Решение Подольского городского суда Московской области от 24 января 2012 г. по делу N 2-276/12

Подольский городской суд Московской области в составе: председательствующего судьи Тимохиной С.В.

при секретаре Хабаровой М.Е.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Бибика Игоря Александровича к Лебединской Маргарите Ивановне, Администрации Подольского муниципального района, Администрации сельского поселения Стрелковское о выставлении земельного участка на торги, по иску Лебединской Маргариты Ивановны к Администрации Подольского муниципального района

УСТАНОВИЛ:

ФИО5 обратился в суд с исковыми требованиями о выставлении земельного участка, сформированного по заявлению ФИО1 площадью 400 кв.м, целевое назначение: для ведения огородничества, категория земель: земли населенного пункта, расположенного по адресу: "адрес", сельское поселение Стрелковское, "адрес", свои требования мотивируя тем, что д.м.г в печатном издании "Земля Подольская" было опубликовано информационное сообщение о наличии свободного земельного участка площадью 400 кв.м, расположенного в "адрес" с целевым назначением для ведения огородничества, он подал заявление о предоставлении указанного земельного участка, заявление было также подано ФИО1, в связи с тем, что было подано два заявления, земельный участок подлежит выставлению на торги, о чем в его адрес ФИО6 "адрес" было направлено письмо, однако торги не проводятся.

ФИО1 - исковые требования не признала, предъявила исковые требования к ФИО6 муниципального района об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 400 кв.м с разрешенным видом использования: для ведения огородничества, категория земель : земли населенных пунктов, по адресу: "адрес", сельское поселение Стрелковское, "адрес" ссылаясь на то, что по ее заявлению был сформирован земельный участок и она имеет право его приобрести без проведения торгов.

ФИО2 муниципального района - исковые требования ФИО5 и ФИО1 не признал, представлен отзыв на иск.

ФИО2 сельского поселения Стрелковское - возражал против удовлетворения исковых требований.

Суд, выслушав объяснения сторон, исследовав материалы дела, находит исковые требования ФИО5 подлежащим удовлетворению, требования ФИО1 - отклонению по следующим основаниям.

Согласно ч.2 ст. 15 Земельного кодекса РФ "Граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность. Земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, могут быть предоставлены в собственность граждан и юридических лиц".

Предоставление земельных участков для целей не связанных со строительством, в том числе для ведения огородничества осуществляется в порядке ст. 34 Земельного кодекса РФ.

В соответствии с п. 4.4. Положения о регулировании земельных отношений на территории ФИО8 муниципального района утв. Решением Совета депутатов ФИО8 муниципального района от д.м.г N (далее по тексту: Положение) "Процедура предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, осуществляется по заявлению гражданина, заинтересованного в получении земельного участка, либо по решению ФИО7 поселения в целях дальнейшего его предоставления в установленном порядке и включает в себя организацию и проведение работ:

- по согласованию с ФИО7 поселения местоположения и возможности оформления земельного участка для заявленных целей;

- по формированию земельного участка, определению границ, площади, разрешенного использования и других его характеристик, необходимых для изготовления и утверждения Схемы расположения земельного участка на кадастровом плане, с учетом наличия чертежа (схемы) планировки территории согласно требованиям второго абзаца пункта 1.5 Положения;

- публикацию информационного сообщения о земельном участке".

Согласно п.4.10.5 Положения "о результатах рассмотрения заявлений граждан на предоставление им земельного участка ФИО6 муниципального района в месячный срок информирует заявителей и ФИО7 поселения о принятом решении, в том числе:

1) о выставлении земельного участка на торги, в отношении которого имеются два и более заявления, поступивших в срок, указанный в пункте 4.10 Положения, с соблюдением установленных Положением процедуры и критериев предоставления земельных участков для целей, не связанных со строительством, с условием, что победитель торгов оплачивает затраты на выполнение кадастровых работ".

В судебном заседании установлено, что д.м.г в печатном издании "Земля Подольская" приложение "Деловой Вестник" N было опубликовано информационное сообщение во исполнение требований ст. 34 Земельного кодекса РФ о наличии свободного земельного участка площадью 400 кв.м, расположенного в "адрес", с целевым назначением "для ведения огородничества" категория земель: земли населенных пунктов формируемого для утверждения границ и кадастрового учета по обращению ФИО1 из земель государственной собственности под цели не связанные со строительством для дальнейшего предоставления в собственность.

Указанный земельный участок непосредственно примыкает к земельному участку, принадлежащему ФИО1

д.м.г ФИО5 в ФИО7 сельского поселения Стрелковское подал заявление о намерение приобрести участок и просил организовать осмотр земельного участка.

д.м.г по результатам осмотра земельного участка ФИО5 выдано заключение, в котором указано, что земельный участок освоен, огорожен, строений нет, свободен от коммуникаций. В заключение также отражено, что ФИО7 сельского поселения Стрелковское считает целесообразным дальнейшее оформление земельного участка площадью 400 кв.м для предоставления его в порядке ст. 34 ЗК РФ.

д.м.г ФИО5 обратился к ФИО3 муниципального района с заявлением о предоставлении земельного участка площадью 400 кв.м сформированного для утверждения границ по заявлению ФИО1 путем выставления его на торги.

д.м.г в адрес ФИО1 и ФИО5 ФИО6 муниципального района направлено сообщение о том, что соблюдена процедура подачи заявления, установленная ст. 4 Положения о регулировании земельных отношений на территории ФИО8 муниципального района, утвержденного решением Совета депутатов ФИО8 муниципального района от д.м.г N, и ФИО6 муниципального района поручает ФИО7 сельского поселения Стрелковское осуществить в установленном порядке формирование материалов дела для выставления земельного участка на торги.

Формирование материалов дела для выставления земельного участка на торги не произведено, что нарушает право истца доступ к приобретению земельного участка.

Доводы ФИО2 муниципального района о том, что ФИО1 имеет право на приобретение земельного участка без проведения торгов на основании п.4.3 Положения суд находит необоснованными.

Согласно указанного пункта "при наличии ограниченного доступа и отсутствии возможности обеспечения свободного доступа (проезда) на земельный участок без ограничения прав других лиц допускается формирование его для целей, не связанных со строительством, в зоне сложившейся приусадебной и жилой застройки на площади до 400 кв. м по заявлению гражданина, заинтересованного в получении земельного участка, в случаях, если земельный участок непосредственно примыкает к смежному земельному участку заявителя, находящемуся у него в собственности или в аренде либо в фактическом использовании, в том числе в ограждении".

Суд, считает, что оснований предусмотренных в п.4.3 Положения не имеется, т.к. в судебном заседании ФИО2 муниципального района пояснил, что доступ на спорный земельный участок ограничен в связи с возведением ФИО1 забора.

Забор возведен ФИО1 на земельном участке ей не принадлежащим, в связи с чем в ее адрес д.м.г было направлено предписание-предупреждение о приостановлении незаконного строительства капитального забора.

В заключение, подготовленном по результатам осмотра земельного участка указано, что имеется ограждение, сведений о наличии забора возведенного на капитальном фундаменте либо других строений не содержится.

Суд, удовлетворяя исковые требования, также учитывает, что ФИО6 муниципального района было принято решение о выставлении спорного земельного участка на торги, что подтверждается письмом на л.д. 25, о том, что это решение было отменено или принято новое решение доказательств не представлено.

Отказ ФИО6 муниципального района в реализации права истца на получение земельного участка путем участия в торгах является незаконным и необоснованным, поскольку ФИО5 подал заявление о предоставлении ему земельного участка в пределах установленного месячного срока со дня публикации информационного сообщения о земельном участке в СМИ, произвел осмотр земельного участка, т.е. совершил все действия свидетельствующие о его заинтересованности в приобретении земельного участка.

В связи с тем, что земельный участок подлежит выставлению на торги, требования ФИО1 об обязании ФИО6 муниципального района заключить с ней договор купли-продажи земельного участка удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Обязать ФИО6 муниципального района выставить земельный участок, сформированный по заявлению ФИО1, площадью 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения огородничества, расположенный по адресу: "адрес", сельское поселение Стрелковское, "адрес" на торги.

В удовлетворении исковых требований ФИО4 к ФИО6 муниципального района об обязании заключить договор купли-продажи земельного участка площадью 400 кв.м, категория земель: земли населенных пунктов, разрешенный вид использования: для ведения огородничества, расположенный по адресу: "адрес", сельское поселение Стрелковское, "адрес" - отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд в порядке апелляции в течение месяца.

Председательствующий-