Решение Подольского городского суда Московской области от 15 февраля 2012 г. по делу N 2-438/12

Подольский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Сидоренко В.Г.

при секретаре Лашуниной А.Д.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Орлова Алексея Валерьевича к ГУП МО "Мособлгаз" филиал "Подольскмежрайгаз" о понуждении заключить публичный договор, об обязании исполнить договор поставки природного газа, об обязании привести содержание технических условий на газификацию в соответствие с Постановлением правительства РФ от 13 февраля 2006 года в редакции Постановлений правительства РФ от 15.05.2010 года N341, 27.11.2010 года N940 и частями 7, 16 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ,

УСТАНОВИЛ:

Орлов А.В. обратился в суд с иском к ответчикам об обязании ГУП МО "Мособлгаз" филиал "Подольскмежрайгаз" заключить публичный договор о подключении к сетям газоснабжения выстроенного истцом газопровода от жилого дома, расположенного на уч. "адрес"; об обязании ГУП МО "Мособлгаз" филиал "Подольскмежрайгаз" исполнить договор поставки природного газа, заключенный 07 октября 2009 года в жилой дом, расположенный на уч. "адрес"; об обязании ГУП МО "Мособлгаз" филиал "Подольскмежрайгаз" привести содержание технических условий на газификацию N от 16.06.2008 года объекта "адрес" соответствие с Постановлением правительства РФ от 13 февраля 2006 года в редакции Постановлений правительства РФ от 15.05.2010 года N341, 27.11.2010 года N940 и частями 7, 16 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ.

Свои требования истец мотивирует тем, что ему на праве собственности принадлежит земельный участок "адрес", имеющий своим целевым назначением индивидуальное жилищное строительство, и расположенный на нем жилой дом. Для газификации указанного жилого дома между истцом и ГУП МО "Мособлгаз", в лице филиала "Подольскмежрайгаз" был заключен договор N поставки природного газа от 07 октября 2009 года, и поставщик газа выдал абонентскую книжку. Согласно акту об определении границ собственности на газораспределительные сети о 07 октября 2009 года газораспределительная сеть, к которой истцу необходимо подключить газопровод, находится в собственности ГУП МО "Мособлгаз". Для подключения к газораспределительной сети, расположенной по границе земельного участка истца, до точки подключения, которую определил "Подольскмежрайгаз" техническими условиями N от 16.08.2008 года истцом построен газопровод от жилого дома до газораспределительной сети. Построенный газопровод принят в эксплуатацию и согласован с Ростехнадзором, но подключение газа не произведено и газ в дом не поставляется. Истец обращался в "Мособлгаз" с просьбой направить проект договора о подключении и смету на оплату работ по подключению, врезке и пуску газа, но проект договора и смета истцу не направлены.

Истец - Орлов В.А. в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие (л.д.184).

Представитель истца по доверенности - Орлова Л.В. в судебное заседание явилась, исковые требования поддержала в полном объеме.

Ответчик - представитель ГУП МО "Мособлгаз" филиал "Подольскмежрайгаз" Тимохин В.А. в судебное заседание явился, отзывом исковые требования не признал, указав, что согласно выданным техническим условиям на газификацию N от 16.06.2008 г. газопроводом-источником для газоснабжения жилого дома Орлова А.В. является газопровод низкого давления Д=100 мм., проложенный по "адрес" Этот газопровод принадлежит инициативной группе в лице Лобачева А.А. При выполнении мероприятий по подключению жилого дома Орлова А.А. речь идет об использовании чужого имущества и согласно положениям гражданского законодательства РФ, использование чужого имущества возможно только по согласию с его собственником. Орлов А.В. должен обратиться в ГУП МО "Мособлгаз" с технической документацией о принятии в эксплуатацию построенного газопровода для газификации своего жилого дома и представить согласие на врезку от инициативной группы в лице Лобачева А.А. Решением Видновского городского суда от 27.07.2011 г., подтвержденное Кассационным определением от 04.10.2011 г., Лобачева А.А., как представителя инициативной группы, обязали не чинить препятствия в подключении жилого дома Орлова А.В. Вместо согласия Лобачева А.А. Орлову А.В. необходимо представить в ГУП МО "Мособлгаз" заверенные подлинники указанных судебных актов. С названными документами Орлов А.В. в ГУП МО "Мособлгаз" не обращался. Считаем, что спора между истцом и ответчиком после вынесения данных судебных актов не возникало. Исполнить договор поставки газа со стороны ГУП МО "Мособлгаз" не представляется возможным, поскольку жилой дом Орлова А.В. фактически не подключен к сетям газоснабжения по причинам, указанным выше. Требования о приведении содержания технических условий на газификацию N от 16.06.2008 г. в соответствие с Постановлением Правительства РФ N83 от 13.02.2006 г. и Градостроительного кодекса РФ считаем не понятными и требующими уточнения. Вместе с тем, 04.12.2008 г. решением Подольского городского суда (дело N) Орлову А.В. в удовлетворении требований об отмене п. 3 технических условий на газификацию N от 16.06.2008 г. отказано (л.д.124-125).

Третье лицо - Лобачев А.А. в судебное заседание явился, просил исковые требования истца оставить без удовлетворения, поскольку им не получена определенная судом сумма компенсации в размере "данные изъяты"

Третье лицо - представитель Администрации городского поселения Московский Ленинского района Московской области не явился, о дате, времени и месте судебного заседания были извещены надлежащим образом.

Суд, выслушав явившихся лиц, изучив материалы дела, находит исковые требования подлежащими отклонению по следующим основаниям.

Судом установлено, что истец Орлов А.В. является собственником земельного участка N, площадью "данные изъяты"., расположенного в д "адрес"д.9), и жилого дома, площадью "данные изъяты" расположенного на этом участке (л.д.10).

07 октября 2009 года между истцом и ГУП МО "Мособлгаз" в лице Филиала "Подольскмежрайгаз" был заключен договор N поставки природного газа (л.д.11-19).

Техническими условиями на газификацию N от 16 июня 2008 года определены порядок условия и порядок газификации объекта "адрес" (л.д.20).

17 ноября 2010 года в адрес истца ответчиком было направлено письмо, в соответствии с которым перед врезкой газопровода истцу необходимо выполнить п. 3 особых условий Технических условий на газификацию объекта N - а именно получить согласие от инициативной группы в лице Лобачева А.А., поскольку газопровод-источник не принадлежит ГУП МО "Мособлгаз" (л.д.24-25,63-64).

В соответствии с сообщением Росрегистрации от д.м.г, д.м.г в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним, записи о регистрации права на газопровод низкого давления, расположенный по адресу "адрес", д. Румянцево, "адрес", отсутствуют (л.д.26,61).

Истец Орлов В.А. 16 июня 2008 года оплатил подсоединение к газораспределительной системе М.О. (л.д.60).

Договором простого товарищества (о совместной деятельности) от д.м.г Лобачев А.А., Б З, Б2, М, К обязались соединить свои вклады и совместно действовать без образования юридического лица для организации сбора средств, проектирования, строительства, эксплуатации, оплаты по договорам за техническое обслуживание и передачи на баланс соответствующим службам инженерных коммуникаций, расположенных по адресу: "адрес", в том числе: ? подземного и надземного газопровода высокого давления; подземного и надземного газопровода низкого давления ?" (л.д. 75-77).

Договором N по техническому обслуживанию газопроводов и сооружений на них от 12 ноября 2011 года между инициативной группой в лице Лобачева А.А. и ГУП МО "Мособлгаз" предусмотрены права и обязанности сторон по техническому обслуживанию газопровода по "адрес" "адрес" (л.д. 136-141).

Из рабочего проекта газификации объекта "адрес" усматривается, что имеется согласование указанного рабочего проекта с Филиалом предприятия "Мособлгаз" "Подольскмежрайгаз" 12.12.2008 года, согласование с главой городского поселения, отделом архитектурного надзора Ленинского муниципального района московской области (л.д. 160-168).

Внутридомовое газовое оборудование "адрес" было принято в эксплуатацию (л.д. 181-183), газопровод-ввод, расположенный по адресу "адрес" был принят в эксплуатацию (л.д. 186-187).

Решением Подольского городского суда Московской области от 04 декабря 2008 года, в иске Орлова А.В. к ГУП МО "Мособлгаз" филиал "Подольскмежрайгаз" об обязании отменить пункт 3 в технических условиях на газификацию N от 16 июня 2008 года и проекте газоснабжения оставлены без удовлетворения (л.д. 81-82).

Решением Видновского городского суда Московской области от 27 июня 2011 года на инициативную группу в лице Лобачева А.А. возложена обязанность по согласованию в подключении и врезке в распределительную систему газоснабжения в "адрес" объекта - отрезка газопровода, выстраиваемого Орловым Алексеем Валерьевичем от "адрес" де "адрес". Определен размер компенсации Орловым А.В. по строительству газопровода по "адрес" "адрес" инициативной группе в лице Лобачева А.А. для дальнейшей компенсации затрат всем, принимавшим участие в строительстве газопровода по указанному адресу в размере "данные изъяты" (л.д.126-128).

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд исходил из следующих оснований.

В силу пунктов 1, 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации публичным договором признается договор, заключенный коммерческой организацией и устанавливающий ее обязанности по продаже товаров, выполнению работ или оказанию услуг, которые такая организация по характеру своей деятельности должна осуществлять в отношении каждого, кто к ней обратится (розничная торговля, перевозка транспортом общего пользования, услуги связи, энергоснабжение, медицинское, гостиничное обслуживание и т.п.). Отказ коммерческой организации от заключения публичного договора при наличии возможности предоставить потребителю соответствующие товары, услуги, выполнить для него соответствующие работы не допускается.

Пунктом 4 Правил поставки газа в Российской Федерации установлено, что для использования газа в качестве топлива, покупатель должен иметь разрешение, которое выдается в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Технические условия выдаются соответственно газотранспортной или газораспределительной организацией при наличии вышеупомянутого разрешения. Договорные объемы поставки газа не должны превышать объемы, указанные в разрешении на использование газа.

В силу пункта 6 названных Правил преимущественное право на заключение договоров поставки газа имеют покупатели газа для государственных нужд, для коммунально-бытовых нужд и населения, а также покупатели, заключившие договоры на поставку газа ранее, - на пролонгацию этих договоров.

Таким образом, Решением Видновского городского суда от 27.07.2011 г. были сняты возражения инициативной группы, в лице Лобачева А.А., определен размер компенсации Орловым А.В. по строительству газопровода по "адрес" "адрес" инициативной группе в лице Лобачева А.А. для дальнейшей компенсации затрат всем, принимавшим участие в строительстве газопровода по указанному адресу в размере "данные изъяты" которые Орловым А.В. оплачены не были, также данных о том, что Орлов А.В. обращался в ГУП МО "Мособлгаз" суду не представлено, в связи с этим оснований для удовлетворения исковых требований в части понуждения заключить публичный договор, об обязании исполнить договор поставки природного газа не имеется.

Доводы истца привести содержание технических условий на газификацию N от 16.06.2008 года объекта "адрес", "адрес" соответствие с Постановлением правительства РФ от 13 февраля 2006 года в редакции Постановлений правительства РФ от 15.05.2010 года N341, 27.11.2010 года N940 и частями 7, 16 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ суд находит не состоятельными и подлежащими оставлению без удовлетворения.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Иск Орлова Алексея Валерьевича к ГУП МО "Мособлгаз" филиал "Подольскмежрайгаз" о понуждении заключить публичный договор, об обязании исполнить договор поставки природного газа, об обязании привести содержание технических условий на газификацию в соответствие с Постановлением правительства РФ от 13 февраля 2006 года в редакции Постановлений правительства РФ от 15.05.2010 года N341, 27.11.2010 года N940 и частями 7, 16 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Подольский городской суд в течение одного месяца.

Председательствующий судья В.Г.Сидоренко