д.48-54).

В соответствии с телеграммой на имя Командира Восковой части 33801, 17 декабря 2009 года пописан Приказ Министра Обороны Российской Федерации от д.м.г 3749 в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе". В соответствии с требованиями инструкции не рассматриваются для назначения дополнительных выплат офицеры, проходящие службу на должностях сержантов (старшин), а также:

1. Прослужившие на должностях офицеров менее одного года.

2. Имеющие неудовлетворительные результаты по профессионально-должностной (командирской) и физической подготовке.

3. Подчиненные подразделения которых по результатам проведения учений, маневров, подходов кораблей, боевых стрельб, пусков оценивались "неудовлетворительно" и не сумели получить положительную оценку по итогам инспекторских и итоговых проверок, проводимых под руководством командиров (начальников), являющихся прямыми начальниками должностного лица ранее оценивающих эти подразделения.

4. Увольняемым с военной службы в соответствии с подпунктами "д", "Е", "з" пункта 1 и подпунктами "В" - "Е.1", пункта 2 статьи 51 Федерального Закона "О воинской обязанности и военной службы".

5. В отношение которых вступил в законную силу обвинительный приговор.

6. Освобожденные от уголовной ответственности и от наказания, за исключением имеющих право на реабилитацию.

7. Имеющие не снятое дисциплинарное взыскание за совершение дисциплинарных проступков, объявленное в установленном порядке.

8. Отчисленные из военных образовательных учреждений высшего профессионального образования.

9. Издавшие противоречащие законодательству Российской Федерации правовые акты, которые в установленном порядке были признаны утратившими силу (были внесены изменения) в связи с протестом военного прокурора или которые, признаны недействующими полностью или в части решением суда.

Согласно выписке из Приказа командира Восковой части 33810 N от д.м.г, капитана ФИО1, состоящего в распоряжении командира части, досрочно уволенного с военной службы в запас приказом Министра Обороны Российской Федерации от д.м.г 3749 в связи с организационно-штатными мероприятиями (подпункт "а" пункта 2 статьи 51 Федерального закона Российской Федерации "О воинской обязанности и военной службе"), с д.м.г исключить из списков личного состава части, всех видов обеспечения и направить на учет в отдел (военного комиссариата Московской области по городам Подольск, Климовск, Троицк, Щербинка и Подольскому району) (л.д.12).

На основании Указа Президента Российской Федерации от д.м.г NСС и директивы начальника ГШ ВС РФ N от д.м.г войсковая часть 33810 реорганизована в войсковую часть 25801-9 (л.д.23).

Из объяснений представителя истца усматривается, что Дурняков Д.Н. был ошибочно включен в список офицеров Войсковой части 33801 на получение дополнительных выплат согласно Приказу Министра обороны Российской Федерации 2009 года N 400-А "О дополнительных выплатах офицерам, проходящим военную службу в объединения, соединениях и воинских частях Вооруженных Сил Российской Федерации, в 2010 году" и ему были перечислены денежные средства за январь, февраль, март 2010 года в размере 104400 рублей. А потому полагают, что указанная сумма подлежит возврату.

В обоснование заявленных требований истец ссылается на Акт проверки отдельных вопросов финансово-экономической и хозяйственной деятельности Войсковой части 33801, проведенной в период с 16 по 27 февраля 2010 года консультантом 4 инспекции Финансовой инспекции Министерства обороны Российской Федерации И.В.Серехан совместно с начальником отдела контроля финансовой инспекции ВМФ полковником В.П. Ковалевым, установлено, что Приказом Министра обороны Российской Федерации 2009 года N400-А не регламентирована дата, на которую определяется списочная численность офицеров воинской части, подлежащих поощрению. По этой причине, в список на поощрение включались офицеры, прибывшие из других воинских частей и зачисленные в списки войсковой части 33810 в декабре 2009 года - январе 2010 года, в том числе начальник станции спутниковой связи капитан Д.Н.Дурняков 13.01.2010 года прибыл из войсковой части 25801 (предупреждена неположенная выплата денежного довольствия на 480000 рублей) (л.д.34-40).

Отказывая в удовлетворении заявленных требований, суд исходил из того, что истцом не представлено доказательств, подтверждающих обоснованность заявленных ими требований.

Из представленных в материалы дела документов, следует, что Дурняков Д.Н.достоин назначения дополнительной выплаты и был включен в реестр, утвержденный Министром обороны РФ, в соответствии с требованиями нормативных актов, регулирующих порядок выплаты соответствующего материального поощрения с соблюдением процедуры включения офицеров в соответствующий реестр.

Доводы истца о том, что Дурняков Д.Н. прибыл в воинскую часть для прохождения дальнейшей службы лишь в декабре 2009 года, не может служить основанием к удовлетворению заявленных требований, поскольку время службы в конкретной воинской части ни Приказ N 400-А ни директива Министра обороны РФ(инструкция) не содержат в качестве основания для оставления без рассмотрения вопроса о назначении дополнительных выплат офицерам.

По указанным выше обстоятельствам, также является несостоятельной ссылка истца на Акт проверки финансово-экономической и хозяйственной деятельности В\Ч 33810 Финансовой инспекцией Министерства обороны РФ, в части неправомерности включения Дурнякова Д.Н.в список на получение материального поощрения в соответствии с Приказом N 400-А Министра обороны РФ.

Доводы истца о том, что впоследствии капитан Дурняков Д.Н. был исключен из списков на получение материального поощрения, являются несостоятельными с правовой точки зрения.Суду не представлено доказательств отсутствия у ответчика права на дополнительную выплату в соответствии с требованиями Приказа N 400-А.

Ссылка истца на то обстоятельство, что ответчик согласно Приказу командира войсковой части от д.м.г за N, зачислен в списки личного состава части с д.м.г,не может быть принята судом во внимание,поскольку капитан Дурняков Д.Н.(ответчик) был назначен на воинскую должность начальника станции спутниковой связи отделения связи(подвижного)узла связи(подвижного) Приказом начальника Связи Вооруженных сил Российской Федерации от д.м.г.

Своевременное издание соответствующих приказов, является исключительной прерогативой и относится к распорядительной функции командира войсковой части.

Ссылка истца и Департамента социальных гарантий на то, что Дурняков Д.Н. ошибочно был включен в электронный реестр на перечисление дополнительной выплаты,тогда как права на данную выплату не имел, является несостоятельной, поскольку опровергается содержанием представленных суду нормативных актов, регулирующими порядок осуществления данного вида дополнительных выплат.

Доказательств того, что Дурняков Д.Н. в связи с безупречной службой в Вооруженных силах РФ имел возможность реализовать свое право на получение материального поощрения в соответствии с Приказом N-А в другой войсковой части, суду не представлено.

Статьей 1109 ГК РФ установлено, что не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения в частности, заработная плата и приравненные к ней платежи,стипендии и иные денежные суммы,предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки.

Ссылка истца на указанную норму права, по мнению суда,несостоятельна.В ходе судебного разбирательства судом не установлено наличие счетной ошибки, исковые требования истцом основаны на доводах об отсутствии у ответчика права на получение рассматриваемого вида дополнительных выплат.

Также суду не представлено доказательств, что истец правомочен предъявлять в суд данного вида иски.Требование за подписью заместителя Министра обороны РФ, на которое истец ссылается как на основание своих полномочий по восстановлению денежных средств адресовано Начальнику Управления связи Вооруженных сил РФ(л.д.6-9).

Согласно статье 18 Конституции России "Права и свободы человека и гражданина являются постоянно действующими.Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти,местного самоуправления и обеспечиваются правосудием".

При таких обстоятельствах,исходя из системного анализа нормативных документов, регулирующих спорные правоотношения,учитывая, что Дурняков Д.Н. был правомерно включен в список офицеров Войсковой части 33801 на получение дополнительных выплат,акты, определяющие порядок соответствующей выплаты не содержат указание на какой-либо период времени службы офицера в конкретной части, суд не находит правовых оснований к удовлетворению заявленных требований.

Принимая во внимание представленные доказательства, оценив их в совокупности, и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

суд

РЕШИЛ

В удовлетворении требований Войсковой части 25801-9 в к Дурнякову Денису Николаевичу о взыскании суммы, - отказать.

Решение суда может быть обжаловано в Московский областной суд в течение 10 дней.

Председательствующий судья: подпись Невская Е.В.